近年来，伴随着经济社会的发展和城镇化建设进程的快速推进，征地拆迁补偿安置工作日益成为城镇化建设中的难点、各种社会矛盾纠纷的焦点，以及政府、社会舆论、居民高度关注的热点。一些地方在实际操作中，忽视了思想政治工作，一味采取粗暴的工作态度和生硬的工作方法，严重损害了人民群众的合法权益，损害了党和政府的形象。因此，认真研究如何做好征地拆迁补偿安置的思想工作，对于确保整个征地拆迁安置工作顺利推进，具有重要的理论和现实意义。
一、必须把精确化管理作为着力点，不断提高思想政治工作的精准性
在拆迁安置思想政治工作中落实精准化要求，就是要细化分解各个工作环节，在调研摸底、掌握实情的基础上，周密部署，因人而异，灵活工作方法，最终达到帮助被征地拆迁户从根本上转变思想、自觉配合工作的目的。1.要思想分析精准到人“人上一百，形形色色”，在当前社会价值观和利益取向多元化的大背景下，部分被拆迁人出于各种利益考量，对拆迁补偿安置工作不理解、不配合。对此类群体，决不能简单地一概贴上“钉子户”的标签，而要对其心理进行细分和深入研判，制定针对性的具体方案。如，针对讲究实际、追求利益最大化的心理，要提前制定预案对策，消除其“钻空子”的想法；针对相互攀比的心理，要深刻剖析对比各拆迁户的不同情况，消除其“绝对平均主义”的观念；针对补偿从高的心理，要坚持尺度如一，做到同类条件、同样情况、同等补偿，消除其“政策不公”的心态。2.要宣传动员精准到心针对拆迁群众对项目意义不清楚、法规政策不了解、未来生活不确定等思想“包袱”，要采取“全面撒网”和“量身定做”相结合的方式，不断强化正面引导，营造良好舆论氛围。要通过“全面撒网”，广泛开展宣传，充分利用党员代表和群众代表会、群众大会等场合，以及报刊杂志、广播电视、宣传栏、横幅标语等公众平台，切实把项目建设的意义讲清楚，把补偿安置政策讲清楚，把拆迁户的现实利益和长远利益讲清楚，做到以理服人、以情感人。要通过“量身定做”，进行针对性的“攻心”，根据各户不同情况和意愿，尽可能提供多种选择方案，通过算账对比，引导拆迁户形成正确的心理预期。3.要处理纠纷精准到位由于存在认识上的误解和错位，一些群众对拆迁安置采取多种方式进行阻挠、干扰，有的出于本能的厌恶和反感，盲目反对和抵触；有的漫天要价、得寸进尺，狮子大开口；甚至有的采取激烈对抗的方式，聚众闹事，影响拆迁安置工作按期完成。必须坚持区别对待，具体情况具体分析，绝不能搞一刀切，尤其是要将“一般人”“重点人”做好切割，对一般群众应以说服教育为主，对个别为首闹事人员、或蓄意组织群体性上访的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合，必要时可以提请公安部门对其进行传唤教育、严肃处理。
二、必须把依法开展工作作为落脚点，不断提高思想政治工作的实效性
党的十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”的宏伟目标，这既是治国理政的大政方针，也是征地拆迁补偿安置工作的明确遵循。1.要建立顺畅的沟通协调机制沟通顺畅、协调高效，是思想政治工作落到实处的基础和前提。首先要完善项目实施前的公民参与机制。在项目可行性研究和调研时，要高度重视拆迁户的参与和协商，吸收拆迁户代表参与其中，并认真听取对工程项目方案、拆迁补偿和移民安置的意见建议。二是建立拆迁过程中的公民听证机制。要建立健全村民代表座谈协商制度、工作例会制度等利益表达通道和协调解决机制，发挥好利益攸关居民的表达沟通职能，变“对抗”为对话，增强拆迁政策体系与拆迁户的互动关系和思想信任，降低拆迁工作实施成本。2.要全程提供法律援助及时、有力、解渴的法律援助，是做好思想政治工作的有力保障。由于拆迁群体大多对我国现行的法律制度不了解，甚至相当一部分是“法盲”，难以有效保证自身利益的合法兑现，由此引发的心理恐慌和不信任感，很大程度上影响工作的开展。应当设立规范的专项法律援助站点，为拆迁群体进行相关法制服务，宣讲有关安置补偿的法律问题，不但要强调拆迁法律的刚性和严肃性，更要注重向群众宣传解释如何运用法律和政策，来实现自我利益最大化，切实维护个人合法利益，起到增强民众法律意识、稳定拆迁群体思想情绪的作用，为拆迁安置工作的圆满完成提供有力保障。3.要依法抓好思想政治工作责任落实思想政治工作的落实，关键是责任制的落实。必须将思想政治工作融入征地拆迁补偿安置工作中，真抓实干，避免思想政治工作“空对空”“两张皮”的现象。要落实思想政治工作的主体责任，按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，谁组织谁负责”的原则，落实好“三分三定三同”的要求，即：在工作对象上做到“三分”（分片、分段、分村组），在工作内容做到“三定”（定目标、定时限、定奖惩），在工作环节上做到“三同”（思想政治工作与征地拆迁安置工作同部署、同开展、同讲评），不断强化各级思想政治工作主体的主动性和责任感，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、结束语
只有以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，做到以情动人、以诚感人、以理服人，才能牢牢把握思想政治工作的主动权，切实把拆迁安置工作的思想政治工作做到位，确保征地拆迁安置补偿工作顺利完成。
作者：周明 单位：广州市国营岭头农工商联合公司
