随着市场竞争的愈演愈烈，公路施工企业的发展面临巨大挑战，为提高其经济效益、节省运营成本急需进行改革。高质量的会计控制能够对企业经济活动全过程进行控制管理、以大大提高其经济效益。如何在我国公路施工企业有效开展会计控制是本文的关注重点。
一、企业会计控制的含义
应市场经济发展需要，很多企业为在竞争处于不败之地，都在加大力度开展内部会计控制制度。内部会计控制，是一种管理手段，保证着企业经济的正常运营。第一，严格的会计控制制度可以最大程度的避免人为失误；第二，会计控制制度可以在宏观上统驭全局，保障经济运转；第三，科学的会计控制可以对各部门、员工职责进行严格界分，并通过激励充分调动其工作积极性，最大可能的节省时间、降低经营成本；第四，优秀的会计控制能够及时掌握企业运营相关资料、信息并加以分析，系统了解企业经营管理动态、规避风险、提高效率，促进管理方针的实现，保障企业经济的良性有序发展。
二、我国公路施工企业会计控制中的问题
1.缺少事前及事中控制。完整会计内部控制包括事前控制、事中控制及事后控制三部分。事前控制指的是在企业在进行经营活动之前对其各资金部分加以预期管理；事中控制是指对企业实际财务活动的各环节的人员、制度等多项因素进行管理，以促进管理目标的有效实现；事后控制指的是对其经营目标实现的各项资料、信息加以统计、核算。会计控制的这三要素是互相联系、互相制约的关系。有效的事前控制及事中控制可以最大限度的节约成本、提高效率。该控制过程取得的信息、数据也可以帮助保证事后控制的顺利开展。在如今的公路施工企业中经常会在事后控制中较多着力，但在事前控制、事中控制中经常缺位。会计控制人员经常没有对企业经济活动进行系统科学的分析预测、制定宏观策略，也没有对经济活动整个过程进行监督、管理，会大大降低了企业经营效率；同时，因为事前、事中控制两环节的缺位，致使企业经济活动有效资料严重缺乏，就没有办法在事后控制中能够进行全面核算，对企业经济活动的全程也没办法到位的反映出来。此外，事前、事中控制的缺位，使得企业会计工作的各部分职责划分不清，对其活动的成本管理大大落后。
2.监督制约力度不够。在我国的公路施工企业中，人们往往没有充分重视内部会计控制工作的开展。企业管理者因其自身观念不仅不支持会计控制的开展，还经常违反会计控制规范，时而会因越级管理妨碍会控制度的有效进行；有些职员不够负责，在工作中经常出现疏漏、甚至发生舞弊行为，会计控制力度严重降低；有的企业虽然具备健全的控制制度，但落实程度较差，使有关规范形同虚设。造成以上现状的原因在企业根本没有建立有效的控制监督机制，无法验收会计内部控制的效果的好坏；有时企业已建立了监督制度，但管理人员重视度很差，使得他们在实际开展工作时候容易敷衍了事，阻碍了内控监督的顺利开展。
3.会计内控科学度较差。在目前的市场经济环境下，企业若想使得会计控制工作得以高效开展，必须采取科学手段加以管理。但如今的公路施工内控实践中，往往科学化程度并不高。为提高公路施工企业会计控制的科学化程度，应当以先进的管理手段，采用科学的管理模型，对会计活动进行预算评估、适时采取有效策略，提高运营收益。现今的公路施工企业中还不具备这样的内控管理能力。很多企业进行经济活动预算比较随便，缺少相应的制约规范及预算模型，提出的指标多可信度较差。此外，企业的会计内控制度的科学化程度也不高，比较落后。在网络时代的今天，企业中已经普及会计电算化，但与之相对应的内控制度并没有达到与之相匹配的程度。
三、施工企业会计控制管理的改进措施
1.加强事前及事中控制。除了事后控制，对公路施工企业会计的内部会控还应当在事前控制及事中控制上更多着力。关于事前控制，企业相关负责人应当在对经营总体状况进行评估分析，并据此作出经营策略；关于事中控制，负责人根据其企业经济活动状况作出适当改变，以适应市场发展；在前两步有效落实之后，负责人再对其管理控制的效果进行全面核算分析，试图清晰企业发展中的各项优劣。目前在该步骤的落实上存在一定障碍，需要管理者的不断努力完善。因公路施工企业的自身原因，其会计内部控制管理的开展并不轻松。企业进行的项目往往对技术、工艺要求度较高，且有时会根据具体环境条件进行技术更新。因施工进展的不确定性，对其进行会计内部控制往往会因跟不上变化不那么轻松。特别是施工材料的种类及其物价的复杂性、项目管理中存在不一致使得事前及事中控制间无法有机协调。为有效提高会计控制效率，应当加大力度加强事前控制的专业性，并在事中控制时及时关注市场变化、并作出合适调整，让其控制能够到位执行。
2.强化监督力度。为提高公路施工企业对会计内控的重视程度，应当加大力度完善监督机制，促进企业管理层及其员工都能够认真负责贯彻执行会计内控各项措施。第一，设立机制确立明确的内控职责范围，增强各负责人的责任意识。管理层应当对其内控机制的专业精准性加以保证并出具报告、若出现问题保证承担法律责任；第二，明确企业各员工责任范围，并督促他们认真开展本职工作，提高内控执行效率。在企业管理层和普通员工的共同努力下，才能够促进内控制度的有效落实。此外，企业领导人员也应当重视会计内控，服从内控管理、并在此之上支持内控管理的开展。与此同时，企业职工也应当主动执行内控管理相关制度，并在员工间进行互相监督。这样才能使得会计内控制度得以高效落实。此外，还应采取措施对已建立好监督制度进行监管。
3.提高科学化水平。
3.1开展科学预算。对公路施工企业进行科学化管理，建立完备的会计内控管理体系，就要开展科学有效预算。具体来说，就是通过科学化管理，要建立完备的预算规范体系，评估企业经济发展计划，确保经营活动的科学有效。
3.2加快企业信息化发展。公路施工企业加快财会信息化管理的发展进程，在企业管理中应用电子信息系统。首先，财会信息化管理大大降低了会计管理的失误率；第二，财会信息化管理可以将内外信息进行有机结合，达到现代化管理。通过建立畅通的信息管理机制，实现信息的真实可靠及公开有效。现代科学的信息管理，可以有效保证会计内部控制各环节的精准高效，并做到有机结合，提高整体控制管理质量。
四、结语
对公路施工企业进行会计控制应当从管理理念、控管机制、监督体系、信息系统建设等多方面进行完善，力图实现对经济活动全过程的有效管理，以降低运营成本及其风险、提高经济效益。企业管理者应当充分意识到会计控制的重要性并在经营实践中采取措施着手进行改革。
作者：黄昌林 单位：福建省第一公路工程公司
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