本文从人口新型城镇化、经济新型城镇化、生活新型城镇化、管理新型城镇化、景观新型城镇化等六个方面阐述宿迁新型城镇化发展情况，同时基于对大数据的理解，提出大数据促使新型城镇化建设思维创新，大数据思维促进新型城镇化建设方式创新。城镇化是人类社会不断发展中的必经之路，所谓城镇化是将劳动力、市场等要素从农业模式转向非农业模式，由农村生活方式向城镇生活方式转变，城市文化向农村传播与扩散。党的十八大报告提出了“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的发展蓝图，就是对城镇化本质内涵的进一步深化，是人口、经济、资源和环境相互协调发展的发展方式，是集约、智能、绿色、低碳的生活生产方式，是一个可持续发展的城市建设方式。随着时代科技的发展，越来越多的城市指标都通过大数据来反映，继“云计算”、“物联网”之后，“大数据”被越来越多提及。大数据已渗透到每一个行业和业务领域，成为重要的生产、生活因素。电子商务、影视娱乐、医疗卫生、地理信息等，每天都产生会大量数据，据统计如今人们每两天生产的数据量相当于人类文明发展到2003年产生的数据量。随着数据采集方法和数据处理方式日趋先进，大数据对新型城镇化而言也越来越重要。
新型城镇化的必然要求
随着城市的发展，新型城镇化不断演进，可以从人口新型城镇化、经济新型城镇化、生活新型城镇化、管理新型城镇化、设施新型城镇化、景观新型城镇化六个方面来指引新型城镇化科学、有效推进。人口新型城镇化宿迁位于江苏省北部、地处长江三角洲地区，是长三角城市群成员城市，也是淮海经济圈、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，是江苏省最年轻的地级市。第六次人口普查数据显示，2010年年末全市户籍人口约为540万人，全市常住人口约为471.5万人，是江苏省内人口净流出地区。2014年宿迁市国民经济和社会发展统计公报显示2014年末宿迁全市户籍总人口580.74万人，常住人口484.32万人，全市城镇常住人口260.27万人，城镇常住人口占比53.74%。从搜集的数据来看，当前影响宿迁农村人口迁移的因素，主要体现在：产业支撑不足，影响村镇人口向城市集中；小农思想观念阻滞了农村人口的迁移；迁移成本较高，造成农村人口迁移少、流动多；制度设计障碍在一定程度上也影响了人口流向。因此在产业支撑上，要加快发展二、三产业，增强对农村劳动力的吸纳能力；在集中方向上，要顺应人口流动规律，促进人口集中于就业吸纳能力较强和公共服务承载力较高的城镇；在制度设计上，要深化土地、住房、户籍、教育、培训等制度改革；实施多元化教育培训，适应农村转移人口的就业需求，把沉重的农村人口压力转化为巨大的人力资源优势；加快公共基础设施建设，提高城市综合承载能力和运行效率。经济新型城镇化新型城镇化侧重于三个点：一是城镇化主体形态通过城市群来引领；二是强调新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步，注重城镇化质量；三是关注中小城市发展，强调核心城市的辐射作用。新型城镇化建设会创造大量新的投资需求，基础设施建设和消费品市场扩大会消化大量工业产品。城镇化率的提高使人均国民收入的明显增长，可显著提高居民购买力；当大量农民进城落户后，其消费倾向、消费结构将发生变化，不仅会从农产品生产者转变为农产品消费者，而且会大量增加工业品消费。新型城镇化发展将极大推动养老产业发展，一方面有利于城市拆迁改造和城市功能完善更新；另一方面将房地产转化为投资消费，增加了养老产品的市场需求。生活新型城镇化随着城镇化水平的提高，城乡居民收入逐步提高，其非生产性收入也必然提高。农村居民纯收入提高，达到进入城镇的门槛，会加速城镇化过程。同时现代交通、通信基础设施及其他条件水平的提高，人口分布、生产生活分布以及经济发展格局趋向更加人性化，要在努力解决宿迁市落后面貌，提高宿迁人民的生活水平，不断通过苏南带动苏北的计划，使人民就近就业，推动宿迁发展更加协调。其中人口大量向宿迁市中心集聚，产生了资源利用，住房、交通、生态等一系列问题，这些都关乎百万群众的切身利益，在生活方式的转变上，进一步结合新型城镇化理念进行发展。管理新型城镇化城镇的发展、活力、魅力，都离不开高水平管理。宿迁市数字化城市管理系统从2008年年底开始筹建，建设内容包括9个基础子系统和3个扩展子系统，采用“城市部件管理法”和“万米单元网格管理法”相结合的方式，整合应用多项数字城市技术。创新信息适时采集传输的手段，创建城市管理监督和指挥轴心的管理体制，实现全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。近年来，在城镇化、创建人居环境奖城市过程中，通过数字化城管平台，宿迁已经变得更宜居、更有竞争力，百姓生活得也更舒心、更幸福。设施新型城镇化重大项目、中心城市重点基础设施项目和市政府为民办实事项目，是宿迁市委、市政府加快实现宿迁经济社会转型发展、绿色发展、创新发展的重要举措，是建设苏北最美城市、完善城市功能、提升城市品位、提高人民群众生活幸福指数的重要抓手。2015年，宿迁市共安排实施新型工业化、新型城镇化、生态文明等三大类200个重大项目，年度计划投资819.3亿元。景观新型城镇化当前城镇化背景下，宿迁城乡景观也出现特色消失、景观尺度过大，城不像城、村不像村，城乡景观的失序，自然景观的失语的现象。为了加快宿迁市经济的发展下，让苏南企业搬迁到宿迁，造成了发展的整体无序，包括产业结构矛盾、社会内部的无序、生态的部分失衡，同时也造成了生长性的丧失，造成了景观有序性和自我恢复性的缺失。因此，要城乡统筹，构建一个功能互补、设施统筹、景观各异的新型城乡关系。提升乡村吸引力的一个重要支撑是建设一种地域特色突出的乡村景观。只有城市人向往乡村生活方式，乡村才能带来一种新的活力，这也为“就地就近城镇化”提供了一种可能和途径。
结论与讨论
大数据时代的来临将逐步转变生产、生活方式，为政治、社会、文化经济等领域的活动，提供智力支持，对决策模式和经济运行模式产生深远的影响。大数据将会成为认识社会、管理国民经济计划的重要工具，促进城市经济发展、人口转型、管理创新、生产生活方式转变，进一步激发新型城镇化路径衍生。大数据促使新型城镇化建设的思维创新大数据时代是当前生活中数据分析先进的时代。数据成为当今产业生产和经济发展的重要因子。其实标志着大数据正在进行一场技术改革，大数据变成人们利用数据研究分析世界的方法，进而导致政治、经济、文化、社会、生产生活等方面的巨大变革，领导大数据方面不断创新发展。基于大数据的思维主要是研究城镇化发展中的数量关系以及因果关系，在大数据这样思维下，注重更多的则是“城市”、“乡村”、“村镇中心”、“城市边缘区”的产业结构、功能、规模等方面的数据联系，通过数据自身反映的不只是一个指标是否达到，更多的是宿迁的城市与村镇的联系。大数据思维促使新型城镇化建设的方式创新大数据思维也在逐渐改变人们研究城市新型城镇化水平的方式方法，在当今大数据时代背景下，建立宿迁市新型城镇化各项指标体系之间的联系，这将转换传统的单项指标达标思维方式，改变了人们传统研究新型城镇化水平的方式，宿迁市新型城镇化的建设会涉及社会结构、经济发展模式、城市服务等多方面，以前行政力是作为宿迁市新型城镇化发展动力的主力军，在以前的城镇化建设中政府实行干预，从政策上强行执行相应方案，很少使用大数据来分析宿迁市新型城镇化水平，更别说通过大数据去作为根据制定政策方案。例如，宿迁刚建市的时候都是卖学校、医院等公共单位来聚集资金发展经济，引进外资，有的甚至大量流转土地，使得农民生活也受到影响。基于大数据背景下的新型城镇化建设研究的主要内容就是城市各个方面的数据，随着科学技术的发展，信息化战略也在宿迁市新型城镇化中占据主导地位，这些信息也与社会经济发展、产业结构调整都有着显著影响。本文对于以后的大数据处理以及新型城镇化其他方面的指标缺少进一步的研究，在后期需要继续研究。
作者：朱杰 傅康力
