工程建设项目管理在现代工程建设中已经不再陌生，建设单位对服务的需求呈现了多样化、专业化的特点，很多建设单位缺乏专业的管理人员，因此也愿意与有经验的项目管理机构结成良好的合作关系，达到合理管理工程的目的。笔者根据多年在砂石料工厂建设过程中的设计和项目管理方面的经验，对工程建设项目管理中的几个重要节点提出一些做法和建议，希望能够起到抛砖引玉的作用，对业界同仁的工作有所启发，有些许的帮助。众所周知，工程建设项目管理是指以工程建设项目为对象，以实现工程建设项目质量、费用、进度等目标为目的，以工程项目目标控制为核心，在工程建设项目的生命周期内，对建设项目进行计划、组织、指挥、协调和控制的管理活动。目前，随着我国基本建设规模越来越大、建设项目越来越多，打开了砂石料需求的巨大市场，优质的建筑砂石骨料受到市场的普遍青睐。砂石骨料生产线项目也在各地异军突起，大大小小规模的砂石生产线也雨后春笋般的涌现出来。在这种形势下，拥有一套成熟的砂石料工厂建设管理经验就可以帮助企业更好、更快实现快速、合理、稳定的建设投产运行。我们在2012年承担了“中煤平朔年产100万m3水洗砂工厂”的设计和项目管理工作，通过近一年的现场管理工作，基本实现了从设计协调管理、施工现场管理、投料试车一条龙的综合性服务，现从以下几个方面谈谈经验和看法。
1重视项目计划的组织和计划的执行
计划即明确项目的开始时间和结束时间，而计划的重要工作便是组建一个良好的团队，即计划的组织者和执行者。首先，我们建立了一个完善的项目管理部，配备了熟悉砂石料工艺流程和丰富管理经验的项目经理，并根据项目情况配备了3名有经验的项目工程师参加，分别负责项目的计划和组织、项目过程的控制和执行、项目合同的管理及工程结算，配备了具备较高的工程技术水平、较好的管理经验、较高的沟通艺术的高素质人才，这样便形成了一个良好的项目组织，为后续管理工作发挥职能作用。其次，有了一个良好的管理框架后，接下来的重点便是项目计划的编制和执行，一个切实可行的项目计划可以使项目后序工作变成相对简单的“程序”。其主要的工作是制定工程进度表和项目实施计划书，需要与建设单位项目负责人进行充分的沟通，研究建设过程中可能出现的问题，制定工程验收文件的整理和汇总程序等。在这一系列工作中，“组织”和“计划”是前提与保障，一定要制定一个“切实可行”且有“针对性”的工程进度计划表。同时要十分重视工程的图纸资料和施工文档的留存，这些不但可以真实的记录施工过程和施工质量，也是项目管理公司建立用户档案和售后服务的重要依据。在我们实施的水洗砂项目管理中，计划制定的关键点在土建基础和设备安装的时间点的安排上，要充分考虑影响土建正常施工的可能因素和设备制造及运输的时间，合理安排和控制好这两个关键点的开始时间与结束时间将对工程整体能否按时竣工起着关键的作用。在这一阶段更要细化到每一台设备，例如破碎机基础养护完成时间，混凝土强度达到规定强度的时间和破碎机设备开始安装时间、制砂机基础养护完成时间和设备安装时间等，总之合理安排紧前工序和紧后工序的时间点是进度计划的难点和重点。项目管理部成员要群策群力，和建设单位、施工单位积极沟通，真正制订一个“切实可行”的计划，为后续的管理和控制工作提供“可信”的依据。
2控制是项目管理工作的重中之重
工程建设项目是一个复杂的系统工程，水洗砂项目也不例外，在诸多的约束条件下，我们主要将项目的质量、费用和进度的控制作为管理工作的中心。2013年国家发展改革部门委托中国工程咨询协会编制的《工程项目管理指南》是我们进行该类型项目全过程管理的指导性文件。
2．1质量控制
2014年8月25日，住房和城乡建设部印发了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的通知，对建筑质量终生责任制做了很好的诠释。在我们实施的中煤平朔水洗砂工厂建设项目中，项目工艺相对简单，费用投入相对较少，工程质量就显得尤为重要。在诸多的影响因素中，我们管理团队主要对影响项目质量的“人”“材”“法”的因素进行了重点控制。首先是“人”，对参加工程建设的操作人员，严格审查其相关上岗执业证书，例如在钢桁架的焊接施工中，我们对其施工操作人员进行了一对一人证的核实，确保每一名操作者都做到持证上岗，避免了人证分离现象，也为焊接质量提供了保障。其次是“材”，即材料和设备，对每一批进场的原材料都进行了第三方复检，尤其是对于设备的质量，对重要的设备，如圆锥破碎机、颚式破碎机、洗砂机等设备，我们派驻了专门的注册设备监理工程师赴厂家进行了设备的监造，坚决避免贴牌设备应用到工程项目中。最后是“法”，即方法，积极和建设单位、设计单位和施工单位沟通，对施工技术、工艺的配置，施工程序、施工流向、劳动组织的安排等做到提前计划。在充分考虑这些影响因素的基础上进行质量策划，对施工前→施工过程→施工验收的各个影响质量的环节逐一控制，在工程施工的近一年时间，没有出现任何质量和安全事故。
2．2进度控制
在项目管理中进度控制属于时间管理范畴，是一个综合的概念，除了大家认为的工期概念以外还应有工程量和资源的消耗量等概念。在水洗砂项目中，尽早建成投产将为建设单位带来可观的价值收益，本着这样一个积极为业主考虑的原则，我们采用了一个重要的循环控制过程，即进度控制程序，从制定方法→进度计划→进度执行→进度差异统计→分析差异原因→制定纠正措施→组织纠错，这样一个动态控制和重复循环的过程，而且采用了横道图的进度计划格式，简单、明了的表示出工作的开始和结束时间，并详细统计每一阶段的工程量和资源消耗量，不断的进行动态调整，达到了项目按期按步完成的目的。在该水洗砂项目管理期间，我们共组织召开了进度专题会议13次，研究了由于冬雨季施工所带来工期延期，认真制定了赶工计划和措施，以12h为一个单位控制，随时纠偏，随时向进度计划靠拢。在每一个关键阶段完工后，进行了一个结果的评价，若存在进度偏差，则在下个阶段做出了详细的工序穿插、缩小作业间隙和补充关键部位的作业人员等的措施来减少进度偏差，保证正常的施工节奏。
2．3费用控制
费用往往是建设单位比较关心的控制之一，费用控制的好坏也往往成为建设单位衡量项目管理团队素质的重要指标之一。建筑砂石料项目总体建筑工程和设备安装工程造价较低，控制的项目明确，控制的核心在于加强施工中已完工程量的计量和工程进度款的支付。在此建议严格执行工程计量→期中价款结算→工程竣工结算→建设项目竣工决算的控制程序。在此还要说一下施工索赔，索赔的出现是工程项目管理体系进步的表现。索赔一定是双向的，工程建设中，建设单位与施工单位的矛盾是常有的，施工单位常常会因为业主的原因、设计的原因及其他与施工单位无关的原因提出索赔。建设单位也可以提出有正当理由的索赔，例如，由于施工单位的原因导致项目延期，给建设单位带来延期所造成的损失，可以有理有据的向施工单位提出索赔。索赔要求我们的建设单位、项目管理单位和施工单位，必须具备很高的管理水平，在索赔面前保持清醒的头脑，在充分的事实依据下，不损害参建方任何一方的合法权益。
3合同管理是根本
在项目管理中，人们往往重视目标的控制和管理，即我们上面所提到的内容，但对于合同管理却没有得到应有的重视，在这种情况下就不得不更深入的研究合同，研究如何制定与执行合同。可以说，离开合同，就没有工程质量，也没有对进度与费用的管理，更谈不上采购、人力资源、沟通、范围、风险及综合管理。因此，我们认为，建立以合同管理为龙头的项目管理体系，才是抓住了问题的本质。在我们实施的水洗砂项目管理中，合同中约定的工作范围有:1)施工图设计的管理。2)建筑工程和设备安装工程的施工管理。3)投料试车的技术指导。4)员工的操作培训。5)竣工图和竣工验收资料的审核。我们视这些工作范围为我们管理的根本，依据合同内容步步严格管理，项目从2012年8月开工建设，到2013年6月顺利投料试车，没有出现一起合同纠纷，得到了一致的好评。
4结语
中煤平朔年产100万m3水洗砂工厂项目是中煤平朔集团在2012年实现转型发展的重要项目之一，通过这次项目管理工程的实践，我们认为符合国家倡导的“大咨询，小业主”的管理模式，在工程的管理中，我们重点进行了设计的协调和工程质量、进度费用的控制，这样既解决了建设单位缺乏专业管理人员的难题，又扬长避短发挥了我们的专业优势，在行业市场中找到了属于自己的发展定位。
作者：郭向东 单位：山西省建筑材料工业设计研究院
