【摘要】老龄人群具有独特的人力资源优势，通过一定的措施积极开发和利用能够缓解我国面临的老龄化人力资源紧张的困境，实现人力效益的最大化。对我国老年人力资源的利用现状以及开发优势进行了分析，介绍了世界发达国家老年人力资源开发和利用经验，并就我国老年人力资源的开发和利用进行了多方面的思考。
【关键词】老年人 人力资源开发 措施
一、我国老年人力资源开发和利用面临的主要问题
根据我国的人口普查数据，2010年我国就已经进入到老龄化社会，而我国的人均GDP却落后于世界平均水平，属于严重的“未富先老”，给国家的可持续发展带来严峻挑战。有生物学家的研究证明，60-70岁是人才利用的黄金时期，开发和利用老年人力资源成为我国迎接这一挑战的重要途径。但是，在现阶段，我国的老年人力资源开发和利用却面临一系列问题，具体有以下几点：
（一）老年人力资源利用缺乏有效的法制保障。老年人再就业是资源利用的最主要渠道，但我国尚未建立起完善的老年人再就业体系，也没有专门为老年人再就业提供服务的社会机构，老年人再就业过程中面临的年龄歧视、岗位歧视等不平等现象严重，老年人的合法劳动权利得不到保障。
（二）老年人力资源的开发社会关注度不高。在我国社会，受传统儒家思想影响，觉得老年人再就业再创业是“折腾”，应该颐养天年；老年教育环节基本缺失，老年人退休后缺乏必要的生活心理指导，缺乏重回工作岗位的激情。
（三）企事业单位对老年人力资源的重视度不够。大量的高级知识分子、技术人员退出工作岗位后，企事业单位更多的是考虑吸收新人员进行补充，由于缺乏有经验、有技术的老年人引导，给企业生产造成了不必要的浪费；另一方面，有些企事业单位领导对利用再就业的老年技术人员、返聘的管理人员有忌讳，觉得不好管理，人为阻碍了老年人力资源的开发和利用。
二、老年人力资源的利用优势
世界卫生组织将老年人群划分为三类：60-74岁的年轻老年人、75-89岁为老年人、90岁以上为长寿老年人。年轻老年人是老年人力资源开发和利用的重点对象，他们具有年轻人、在岗人员无法比拟的优势，将他们积极利用起来，将为社会组织起巨大、可观的智力资源和劳动力资源。
（一）老年人具有丰富的实践经验优势。老年人都经历了长期的社会实践，积累了丰富的社会经验、技术经验以及人生智慧，他们在我国的经济社会发展中贡献了自己的青春年华，推动了社会主义事业的不断前进，在这个过程中，他们形成了正确的世界观、人生观以及价值观，这些知识、经验、技能和智慧并不会随着年龄的增长而消失，反倒会激发老年人在智慧概括、抽象思维以及大局观上的进一步发展。
（二）老年人力资源开发具有低成本的优势。一是老年人力资源在技能、职业化的培训上需要的投资较少，他们本身拥有丰富的经验、技能；二是老年人力资源的投入产出比非常高。这是因为老年人再就业往往抱着发挥余热的想法，对薪金报酬没有过高的要求，但所创造的价值却非常的高，而且老年人已经完成了社会保险的缴纳，这也为企事业单位节约了资金；三是老年人对岗位有非常重的个人情感，工作稳定性非常的高。
三、世界发达国家老年人力资源开发和利用的经验
老年人力资源具有非常大的经济、社会优势，特别是我国年轻老年人群体数目庞大，极具开发和利用的潜力。世界发达国家由于进入老龄化时间较早，对老年人力资源的开发和利用积累了丰富的经验，其中主要有以下几点：
（一）建立健全老年人就业保障体系。一是通过立法来保障老年人的合法权利。例如美国就专门颁布了《禁止歧视老年人就业法》；二是建立起专门机构来促进和解决老年人的就业问题。各国政府都非常重视老年人就业的合法权益，都将健全的法律体系作为开发和利用老年人力资源的前提和保障。
（二）强化老年人教育体系。世界发达国家对老年人的教育都非常重视，老年人教育体系非常的成熟，和正规的教育体系已经融为一体。老年人教育的内容主要分为两类，一是为了丰富老年人的生活、陶冶情操的娱乐类活动、学习；二是对老年人的再就业儿和创业有直接帮助的技能性、商业领域的培训，正是完善、发达的老年人教育体系，对老年人的生活、心理起到了重要的鼓舞作用，使得他们积极的再一次投入到社会、经济发展的主流中。
（三）完善的老年人服务组织。首先，通过老年人服务组织，老年人更加容易融入社会，在为社会服务的过程中发现自身价值，培养积极健康心态；其次，服务组织在活动中积极培养优秀人才，并经过一定的培训充实到社会服务的不同岗位，给予必要的经济补贴。
（四）推迟退休年龄。这是最直接的开发和利用方式。随着老年人健康意识和医疗服务的进步，人们的心理年龄、生理年龄不断延迟，推迟退休年龄是大势所趋。据统计，经合组织成员国的退休年龄普遍在65岁及以上，通过延迟退休年龄，直接延长了老年人服务社会的时间，延缓了急剧老龄化给这些国家经济造成的影响。
四、我国开发和利用老年人力资源的几点思考
由于我国的特殊国情，老龄化将给国家社会、经济造成严重的负面影响，需要提前做好应对措施，积极借鉴先进国家经验，做好老年人力资源的开发和利用。
（一）做好老年人力资源的开发和利用有益于老年人的心身健康，促进社会和谐。老年人退休后虽然摆脱了工作的劳累，但却会在心理上出现各种问题，例如由于需要子女照顾产生的自卑感、不能及时调整心态出现的自我怀疑、生活圈子变小生活内容单调形成的焦虑等等，严重的甚至会产生心理疾病。老年人的再就业、创业可以重新充实他们的生活，摆脱退休综合征，形成积极的健康心理，促进老年人的身体健康。
（二）更新观念，积极营造老有所为的社会氛围。首先，在国家的政策层面，要将老年人力资源的开发和利用纳入社会总体发展规划，逐步建立和完善老年人就业保障体系、法律制度以及社会服务组织，为老年人服务社会创造良好的外部条件；其次要加强对群众的宣传，使得人们重新认识到老年人的价值，重塑老年人自身信心，鼓舞老年人进行再就业、创业。年轻人也要认识并尊重老年人的社会价值和合理以及心理诉求；最后，要建立起完善的老年人教育体系，鼓励老年人老有所乐、老有所为，引导老年人发挥自己的经验优势，乐于奉献。
（三）立足实际，着眼长远，制定符合我国国情的老年人开发和利用战略。例如我国东西部地区老年人力资源存在严重的不均衡，应该鼓励高级知识分子、技术人才向沿海发达地区流动，充分挖掘老年人力资源价值，还有要积极鼓励国家急需的老年型技术人才、教育型人才以及双语型人才等实用性人才开发和利用。
（四）老年人既是人力资源开发的主体，也是被开发的客体。国家或者组织通过针对性的有组织、有目的和有计划的教育培训活动，结合老年人的积极心理，充分发掘、发展并合理利用他们的潜能为社会发展提供更大力量。老年人力资源的开发不仅在一定程度上减轻了社会养老的负担，有效降低社会抚养比例，而且老年人的价值通过这一过程又重新被认识、被尊重，对于老年人来说无论是精神上还是经济上的收益也是非常大的。
（五）老年人力资源的开发是市场化发展的必然。市场经济的重要功能是合理配置资源，企事业单位根据自身需求选择合理的人力资源，老年人力资源本身无论是成本、效益还是社会影响，对企事业来说都是不可多得的，在一些对年龄求不高的岗位安排老年人就业是最符合市场化原则的。同时，开发老年人力资源也是效率最快的方式，因为老年人力资源培训期短、效果最好、耗费的前期投入最低，是最佳的企业人力资源选择之一。
结束语
老年人是国家的宝贵财富，积极开发和利用老年人力资源是应对我国日渐严重老龄化的战略之举，需要国家、社会、企事业单位以及家庭的共同努力，同时更需要老年人充分认识到自身价值，为社会贡献丰富的经验、技能以及智慧，实现更高的人生价值。
人口老龄化既是人类社会发展的必然，也是人类文明进步的表现。虽然老龄化给我国社会发展带来了巨大的经济负担，但通过科学、合理的老年人力资源开发，不但将极大减轻这一负担，而且凭借老年人的经验优势、智力优势以及文化优势，他们还将为和谐社会的发展作出巨大贡献。
参考文献：
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