【摘要】本文介绍了油气长输管道工程的建设内容及其特点，重点论述油气长输管道工程前置环境影响评价和环境影响评价的工作要点，可为建设单位、设计单位以及环境管理部门提供科学的决策依据，使油气管道建设工程对环境的影响降到最小。
【关键词】环境影响评价；油气长输管道；环境影响
引言
管道运输作为一种长距离输送大宗物资的运输方式，被广泛应用于国内外原油、成品油、天然气等介质的输送。油气长输管道一般线路长，途经地区地形复杂、地貌多样，往往不可避免穿越自然保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、饮用水源保护区以及不良地质和特殊地质地段等环境敏感区，管道建设对生态环境有显著影响[1]。熟悉和掌握油气长输管道工程的建设内容和特点，是高效和有针对性地开展长输管道工程环境影响评价的重要前提和基本保障。
1油气长输管道工程建设内容
1.1线路工程
油气长输管道线路工程主要包括油气管道、线路截断阀室、阴极保护站、施工与维修便道、标志桩、警示牌、固定墩、水工保护设施等。
1.2工艺站场
油气长输管道均建有首站、末站和中间站场。根据站场功能不同，输油管道中间站场主要有泵站、加热站、分输站等，输气管道中间站主要有压气站、分输站、清管站等[2]。1.3辅助工程油气长输管道工程的配套辅助工程主要有自动化控制系统、供配电系统、供水系统、消防系统、通风系统、通信系统、维抢修中心等。
2油气长输管道工程环境影响评价要点
2.1路由评价
根据油气长输管道工程的具体情况，如线路走向、沿线地质地貌及社会情况等，采取局部和重点区段路由比选方案的分析，其中，重点区段路由比选时，应分析管道穿越自然保护区、风景名胜区、水源地、文物古迹、重要山体等重要环境敏感区的路由合理性。在油气长输管道工程可研阶段，环评提前介入，通过对路由比选的环境论证，环评人员将路由比选的评价结论，尤其是涉及环境敏感区的结论，提交给建设单位和设计单位，以保证工程通过采取避绕、改线等措施，尽量避免或减少对管道沿线环境敏感区的影响。
2.2生态环境影响评价
油气长输管道工程的环境影响评价中，生态环境影响评价是其重要评价内容，其中，管道穿越重要环境敏感区的生态环境影响评价，又是重中之重。2.2.1生态环境现状调查根据管道所经地区的地形地貌、气象气候、土壤、植被与自然地理条件的差异，调查管道沿线生态分区及其基本特征，包括每个生态分区的土壤类型、植被类型、野生动物现状、水土流失现状和土地利用现状；调查管道沿线珍稀濒危动植物；管道沿线生物多样性调查；管道沿线涉及环境敏感区的，应进行重点调查。2.2.2生态环境影响分析油气长输管道工程对生态环境的影响主要表现在施工期，主要影响包括：①开挖管沟、敷设管道、建设站场、修筑施工道路等对沿线土壤、植被、地表以及地表径流的改变，占用土地或耕地，若生态治理和恢复措施不当，造成水土流失加剧，破坏地区生态环境，影响农业生产，分割天然生物栖息地整体环境，破坏生物迁移的天然通道，引起物种多样性的改变，特别是威胁到一些珍稀濒危生物的存在[3]。②对沿线生态环境敏感地区的影响，分析对其造成的主要生态影响、影响范围和影响程度等。2.2.3生态环境保护措施针对油气长输管道工程建设来说，要强化土地用途管制中的生态用地管制，特别是加强对林区、草原、湿地、湖泊等具有重要生态功能区域的保护，防止泥石流、崩塌滑坡等导致自然景观的破坏。在线路走向上尽可能避开环境敏感保护目标，对于实在无法避让的，在线路规划中一定要征询其管理部门的意见，从环境保护、工程技术和经济合理性等多方面进行权衡，选择既有利于环境保护，又在工程技术上可行，同时对社会经济有益的方案[4]。
2.3环境影响因素及环保措施
2.3.1施工期环境影响因素及环保措施（1）废气施工废气主要来自地面开挖、运输车辆行驶产生的扬尘及施工机械（柴油机）排放的烟气。由于开挖埋管过程为逐段进行，施工期较短，产生的扬尘较少。管线在顶管穿越等大型机械施工中，由于使用柴油机等设备，产生燃烧烟气，主要污染物为SO2、NO2、CmHn等，燃烧烟气的产生量较小。管线在走向选择上充分依托管道沿线的国道、省道以及当地现有交通道路，单独修建施工便道或伴行公路较短，因此，运输车辆行驶产生的扬尘量也较小。针对施工废气，可采取的环保措施包括：①采用洒水车定期对作业面和土堆洒水；②施工现场合理化管理，统—堆放材料；③当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的沙粉等建筑材料采取遮盖；④保持运输车辆完好，不过满装载，尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿程抛洒，及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘。（2）废水管道施工期废水主要来自施工人员生活污水和管道安装完后清管试压排放的废水。①施工人员产生的生活污水排入施工场地附近的民用设施中，依托当地生活污水处理系统。若在偏远地区无现有处理设施可依托，则采用移动厕所或临时厕所进行处理，统一收集后用于施肥。②管道清管、试压排水主要污染物为悬浮物、铁锈和泥沙，选择合适的地点排放。（3）固体废物施工期产生的固体废物主要为生活垃圾、工程弃土、工程弃渣和施工废料等。其中，生活垃圾统一收集，依托当地职能部门处置；施工过程中土石方主要来自开挖、穿越、修建施工便道和伴行道路以及工艺站场的施工过程，尽量做到各类施工工艺及各标段土石方平衡，施工期工程弃渣主要来自定向钻穿越产生的废弃泥浆和钻屑，排入钻屑沉淀池和泥浆收集池中，蒸发固化后掩埋；施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料及施工过程中产生的废混凝土等，部分可回收利用，剩余废料依托当地职能部门有偿清运。（4）噪声目前，管道施工中，使用的机械设备有：挖掘机、推土机、轮式装载车、吊管机、各类电焊机、柴油发电机组、运输车辆等，针对上述施工机械设备噪声影响，采取的环保措施有：①在居民区附近施工时严格执行当地政府噪声控制的规定，禁止在晚上10时至次日6时进行高噪声施工，夜间施工应向环保部门申请，批准后才能根据规定施工；②尽量使用低噪音设备；③与周围居民做好沟通工作，减少扰民问题。2.3.2运营期环境影响因素及环保措施油气长输管道全线采用密闭输送工艺，正常工况下对环境的影响主要来自工艺站场的排污。（1）废气输气管道工程站场排放的大气污染物主要包括清管、分离器检修、站内系统超压排放的天然气以及采暖锅炉燃烧烟气等；输油管道工程站场排放的大气污染物主要包括储罐大、小呼吸无组织挥发的烃类气体以及站场加热炉、取暖锅炉燃烧废气等。通过采用密闭集输工艺降低烃类的无组织挥发，站场采暖尽量采用电驱，加热炉和锅炉燃料优先选择清洁能源，排气筒高度及各废气污染物排放满足相应国家或地方标准要求。（2）废水废水主要来自各站场排放的生活污水、设备清洗水、场地冲洗水、泵冷却水以及泄压罐定期冲洗水等。其中，站场生活污水排入市政污水管网或经站内一体化污水处理装置处理达标后用于绿化用水；设备清洗水、场地冲洗水、泵冷却水以及泄压罐定期冲洗水主要为含油污水，排入站场含油污水调节池，定期拉运至可依托的含油污水处理设施集中处理。（3）固体废物管道运营期各站场产生的固体废物包括生活垃圾、清管收球作业以及油罐检修产生的油渣、含油污泥。对各站场产生的生活垃圾，定期清运，委托当地环卫部门处理；各站场产生的油渣和含油污泥暂存于污油桶内，委托有危险废物处置资质的单位定期清运处置。（4）噪声管道运营期噪声主要来自各站场的机泵、压缩机等机械噪声、锅炉运行噪声以及输气管道放空立管产生的瞬时噪声，通过尽可能选择低噪声设备，放空口安装消声器，站场周围绿化等措施，降低站场噪声影响。
2.4环境风险评价
根据大量国内外统计资料和案例分析可知，油气长输管道发生的风险事故主要是管线泄漏事故。事故状态下，输油管道对环境产生的影响要比输气管道对环境产生的影响大（泄漏的油气会对环境产生持久、难以恢复的影响）。输气管道输送的天然气易燃、易爆，若管道运行期间管壁破裂发生天然气泄漏，遇明火将发生火灾爆炸事故，爆炸次生SO2、CO、烟尘等对周围环境将造成较大影响，但天然气水中溶解性差，对水环境质量影响较小[4]，因此，输气管道评价重点是人口密集区段和原生生态环境敏感区段（如天然林、公益林等）。而输油管道一旦发生事故，将会造成油品大量泄漏，对土壤、水体等环境产生难以逆转的影响；若发生次生火灾将会给动、植物生存环境带来毁灭性的影响，因此，输油管道风险评价的重点是管道穿越重要河流、水源地、原生土壤环境等环境敏感区[5]。运营期应重点加强环境风险管理，根据事故原因，提出防范、减缓措施，制定突发环境事件总体应急预案和长期监测计划，加强规范化管理，法制宣传，加大执法力度等措施都是有效降低事故风险的手段[6]。
2.5环境管理
油气长输管道工程对环境的影响主要来自施工期的各种作业活动和运营期的风险事故。无论是施工期的各种作业活动还是运营期的事故，都将会给自然生态环境和农业生态环境带来较大的影响或灾难。施工期建立HSE环境管理体系、引入环境监理、监督机制，加强管道穿越环境敏感区的管理。运营期，环境管理除抓好日常站场各项环保设施的运行和维护工作外，工作重点应针对管线破裂油气泄漏、站场储罐着火等重大事故的预防和处理上。重大环境污染事故不同于一般的环境污染，它没有固定的排放方式和排放途径，具有发生突然、危害严重、污染影响长远且难于完全消除等特点。为此，必须制定相应的事故预防措施、事故应急措施以及恢复补偿措施等。
3结语
根据油气长输管道工程自身特点及特殊性，环境影响评价的重点为管道路由评价、施工期生态环境影响（尤其是管线穿越环境敏感区）以及运营期环境风险评价等。总体来说，长输管道工程产生的环境问题，线路以生态保护为主，站场以污染控制为主，其环境影响评价工作应按点段结合、突出重点的方法开展，掌握油气长输管道工程在施工期和运营期的各类环境影响因素及其影响程度，可为建设单位、设计单位以及环境管理部门提供科学的决策依据，使油气管道建设项目对环境的影响降到最小。
参考文献
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[3]李国君.浅析长输油气管道工程环境影响前置评价的作用及方法[J].资源节约与环保，2014（10）：68~70.
[4]尹士武.西部开发中管道建设与生态环境保护的关系[J].石油化工环境保护，2001（4）：15~17.
[5]李玮，董龙涛，胡乾彬.油气长输管道工程环境影响评估方法[J].中国石油和化工标准与质量，2014（11）：256.
[6]刘海萍，梁超.天然气长输管道建设项目环境影响评价要点分析[J].石油化工安全环保技术，2011，27（1）：61~64.
作者：杨超 韩子叻 单位：青岛中油华东院安全环保有限公司
