摘要:我国的工程建设在不断快速发展，但安全生产的管理仍存在着许多问题，安全问题依旧是目前建设工程中的一个难点所在。在进行建设工程的同时，也要对其安全生产管理进行创新管理理念，使我国的建设工程安全生产工作再上一个台阶。对建设工程安全生产管理存在的不足进行分析，提出建设工程安全生产管理理念创新的合理建议，以期能为今后的建设工程安全生产管理提供一定的参考。
关键词:建设工程;安全生产;管理理念
引言
建设工程的迅猛发展虽然很大程度上提高了我国的国民经济水平，但其安全生产事故也时有发生，特别是一些重大的建设工程，由于工程的难度相当大，安全生产管理工作的难度也越来越大，这就使得安全生产事故发生的频率也在加速。因此，我国的建设工程施工过程中，必须重视安全生产管理工作的重要性，培养全员安全生产的意识，制定行之有效的安全生产措施，以提高安全生产管理工作的效率，进而减少安生生产事故的发生，保证施工工作人员的人身安全。
1我国建设工程安全生产管理存在的不足
1．1施工单位安全培训不到位
建设工程的快速发展，施工企业也在逐年增加，但综合素质高、管理水平高的工作人员较为缺乏，在建筑工程施工中就比较容易忽略安全问题，从而引起安全事故。近年来，经过相关部门的检查验收和现场监督发现，我国建设工程中经常出现重工期、轻安全等现象，这就说明很多施工企业没有按照安全生产的标准进行操作。一些施工单位为了提高建设工程的工作进度，经常出现一些违规的现象，比如在高空作业的安全规范、脚手架的安全操作、施工现场的临时用电规范上，大部分工作人员并没有经过规范化的培训，他们并不熟悉技术规范和安全标准。而负责培训的安全生产管理人员，他们并没有认真履行本职工作，没有做好安全管理培训工作发挥实处，造成施工人员安全意识薄弱，从而发生不必要的安全事故。
1．2安全生产管理机构不完善
鉴于我国建设部门对安全生产的施工企业要求较为严格，很多施工企业都会设置安全管理部门，但这也是为了应付相关部门而设置的，并没有引起充分的重视，没有安排专人进行安全管理，有的施工企业虽然有设置安全管理员，但却没有资金的投入，并未能发挥安全管理部门的工作职能。此外，安全管理部门没有完善机构建设，这样使安全管理工作与施工企业的发展脱轨，不利于建设企业安全管理文化的发展。
1．3安全生产管理意识不足
在进行建设工程安全生产管理中，施工企业的安全管理意识在项目的安全管理中有着重要的作用，它是施工企业安全管理能力的重要体现，如果在管理过程中由于管理意识不足出现管理缺失，就会引发安全事故的发生。很多施工企业在进行安全生产管理的过程中并没有将安全生产管理意识充分普及，仍存在着很大的漏洞，比如在实施相关的法律法规、安全生产责任制和安全操作程序三个安全教育的培训时，由于在开展安全教育时对教育的形式、内容和对象缺乏针对性，因而对施工人员进行培训的效果并不显著，这也会给安生生产事故埋下隐患。
1．4安全教育工作落后
国家建筑行业相关法则规定，施工单位在工程进行之前要贯彻落实安全教育制度，切实保证工作人员在施工过程中的安全性。安全教育工作不仅是企业得以生存与发展的基本条件，而且是对员工人身安全和财产安全负责。目前依据国家安全管理近况显示，安全教育工作十分落后，多数施工企业仅仅是在做一些表面工作，缺乏行之有效的安全教育宣传形式，导致多数工人安全意识非常薄弱，缺乏掌握自身安全的最基本行为，在亲自面临事故状况时束手无策，应变紧急情况的能力十分欠缺。据相关部门数据统计表明，国内建筑行业中的工作人员多是来自落后偏远地区的农民工，这些农民工从小外出打工，没有接受过知识教育，导致其对于自身的安全意识完全没有认知感，所以在施工过程中容易引发安全事故。
1．5场地安全防范措施不规范
在进行工程建设过程中，如果场地防范措施不规范，不但有违国家建筑法规和国家安全工作制度，而且会给施工人员带来十分严重的安全隐患，理应引起相关部门人员的注重。在长时间的工程安全质检过程中，发觉很多施工场地的安全防范措施不够健全，只是当上级领导来检查时做一些表面功夫随便敷衍了事，连国家明文规定最基本要求执行的安全防范措施都没有。当有部分工程工期很紧迫的时候，施工人员为了追赶进度尽快完工，只考虑经济利益而忽略了自身安全保护，连最基本的安全防护费都难以得到保障，削减工料、滥竽充数、弄虚作假等一系列的行为对施工现场的安全管理工作带来很大的祸患。
2建设工程安全生产管理理念创新分析
2．1实行人性化安全管理理念
在以往进行建设工程安全生产管理工作中，多数施工企业往往忽视了对安全管理工作人员的关注，基本上更多关注的是安全状况本身，并将安全管理工作实施的结果作为安全管理工作的重心，如此便难以将安全管理制度落实到位，并不能有效地提高安全管理的工作效率，更不能体现“以人为本”的安全管理方式，更多的是以形式主义为主的安全管理制度。防止安全事故发生最为有效的措施是使人、机和环境三者相协调，特别是在人和机的安全事故上，需要避免人为因素而酿成事故的发生。因此，在进行安全生产管理工作时，首先要明确以人为本的安全生产管理理念，实行人性化的安全生产管理措施，站在项目安全管理者的角度上制定安全管理规章制度，从而开展合理有效的安全生产管理活动以达到预期的效果。只有对安全生产管理工作者进行积极有效的引导，重视他们的安全管理工作，通过一系列的安全活动提升他们的管理能力，从而形成一种主动积极的安全管理氛围，激发他们的安全管理意识，创新安全管理理念，最终将安全生产管理工作落实到位。
2．2落实工作人员的安全管理理念
鉴于建设工程项目的安全事故和安全防范等有相对的局限性，假如事故一旦发生，不仅会严重影响到整个企业，而且会对整个建设行业造成不利的影响。安全事故的发生不仅会最直接地危害到事故工程中的建设人员，还可能间接的对非事故企业建设人员造成威胁。目前建设工程生产与建设人员的工作环境以及生活环境的差距越来越小，建设工程具有的各类安全祸患不仅仅只是对建设工程企业本身带来严重的伤害，更会引起社会受到危害，因此，施工企业务必要主动贯彻落实全体工作人员参与的安全管理意识，落实安全生产管理理念。建设工程的安全隐患主要体现在工程本身的复杂性和隐蔽性上，这就需要施工企业的安全生产管理者从建设工程的实际情况出发，多角度多维度地对这些隐患进行科学的发掘，从而采取有效措施进行预防和制止安全生产事故的发生。由于建设工程是一个系统的复杂的庞大工程，安全事故的发生具有不确定性，所以在进行安全事故隐患排查时需全员共同协作，参与到安全生产管理工作中，一旦发现施工生产中存在异常的现象，应立即采取有效措施加以解决，以防安全生产事故的发生。
2．3落实安全生产动态管理观念
由于建设工程进度的不断推进，施工环境也在不断地变化，以致于建设工程的安全隐患具有随机性，难以把握其固定的行踪，所以在进行安全生产管理工作时，应随时注意安全风险因素的变化而采取不同的应变措施，对建设工程的施工过程实行动态的安全管理，有效地进行安全风险的评估，进而发现安全隐患，防止安全生产事故的发生。对建设工程的安全生产管理工作实施动态管理，一方面可以预测到安全风险因素;另一方面可以监控和评价安全风险系数的高低，从而有利于对整个安全生产管理工作进行有效的把控，保证施工生产的安全。因此，全面贯彻和落实安全生产动态管理的观念，做好安全风险管理控制工作，从而有效应对安全事故突发状况，保证人员生命财产安全。
2．4加强“第三方监管”安全管理工作
所谓“第三方监管”，通常指的是政府的职能部门对施工企业实施监管的行为，而对于建设工程安全管理工作中的第三方监管，能有效地监控工程的施工质量和进度，从而使安全生产事故减到最低。施工企业本身设置的安全管理机构虽然能够对整个安全生产管理工作进行把控，但毕竟建设工程是一项高危的工程项目，具有较大的隐蔽性，需要第三方监管机构进行全面地准确地把握，才能将安全风险系数降到最低，从而避免安全生产事故的发生。但是某些具有政府职能的安全监管机构在进行安全管理监督时具有一定的局限性，并且带有某种意义上的强制性，使得施工企业与第三方监管发生一些不必要的摩擦或误会，以致于施工企业处于被动的局面，难以开展安全生产管理工作。因此，在我国今后的安全生产管理监督上，可以效仿国外先进的管理理念，引进具有合格资质的安全培训机构或咨询机构进行第三方监控与协助，这更有助于建设工程安全生产管理工作的开展。
3结语
在建设工程施工过程中的安全生产管理工作是非常重要的，一方面能够有效地促进施工企业生产效益，保证工程质量和进度;另一方面能够减少安全事故的发生率，保障施工人员的生命财产的安全。因此，在今后进行建设工程安全生产管理工作中，需要不断创新管理理念，全面落实“以人为本”的安全生产管理理念，让施工企业的全体员工都参与到安全生产管理工作当中来，及时发现安全隐患并采取有效措施进行预防和控制，从而提高建设工程的生产水平。
参考文献:
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商业经济论文［2］岳文志．论加强建设工程安全生产管理的几点建议［J］．现代装饰(理论)，2013(3):146．
［3］易晓强．建筑施工安全管理现状分析与对策研究［J］．江西建材，2015(2)．
作者：伍建均 单位：罗湖区建设工程事务监督管理中心
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