1来华留学生教育管理中存在的主要问题。
1.1重招生轻管理
来华留学生的招生不像国内高考，有大量的高考生源，招收留学生需要高校花费大量的人力、物力宣传、拓展。没有生源就谈不上教学管理，对很多高校来说，留学生的招生工作在整个留学生管理工作中占有重要地位，而各个高校对留学生工作检查时也往往只看人数多少，甚少关心培养质量，这就造成了各个高校在留学生管理工作中重招生而轻管理。
1.2地位低缺保障
人才培养、科学研究和服务社会是高等学校的三大任务，不管是部属高校还是地方高校，都把工作重心放在科学研究和国内学生的培养上，突出其地位，落实很多政策及措施，保障其重点发展。与之相比，留学生教育在整个高校工作中所占比重很小，再加上高校评估中对留学生教育的评估指标占比很少，在国内高校中，留学生的教育在整个学校中的地位很低，这一现象直接导致留学生教育发展所需的人力、财力和物力无法获得充分保障，直接影响留学生教育教学的质量。
1.3管理制度不健全，管理过程不规范
由于大部分高校开办留学生教育起步晚，很多与留学生教育管理相关的规章制度没有建立起来，导致很多高校的留学生教育处于非常初级的阶段，比如手动记录学生选课、随机分配插班听课等。没有完善的管理制度，工作就无章可循，留学生教育过程中就出现很多不规范的现象，比如期末考试组织不力、成绩不能及时记载、考试试卷不存档、学籍材料不存档等。另外，很多高校在留学生教学管理中也没有充分运用信息化手段，导致留学生教育管理观念和手段相对比较落后，直接影响留学生教育的发展。
1.4管理人员素质参差不齐，工作效率不高
在整个留学生教育管理中，语言沟通很重要，很多高校在配置留学生管理人员时多是语言专业出身的。另外，由于学校对于留学生教育不够重视，导致在学院级别的人员配备中，有的是由教务秘书兼职做留学生管理，有的是由辅导员兼职做留学生管理，甚至有的是办公室人员兼职做留学生管理工作，整个留学生管理人员队伍非常复杂，人员素质参差不齐，他们对于留学生管理并没有进行过系统的专业训练，缺乏相关的专业知识，导致他们在管理过程中缺乏系统性和科学性，工作中无法按照管理科学和教育科学的规律办事，造成工作效率不高，无法保证工作质量。
2留学生教学管理规范化建设路径。
2.1完善制度建设，加强留学生教学工作地位
在当前国家大力提倡依法治国的环境下，制定科学合理的规章制度，是依法治校、依法办学的重要保障，也是保证日常工作正常开展的重要前提。学校层面的规章制度，可以保障留学生工作在学校的重要地位，从人力、财力和物力等方面给予留学生管理工作充分保障，确保留学生管理工作的地位不被弱化。留学生管理方面的规章制度，可以从细节上对留学生的招生、入学、缴费、修课、成绩、毕业和学位等各环节进行详细规定，便于管理人员按章办事，提高工作效率，促进留学生教育管理工作更加规范化、科学化。
2.2加强信息化建设，提高留学生教学管理水平
只在制度上加以完善还不够，当前社会科技发展水平高，信息化技术已经渗透到各行各业中，对提高工作效率起到了巨大作用。当前，国内统招学生的教学管理信息化水平已经发展到第二代水平，信息技术的有效应用对统招本科生的管理起到了巨大的促进作用。在留学生教育管理中，我们完全可以借鉴已有的本科教务管理系统，定制开发适合留学生教学管理的软件系统，对留学生管理实施全面的信息化管理，既能够加强留学生教育管理工作的科学化水平，也能进一步加强规范化建设，大大提高留学生管理工作水平。
2.3逐步实现趋同管理，加强留学生教学管理规范化建设
教育具有相同的规律和特点，我国拥有世界上最庞大的高等教育，在现有高等教育体系外，为留学生单独设置一套教育体系，既是对资源的巨大浪费，也不利于留学生广泛的与中国学生交流与学习。在留学生教育中，应该加大力度，建设一批高质量的双语课程甚至是全外语课程，既能实现来华留学生课程的合理衔接，又能使国内学生的外语水平和专业水平得到大幅度提升。充分利用现有本科教育体系，把留学生管理纳入到这一体系，逐步实现与国内学生的趋同管理，是不断提高留学生教学质量的必然选择。
2.4建立一支高素质的专业化管理队伍，提高留学生教学管理水平
管理人员的素质高低直接决定着管理工作的质量和水平，留学生教育管理过程中，管理人员的水平高低，不仅代表其本人的工作水平，还代表着我们国家的形象。因此，应为留学生教育管理配置专职的管理人员，应定期安排其接受教育学和管理学的循环农业论文业务培训，以便系统学习管理学规律和教育学规律，促进其工作水平的提高，也进一步提高整个学校的留学生教育管理水平。
作者：赵辉 贾慧卿 韩秀莉 单位：山东大学
