摘要:以建筑工程施工安全管理为研究对象，提出了全员参与的理念，并具体分析了建设单位、施工单位、勘察设计单位、工程监理单位及分包单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责，保障了建筑工程施工的顺利进行。
关键词:全员参与，安全管理，建筑工程
中图分类号:TU714 文献标识码:A
1全员参与建筑工程施工安全管理概念
建筑工程施工安全管理指在建筑施工的过程中所有涉及安全的活动与项目的管理工作。安全是建筑工程施工安全管理的出发点与落脚点。只有在保障安全的基础上才能创造更大的产值利益，而全员参与管理就是实现更大产值利益的有效突破口，所谓的全员参与具体指建设承建单位、建筑施工单位、工程监理公司、建筑分包方与承办方、建筑设计勘察单位等，彼此合作，共同服务于建筑工程施工安全管理，在充分保障安全的基础上协调开展工作，保障建筑施工的正常开展与圆满完工。随着经济的发展，城市建设步伐加快，建筑安全事故频发使得建筑工程施工安全管理成为各界关注与思考的重点，如何保障建筑工程施工安全，最大限度保障公民生命与财产安全推动着建筑工程施工安全管理思路的创新，在此背景下，全员参与作为一种创新尝试在建筑工程施工安全管理中发挥了重要作用。
2建筑工程施工安全管理中的全员参与分析
2．1施工单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责
建筑施工单位是建筑工程施工安全管理的主要参与者，直接参与建筑项目的开展，作为参与者必然要承担安全责任。与发达国家相比，我国建筑施工单位在建筑工程施工安全管理中的参与意识与责任意识较为薄弱，加上我国现有的安全管理制度不够健全使得建筑施工单位故意躲避责任，逃避风险，为追求自身利益忽视安全生产。要想真正实现建筑工程施工安全管理下的全员参与，首先要提升建筑施工单位的安全施工理念，在安全理念的指导下开展施工，自觉履行自己在建筑施工中的安全义务。其次要建立并完善项目安全管理制度，通过制度的完善为建筑安全施工提供必要保障。再次要注重建筑施工人员的安全培训与教育，通过安全知识讲座、建筑安全施工知识竞赛等形式提升员工安全责任意识的同时，增强其处理安全隐患的应急能力，杜绝人为因素引发的建筑施工事故。最后建筑施工单位要具有创新意识，与时俱进，响应市场，将安全融入到企业的文化建设中，既保证企业的安全施工又提升生产效率，降低企业建筑施工成本，除了理念上的创新还要引进先进的施工设备与技术，追求绿色环保，实现我国建筑行业的可持续发展。只有多管齐下才能真正发挥建筑施工单位在建筑工程施工安全管理中的作用。
2．2建设单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责
建设单位不同于施工单位，其在建筑工程施工安全管理中起着统领全局的作用，社会不断发展，经济体制变革并走向完善的今天，建设单位的经济成分也较以往有了较大改变，实现了国有、集体控股到投资主体多元化发展的转变，组织方式更加灵活，资金吸纳渠道更广，而所承担的安全管理难度也更大。建设单位在建筑工程施工安全管理中的参与主要体现在两个方面:一方面是选择合适的设计勘察单位，对于建筑工程施工安全管理来说设计是不可或缺的一部分，选择设计勘察单位时要明确其单位资质及规模，通过对其过往勘察设计经历的考察评估其建筑工程施工安全管理中的安全与责任意识，切实保证其能承担建筑工程施工中的勘察与设计重任。另一方面是选择负责任的施工单位，施工单位作为建筑工程施工的主要承担者，直接决定着建筑工程施工安全管理水平。因此建设单位在参与建筑工程施工安全管理中要结合建筑施工实际，综合各方面的考虑选择具有资质与经验的建筑施工单位，通过对其过往工程项目及业绩的考察，明确其现有的安全施工体系建构情况，明确其现有安全施工技术及设备情况，通过签订正规合同，保证其能安全高效地完成建筑施工。建设单位参与建筑工程施工安全管理对于其本身也有诸多好处，可以降低管理成本，提升管理水平，积累管理经验，更好地服务于工程建设。
2．3勘察设计单位在建筑工程施工安全管理中的参与
工程的有序开展既需要建筑单位的综合统筹、施工单位的安全施工，又需要建筑勘察设计公司有效勘察与设计，勘察设计科学性与精准性直接关系到建筑工程施工安全管理工作的成效。要想切实发挥勘察设计单位在建筑工程施工中的安全管理作用，首先要保证其行为符合我国建筑安全施工的法律法规，勘察与设计的过程中严格遵循《建设工程安全生产条例》，力求在不破坏周边环境的基础上做好科学勘察与规范设计。其次加强勘察设计人员的安全培训，在参与勘察设计的过程中时刻秉承安全理念，未雨绸缪综合考虑，针对施工重点、难点时突出标记，并给予现场施工人员一定的施工说明与指导。最后勘察设计单位在工程施工阶段对施工单位材料与技术上的创新提供安全指导，协助制定建筑施工技术方案，对于施工现场潜在的安全隐患能进行前期规避与预防，帮助建筑施工其他参与方提升事故应急处理能力，将建筑施工事故损失降到最低限度。
2．4工程监理单位在建筑工程施工安全管理中的参与
要想保障施工质量并确保施工安全离不开工程监理单位的监督与指导，工程监理单位受建设方委托，重在监督与管理现场施工，做好施工过程中的安全监督与质量监督。目前我国建筑施工监理单位的参与职责主要包括两个方面:一方面审查施工单位在组织设计中既存的安全技术措施，确保其符合国家建筑工程标准。另一方面评判具体施工过程是否在建筑工程许可的范围内，杜绝安全隐患。工程监理单位在建筑工程施工安全管理中的参与是全过程全方位的，开工前完成对安全技术措施进行安全评估，开工后定期对建筑施工情况进行抽查，并积极监督施工单位，存在重大安全施工隐患勒令其停工整治，违法建筑安全施工法规的施工单位予以取缔等，以监督的手段确保施工过程中的安全性。
2．5分包单位在建筑工程施工安全管理中的参与职责
建筑工程的施工需要多方的参与，而建筑工程施工安全管理工作的顺利开展需要各参与方的集体努力，在分析了建设单位、施工单位、勘察设计单位及工程监理单位的安全施工职责后，我们不能忽略参与建筑施工的分包单位的安全职责，目前我国建筑施工中分包单位的安全职责有三个方面:首先，分包单位要确保建筑工程机械手续齐全、年检合格、保险配套，确保用于施工的建筑工程机械符合施工标准与规定。其次，负责租赁建筑施工机械的分包单位要出具具体的生产许可证与机械产品合格证，当机械在正常使用的过程中出现故障能及时提供维修服务，定期对建筑机械进行检修与保养，自觉规范自己的行为，参与到建筑工程施工安全管理中来。最后，分包单位要积极履行我国的建筑施工现场安全生产管理规范，保证自己的行为符合现有的安全管理规定。积极配备专业的机械操作人员与技术维修人员，能够给予使用单位有效的指导与维修服务，而机械操作人员与技术维修人员的培养需要借助安全讲座、安全知识竞赛、安全课程培训、安全应急模拟等方式实现。通过多方面的努力，严格规范自己的行为才能实现建筑工程施工安全管理。
3结语
建筑工程施工安全管理复杂又多样，管理难度大，而多方的参与与安全职责的明确可以有效地推进建筑安全施工，提高建筑工程施工安全管理水平。本文从建设单位、施工单位、勘察设计单位、工程监理单位及分包单位等几个方面进行了分析，明确了多方参与建筑工程施工安全管理的重要性，以期更好地规范建筑施工，确保施工安全与高效。
参考文献:
［1］曾奕．浅谈建筑施工安全管理［J］．改革与开放，2010(4):110．
［2］汪伟中．建筑施工机械安全管理研究［J］．科技信息，2009(5):670，708．
［3］段力誌．建筑施工安全管理研究［D］．重庆:重庆大学，2006．
作者：牛秀梅 单位：陵川县住房保障和城乡建设管理局
