1基层林业站的管理形式
现阶段，基层林业站的管理模式主要包括3种：一种是县级林业行政主管单位对基层林业站进行一对一垂直管理；另一种是在县级林业行政主管单位管理的基础上，再辅以乡镇政府管理；还有一种是由乡镇政府直接管理，其本质上隶属于乡镇政府。基层林业站的主要形式也包括3种：一种是各乡镇独立设置的林业站；另一种2个或2个以上乡镇共同设置一个林业站；还有一种是将基层林业站设置在农业服务中心。
2林业改革背景下基层林业站的职能转变
随着林业改革的不断深入，基层林业站也要与时俱进，不断转变职能，以跟上形势，顺应时代的发展，具体而言，新形势、新环境下，基层林业站的管理职能要向着以下几个方面转变。
2.1积极推广林业科技
科学技术是第一生产力，在林业改革日益深入的今天，广大林农及经营户对林业科技的需求也越来越高。因此，基层林业站要将林业科技的培训与推广作为自己的重要工作内容。通过开办培训班、技术咨询、登门传授等多种形式向广大林农推广各种新技术、新品种、新成果，为其提供各类技术指导与服务，实现林业科技的普及与推广。需要注意，林改后农民分散经营与规模效益的矛盾越来越突出，基层林业站除了要结合当地的实际情况引导林农合理开发资源外，还要积极引导林农组建专业合作组织，通过整合经营、联动带动的模式实现林业集约化经营，提高林业产业的经济效益与生态效益。
2.2完善林木采伐管理机制
对于林农而言，林木采伐指标分配是其关心的主要问题，而这也是容易滋生腐败现象的环节。林业改革后，林农们的采伐需求也日益增高，林业管理部门要秉承公平、公正、公开的原则分配采伐指标。在这个过程中，基层林业站就要发挥其“穿针引线”的重要作用，做好政府部门与林农的对接与协调，通过大量的服务工作促进改革的顺利进行。基层林业站主要的工作即“资格审查”，审查的主要内容包括采伐类型、培育目标、林分年龄等，再上报上级，经过相关林木采伐审核软件审核后方可获取采伐资格。林业站针对获得采伐资格的指标，按照采伐类型、培训目标及林分年龄等进行排序，在乡、村两级通过公告公示采伐计划安排。
2.3解决林区矛盾纠纷
林业改革后一些山林会分到各村各户。这种情况下，林农的经营纠纷就成为不可避免的问题，林业站要按照当地政法部门对涉林纠纷处理的司法意见，与基层司法单位等相关部门配合，深入山场地块，根据法律法规及时调节林区矛盾纠纷，创建一个和谐、稳定、可持续发展的林区环境。而通过这种方法完善基层林业站的服务体系，对于基层林业站而言也是意义重大，一方面可以有效提升基层林业站的地位，在当地树立林业行业的良好形象，最大程度上获得林农对基层林业站的支持，形成良好的林业发展氛围；另一方面，合理解决各类林区矛盾纠纷可将林农的经营风险降至最低范围，提高其经营水平，促进其经济收入的提升。基层林业站可与当地政府部门组成护林联防协会，加强林区的监督与管理，降低森林火灾的发生率，推动森林培育方式由传统造林转变为营造林，促进林业经济由规模效益向质量效益转变。
2.4生态文化建设
在林业改革背景下，生态文化建设是基层林业工作站的一项新的职能，也是一项重要职能，基层林业工作站要加强林业宣传，不断增强区域林农的生态文明意识，为林业的发展打造一个良好的社会意识环境与和谐的生态文化环境。在工作过程中，基层林业站要突出自身的宣传职能，通过有效的工作加强林业相关法律法规、国家林业方针政策的宣传，使得基层林农森林资源保护意识不断增强，充分认识到森林资源对保持生态平衡、改善生态环境的重要作用。激发广大林农投身于林业生产的积极性，充分调动其在环境建设、保护森林资源方面的热情。日常工作中，需要注意将现代信息工具的作用充分发挥出来，利用网络技术、通讯信息技术等扩大林业法律法规及国家林业方针政策的宣传覆盖面，加强生态文化的宣传，强化农村思想文化的建设，巩固良好的民俗民风。
3结语
我国的生态建设已进入攻坚阶段，集体林权制度配套改革也处于刚刚起步阶段，基层林业站作为林业系统的最小单位，就成为林业部门与广大林农沟通的桥梁与纽带，其作用十分重要。因此，要采取有力措施，切实抓好基层林业站的建设，进一步完善其工作职能，为实现林业的可持续发展提供有力保障。
作者：何红英 单位：四川省巴中市通江县诺水河镇林业站
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