摘要：改革开放以来，我国就享受着人口红利对经济增长所带来的贡献，但在劳动力年龄人口增速放缓、人口老龄化程度日益加深的当下，我国传统意义上的人口红利正在逐渐消失。根据舒尔茨的理论，人力资本的提升将成为下一阶段我国经济增长的源泉。
关键词：舒尔茨；人力资本投资；启示
中图分类号：F830.59 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)015-000122-02
一、引言
“人力资本”的思想在经济学研究中早已出现，其渊源可追溯至古典主义经济学中的劳动价值理论。古典主义经济学家认为，劳动是价值的唯一源泉，劳动的载体——劳动力，其数量和质量决定了劳动生产率的高低。劳动力的数量即指劳动年龄人口，其结构与经济增长绩效有着不可忽视的关系。所谓“人口红利”即是指劳动年龄人口的数量、比重持续上涨这样一种生产性人口结构，对于经济增长提供了充足的供给和源泉，由于人口红利的存在，资本边际报酬可能不会递减[4]。劳动力的质量涵盖了技巧、熟练程度、判断力等一系列体现劳动能力水平的内容，与现代所讲的“人力资本”核心概念类似。“人力资本投资”的思想也伴随着人力资本理念的萌芽而发展。古典主义经济学家已经认识到提升劳动力的质量对于提高劳动能力水平的决定性作用。亚当斯密认为，教育培训是提高劳动力技能和熟练程度的重要源泉[1]；穆勒指出，知识和技能对于提高劳动生产率具有重要影响；萨伊认为，教育培训支出的资本利息应当包含于劳动力的报酬当中。1960年，西奥多.W.舒尔茨在美国经济学会会长就职仪式上发表《人力资本投资》的演说，并于1961年发表同名著作，标志着系统性的现代人力资本投资理论诞生。舒尔茨的一系列观点在当时看来有违主流经济增长理论，但随着时代的发展，不断涌现的实证研究和新兴经济理论皆印证了其理论的科学性和前瞻性。改革开放以来，我国就享受着人口红利对经济增长所带来的贡献，但在劳动力年龄人口增速放缓、人口老龄化程度日益加深的当下，我国传统意义上的人口红利正在逐渐消失[3]。如何开拓新的经济增长源泉？如何在延长第一次人口红利的同时加快创造第二次人口红利的条件？舒尔茨的人力资本投资理论或许会为我们带来一些启示。
二、舒尔茨人力资本投资理论概述
舒尔茨指出，动态经济增长中的许多谜团和悖论都可以引入人力资本投资来解释[2]。例如存在于相同种族、年龄、性别的工人之间巨大的收入差距，主要来源于不同个体之间受教育程度和健康状况的不同。这从侧面反映出对于人力资本的投资是提高劳动生产率和经济增长率的主要动力。舒尔茨同时指出，外来资本，尤其是有形资本“缓慢而逐渐”的进入，对于欠发达国家来讲是有益的，但若只专注于有形资本的投资而忽视了对于人力资本的投资，那么劳动力人口质量问题将成为经济发展的一大掣肘[2]。我国目前正在远离投资拉动式的经济增长方式，高人口基数所带来的高储蓄率和高劳动力供给也将消失，根据舒尔茨的理论，人力资本的提升将成为下一阶段我国增长的源泉。舒尔茨提出，提升人力资本的方法即人力资本投资主要有以下五个方面：第一，健康医疗服务投资[2]。健康因素对于人力资本最显著的贡献在于增加劳动力人口。随着平均寿命的增长，劳动力年龄也在增长，进而劳动力人口的范围也随之扩大。劳动力质量方面，健康因素不仅仅影响到劳动能力，还影响到劳动熟练度、知识技能的掌握程度以及必要的判断、反应能力。因此，对健康医疗服务的投资是人力资本投资的重要方面。第二，在职培训[2]。作为劳动力市场的需求方，企业在人力资本投资方面的作用不容忽视。在职培训为人力资源带来相对专业化程度更高的技能提升，是需求方主动进行人力资本投资的直接表现。第三，传统学校教育[2]。包括初级教育、中等教育和高等教育。人力资本投资的重要领域即学校教育，并且教育对于人力资本和劳动生产率的贡献率十分显著。计量分析表明，在我国制造业，职工受教育年限每增加一年，劳动生产率将上升17%[5]。第四，职业教育[2]。作为对学校教育的补充，职业教育更加面向劳动力市场，有效解决了劳动力供给与需求不匹配的问题。该种人力资本投资方式成本收益率相对高于学校教育，回报年限也相对较短。第五，个人或家庭为工作机会而进行的迁移[2]。这种迁移较多地发生于年轻劳动力。大多数时候，迁移对于提升劳动回报、改善工作环境有着正相关的影响。对于年龄较大的劳动者来讲，迁移可能不会对当期的劳动回报带来明显改观，但对于下一代来讲，教育资源、医疗资源等方面的改善，均是提升人力资本的必要条件。
三、人力资本投资理论对我国的启示
由于人口总量增长放缓和劳动力人口结构转变，我国已不可避免地迎来了传统人口红利的消失和刘易斯转折点的到来[3]。因此，提高劳动力人口质量，加快人力资源资本化是促成我国第二次人口红利的到来、创造新的经济增长源泉的必要途径。第一，进一步重视基础义务教育和扩大义务教育范围。目前我国教育发展，尤其是基础义务教育发展呈现出明显的地区失衡，经济发达地区义务教育无论从普及程度还是教育水平来讲都存在明显的优势。然而，我国大量的学龄人口分布于经济欠发达地区，这些学龄人口将来又恰恰会成为劳动力人口的重要组成部分，因此，要着力提高这一部分人口的人力资本投资，加强对于西部地区、落后农村的教育经费划拨，重视和改善弱势群体受教育水平偏低的情况①。目前我国劳动密集型产业正在进行区域化转移，通过在中西部地区深化教育改革，实现当地劳动生产率的提高，可以为我国制造业提供持续发展动力，从而延续人口红利[4]。第二，发展高等学历教育的同时，注重职业教育的发展。近十年来，我国大力发展高等教育，然而学科设置等各方面不面向现实需要，造成劳动力市场上供给与需求的不匹配，出现大学生就业难的同时，企业职位空缺无法招到合适员工。大力发展职业教育，是弥补这一不足和改善人力资本的有效途径。职业教育与普通教育互为补充，二者共同发展，有利于人力资源配置趋于合理和均衡。第三，加快医疗卫生体制改革和社会保障体制改革。这两项改革的目的是维护人力资本存量的健康发展，加速社会人力资本的形成，彻底摆脱旧有的数量扩张型经济发展模式。政府在这一领域具有绝对的主导和引领作用，是人力资本投资的主要来源。这就要求各级政府不仅仅从社会层面看待医疗和社保改革，更应当从本质上认识到这两项工作对于劳动生产率和国民经济发展的促进作用。
作者：姜猛
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