电力行业作为与人们日常生产生活及社会发展紧密联系的行业，也是国民经济建设与发展的支撑，因此，加强其运作过程中的财务预算管理工作具有不可忽视的作用。财务预算管理即通过预先对企业财务预算进行编制、监督与控制，从而对单位时间内企业的财务支出情况及各项经济活动进行考核并促使工作任务完成。然而，当前在目前大多数企业财务预算管理的实际实施过程中还存在诸多问题，需要进一步探讨并提出解决对策。
一、目前大多数企业财务预算管理存在的主要问题
1.财务预算管理工作不够重视
当前，目前大多数企业由于受到传统管理模式及财务指标的影响，在转型期中还未对财务预算管理工作进行深入认识，未树立正确的预算管理意识，对其重视性的了解也不够充分。在预算管理实际过程中，未能将预算管理提升到各部门共同参与的高度，使得部门间的协调与配合受到阻碍，单纯对会计行为进行关注无法达到预期的预算目的，使得企业的资源配置得不到优化，发展目标的实现受阻。此外，对财务预算进行管理时未能以长远的眼光看待，只重视短期活动，使得预算管理未能与企业长期发展战略相结合，企业长期利益受损。预算管理指标的制定也缺乏科学性与客观性，不符合市场经济体制的要求[1]。
2.财务预算编制不科学
目前大多数企业在对财务预算进行编制时没有根据自身的特点进行，而是采用其他行业的编制方法，使得编制程序不够灵活，也不符合“二上二下”的编制程序，导致预算编制不够明确，无法全面把握企业的整体财务情况。同时，在预算编制的执行过程中对编制进行随意改动，使得预算编制无法发挥出应有的作用。由于部分企业对预算管理不充分的认识，预算编制也未能实现各部门之间的协调配合，各部门间缺乏沟通与交流，预算信息无法准确、及时传达，使得财务预算编制片面化。
3.预算管理的有效性与执行力不足
部分企业在对财务预算进行管理时有效性不足，企业内部管理财务预算的部门只注重预算编制，未对其执行过程进行加强和管理，使得财务预算指标未能达到切实贯彻执行，具有一定的不确定性。财务预算在执行中会根据各种变化的因素进行适当调整，这与企业、员工的利益有着直接的联系，使得财务预算的实际执行力度与效果与预期不符。
4.预算管理激励与考核机制不完善
由于当前大多数企业的体制正处于改革时期，企业的整体市场化程度还不够成熟，使得财务预算管理对企业生产经营活动的约束与激励作用还未充分发挥出来，预算管理机制与激励机制未能实现有机结合[2]。财务预算管理的有效实现能够提高企业员工的积极性与热情，预算管理的切实执行对企业发展目标的达成具有十分重要的促进作用。然而，由于预算考核机制在当前还不够完善和科学，目前大多数企业对这种现代化的管理模式认识不足，没有将企业内部的人力资源、信息管理及业务管理等各部门整合起来，企业资源配置与经营业绩没有挂钩，使得企业的长期发展战略目标实现受阻。财务预算管理工作中存在的随意性对企业发展极其不利。
二、加强电力财务预算管理的有效策略
目前大多数企业中财务预算管理的重要性应被充分认识，并针对其中存在的问题有目的性地采取有效措施进行纠正，使得预算管理能够发挥出应有的作用促使企业整体管理能力提高，向可持续、健康的发展方向迈进。
1.树立正确的预算管理意识
首先，部分企业全体员工应对财务预算管理进行深入认识，树立正确的预算管理意识，并将预算管理的重要性切实渗透到实际工作中，以正确的预算管理理念规范企业的各项经济活动。财务预算管理与企业生产经营的各环节都有不可分割的联系，企业各部门应主动与预算管理进行协调和配合，调动企业领导者与员工群体的主动参与性，共同承担其促进预算管理开展的应有责任。在制定与控制预算管理的过程中应将员工参与作为重点内容，提高财务预算信息的流通性与共享性，促使预算管理提高自身的科学性与可行性。为了让员工充分认识预算管理的重要性可以通过组织预算知识竞赛等活动提高员工的积极性，使员工自觉将个人利益与企业发展联系起来。同时，还应积极宣传预算管理的内容，使各部门员工以企业发展目标为导向指导自身的工作，将财务预算管理中的收支目标作为规范各部门经济活动的依据。将预算管理工作渗透到企业各部门及员工实际工作中，才能促使预算管理理念成为企业管理理念的一部分，并发挥作用指导员工工作并促进企业发展。
2.完善财务预算编制方法
财务预算的科学性、合理性需要以正确的预算编制方法为依据。目前大多数企业向现代化改革的过程中应以现代管理理念为依据改变编制方法，提高预算编制的灵活性，根据企业财务预算实际情况调整编制方法，并加强对编制方法科学新、合理性的核查，使其能够发挥实际作用[3]。其一，在保证编制方法正确合理性的基础上应使其具有反映企业发展状况的功能，以企业实际生产经营活动为导向，以预算编制方法作为提高企业资金利用率的手段；其二，相关部门还应定期根据企业发展现状审核预算编制方法的实效性与灵活性，使其能够连续完整地对财务预算进行编制，动态化地对企业发展全过程进行把控；其三，将预算编制与企业员工的绩效考核制度相结合，在实现预算目标的过程中综合分析与比较实际执行情况与预算目标之间的距离，并有针对性地对具体问题进行分析和解决，对财务管理人员的业绩进行考核，提高财务人员对企业发展情况的认识，使其在充分了解各部门财务状况下对预算编制方法进行合理调整，以期最大程度发挥财务预算管理的作用并促进目前大多数企业良好发展。
3.加强对预算管理的控制
对财务预算管理进行有效控制并以预算编制作为依据和目标，是预算管理中的关键环节。企业领导者和员工根据预算编制对工作责任与目标进行明确后，应加强对财务预算的控制，通过建立有效地预算执行情况反馈机制，实现预算控制的目的。部分企业内部的相关预算管理部门应积极利用现代化的管理模式，制定内部会计报告机制以保障预算控制的执行具有实际效用。同时，企业内部还应建立专门的预算管理机构及管理委员会，利用信息反馈机制促使各项预算指标切实落实。在财务预算执行过程中应对发现的问题进行及时处理，并结合实际情况对预算编制进行调整，使企业财务预算配合生产经营发展现状。
4.建立并完善相应的预算管理考评机制
部分企业内部各责任中心的财务预算管理成果需要受到相应的考评机制的规范和制约，考评机制不仅具有导向作用，对预算管理执行者与执行结果还具有激励与约束作用，因此，建立并完善考评机制不可忽视。预算管理的成果主要反映在企业实际经营结果中，不仅对企业发展提供了依据和标准，还能够加强企业的内部控制效果使得企业整体管理水平提高。预算管理以货币化、量化的形式将企业的发展规划呈现出来，为企业具体发展计划提供了依据[4]。同时，还应积极完善企业管理的长效激励机制，通过对企业各部门的业绩进行量化考核，使得企业管理更加规范，并调动员工的积极性与热情。通过考核能够全面掌握企业的实际发展情况，在总结经验的同时为企业的未来发展提供可靠的信息支持。
5.重视企业内部控制、发挥监督作用
现代企业管理理念中对内部控制十分重视。作为加强企业内部管理的有效手段，内控制度对加强企业财务预算管理工作具有十分有效地促进作用，在保证企业内部资料完整、真实的基础上为财务预算管理的开展提供了可靠的参考数据，并使得目前大多数企业的整体财务管理水平提高。因此，各企业应积极加强财务预算管理并通过制定完善的内部审计制定，对财务预算管理的各个阶段进行严格的监督，以规范性、有效性的管理措施促使预算管理在保证可靠性、科学性的同时将企业的实际发展经营情况反映出来，以使企业能够实现发展战略目标。
三、结束语
综上所述，通过加强财务预算管理在目前大多数企业运作中的应用，能够有效地优化企业资源配置，提高员工的工作积极性并为企业创造更论文发表大的价值。因此，目前大多数企业的管理者应充分认识并重视财务预算管理工作，为其开展提供支持，以达到充分发挥财务预算管理作用促进企业良好发展并提高整体竞争力的目的。
作者：苏伟 单位：国网湖北省电力公司恩施供电公司
