【摘要】近些年随着农业经济的发展，农业产业化是我国经济领域蓬勃，农业是经济发展的支柱产业，对其他经济领域的发展有不可替代的综合效应，已经成为理论界和实践领域的研究热点。同时农业产业化的发展也为三农问题的解决提供了方便，农业产业化方案的提出也得到了党中央的高度重视，明确指出要大力推进农业产业化的发展，使农民获得更多的收益。鉴于此，本文以重庆市为研究对象，从重庆农业产业化发展现状，重庆农业产业化面临的问题以及解决农业产业化对策三个方面进行阐述，为重庆及西南地区发展农业产业化提出参考。
【关键词】重庆;农业产业化;对策
重庆位于中国西南部，长江上游，北有大巴山，东有巫山，东南有武陵山，南有大娄山是一个典型的山城;辖区内有长江，嘉陵江，乌江，涪江等河流，多山多河的特殊地理特征造就了重庆丰富的农业资源种类，具备发展现代农业产业化的基础条件和自然资源优势。新时期，为彻底解决三农问题，党中央对农业发展提出了农业产业化发展的新思路。为此，重庆只有依托自身特有的自然资源，因地制宜，才能大力发展农业产业。
一、重庆农业产业化发展现状
农业产业化是以市场为导向，确定主体产业，依靠龙头产业带动，将农产品的生产、加工和销售融为一体，形成一体化的经营管理体制和运行机制。农业产业化是农业现代化的发展方向和趋势，是把农业和农民引向市场的有效组织形式，也是农村经济管理体制的改革和创新。重庆市的农业产业化真正起始于上个世纪的90年代。经过二十多年的发展，首先，重庆市已经形成了粮食、蔬菜、水果、烤烟、中药材、养猪业等十大主体产业。各区县也形成了各自的优势产业，比如，涪陵的榨菜，石柱的黄连等等都形成了完整的产业。其次，龙头企业发展迅速，尤其是国家重点龙头企业不仅自身规模逐步增大，而且也带领周边农民实现增收。依据农业部的数据显示，2014年，重庆市的国家龙头企业共有31家，有5家企业的资产超过5亿元，太极集团有限公司固定资产达到15．1亿元。最后，在农业产业化的刺激下，重庆市农业发展迅速。依据重庆市统计局的发布数据显示，2015年前三个季度重庆市第一产业增加值756．32亿元。在华静和王玉斌等人的农业产业化发展状况实证研究中，重庆的综合得分为－0．3440分;其中，合作组织发展因子的得分为－0．4404分，龙头企业发展因子得分为－0．2488，经济实力发展因子得分为－3306分。重庆在全国各省市的排名中处于靠后的位置;与西部地区相比也远远低于四川，属于低水平层次。
二、重庆农业产业化发展主要存在的问题
(一)规模化经营困难
规模化经营就是集中使用农业生产要素和生产资料，实现规模经济的过程。我国自从解放生产力，将农田归给农户以后，虽然促进了农民生产的积极性，但农民也被束缚在仅有的小块土地上，据统计重庆人均土地面积不到1亩，在人均不到1亩的土地上既要种粮种菜还要种经济作物。农户经营规模小，分工不细，规模化效益也就无法体现出来。当然这也受到自然和社会因素的制约:1、自然条件差以丘陵、低山为主的重庆在过去的十年里，遭受旱灾和水灾的面积高于其他西部地区。其次在水利设施建设方面，一些地方农田水利基础设施因年久失修，设施陈旧老化。近年来，虽然重庆农田水利化建设步伐正在不断加快，但横向比较而言，提高的速度还不够。2．土地流转问题尚未解决重庆自启动优质瘦肉型猪工程和优质粮深加工以来，2011年生猪规模户出栏量占的比重提高到近10%，家禽等规模饲养出栏量占的比重在30%左右，但是这种发展速度依然缓慢．分析其原因，关键在土地流转不畅。一是流转行为不规范，土地承包纠纷隐患较多。二向来视土地为命根子和生存保障的农民宁愿土地荒芜也不愿流转经营权;三是流转效益不高，农民流转意愿不强。目前重庆出租的每亩流转费一般在300公斤左右稻谷(折价收入)/年，部分农民认为流转费用较低，期限较长，不愿意全部流转。即使流转也要留一部分自种自食，这样一来流转出来的土地很难“连成片”，规模经营无法有效实现，影响了规模经营的推进速度。
(二)龙头企业规模小，带动能力不强
农业产业化经营是农业和农村经济调整的重要带动力量，解决农户适应市场，农户和农产品进入市场是农村经济调整的难点。农业产业化龙头企业则是是连接市场与农户间的桥梁，农户能找到龙头企业也就不愁找不到市场，龙头企业一方面能够为农户进入市场提供一个良好的平台，另一方面对农产品品种和农产品结构进行调整，从而实现了农业增效、农民增收。因此，龙头企业对农业产业化发展的作用不可小觑。但是，目前龙头企业规模小，数量少，带动能力小，主要制约因素如下:1、资金不足目前农产品虽然价格有所提升，但是高质量的农产品在市场的销路还不是很宽，企业的效益难以提高。在这样的状况下，企业进一步提高农产品质量，拓宽销路遇到的首要问题就是资金不足。2、人才缺乏农业企业在招揽科技型，知识型高端人才方面与其他行业企业相比还有一定的劣势，大部分高科技人才更愿意在都市里面工作生活，而不愿在地理位置较偏的农业企业任职。大部分的农业企业基本没有专门农业科研人才，这样导致企业发展后劲不足。3、农产品质量不高现代社会，随着经济的发展，人民的收入不断增加，人民对日常食用的农产品质量有了更高的要求，进而市场上也出现了生态农产品，无公害农产品等词，这些农产品既是国家大力支持的，也是与人民的健康息息相关的，在市场上也颇受欢迎。但是现有的大部分农产品不符合人民生活质量提高的要求，也不符合质量和安全的要求。由于长期追求单纯的收入提升，使得农药，化肥，添加剂甚至对人身体有直接危害的化学品都没用在农产品中。特别是近年来，市辖区居民消费能力提升，对农产品的大量需求导致很多农业企业为了错开销售高峰期，采取喷洒超量高激素等化学品来促进农产品尽快上市。从表一可看出虽然从2012年开始农药的施用量有所下降，但施用量依然很高;而农膜的施用量呈持续增长的趋势。
(三)农民素质不高，农技推广慢
发展农业农民是主体，而农业产业化的发展更离不开农民。农民的素质直接关系到农业产业化是否能够真正的实行，所以提高农民的素质就成了解决农业产业化的一个先决条件。目前重庆大部分地区农户养殖特别是大部分的散户都是主要靠传统经验，再加上个体农户经营土地规模小，使用机械化操作有些大材小用，大部分农户还是采取手工劳作的方式。个体农户经营分散，科技人员上门辅导收效不大，这也导致农民科技和文化素质不高，限制了农业新技术在农村的推广。从目前来看，重庆农业良种推广利用比较成功，而农业技术推广体系还不健全，作用发挥得小，具体表现在乡镇机构改革后，农村基层农技推广实际上已无人具体落实，农作物生产新技术推广没有了辅助力量，推广应用速度减慢，农业新产品研发力量薄弱;基层畜牧水产专业技术人员流失严重，特色产业人才队伍普遍缺乏;肉牛良种繁育难度大，品种改良工作慢;肉羊品种改良力度不够，优质种羊保种、引种和试验、推广经费短缺;鱼饲养成活率不高病虫频繁发生，疫病防治难度大这些问题的存在影响了我市农业生产率的提高。
三、促进重庆市农业产业化发展的政策建议
(一)深化土地制度改革
土地是农民的基本生产资料，是农民赖以生存的保障。土地流转困难主要是农民难以割舍对土地的依赖，阻碍了农业产业的发展，笔者认为可以从以下方面考虑:一是实行土地投资入股，在土地所有权上实行股份制，将土地所有权作为投资入股，将所有权和收益权相分离，这样农民既不丧失土地，还可从依据土地获取土地收益，这也方便了土地进行集中规模化经营。二是实行土地反租，即以乡村集体组织作为主体，将土地反租出去，这样也方便实行集约化规模化经营，也可以减少土地流转的阻力。
(二)壮大龙头企业的带动力，进一步加强龙头企业与农户的联接
从龙头企业自身而言，要壮大对农民的带动力，首先要树立市场意识，对市场进行调研，根据市场需求生产适销对路的产品。对农牧产品进行深加工，生产绿色，原生态餐桌食品。其次树立效率意识。龙头企业要充分的运用网络营销，物流配送等形式，提高产品的输送速度。从与农户的合作方面而言，政府要在龙头企业和农村合作组织以及农户的合作方面发挥积极的引导作用，采取“龙头企业+农村合作组织+农户”或者“龙头企业+生产基地+农户”等多种合作方式，通过中介组织，拉长利益链条，较好的解决了小生产和大市场的衔接问题，减少了龙头企业和农户合作的交易成本。
(三)加大农业科技和教育力度的投入
现代化的农业发展都必须以科技为支撑，特别是农业产业化的发展更需要一系列科学技术的支持。鉴于重庆农业产业化发展的现状，加大科技和教育投入已经迫在眉睫。笔者认为可以从以下四个方面进行:一确保农业发展的资金刚性投入。在增强科技教育投入力度的同时，加大对农业基础的投入，为农业发展打下坚实的基础，同时也要对农业资金进行风险管理，鼓励社会各类资本的投入;二是进一步加强农业科技推广体系建设。使农业科技深入到产品生产，加工，储存，运输，销售等方面;三是构建中国式的农业教育体制。在农村推行农业的中高等教育，农业职业教育，农业义务教育等多种教育方式，从而提高农民的文化教育水平。基金项目:本文系重庆市永川区软科学研究计划项目“新形势下农业产业化发展问题研究”，(编号:ycstc，2015rc9005)。
【参考文献】
［1］刘峰．新时期农业产业发展问题及建议［J］．理论研究，2015(10)
［2］王东．中国农业产业化发展的现状、问题及对策探讨［J］．改革与战略，2011(10)
［3］华静，王玉斌．我国农业职称论文发表产业化发展状况实证研究［J］．经济问题探索，2015(4)
［4］张皓若．积极推动农业产业化，加快实现农业两个转变［J］．农业合作经济经营管理，1996(6)
作者：杨乐 单位：重庆财经职业学院会计系
