1电子政务网站设计原则与设计目标
1.1网站设计原则
电子政务网站设计要符合政府部门工作需要与广大人民群众对政府服务监督的原则，网站信息发布功能操作便捷，满足政务公开与新闻发布需要，网站设计要具有前瞻性，可实现网站栏目的增加和后台数据库的扩容，此外，电子政务网站的安全性是网站运行的关键内容，电子政务网站设计要充分考虑网站安全的诸多方面因素，不仅要保证网站信息数据的准确性与完整性，而且要具备防破坏和防攻击能力。
1.2网站设计目标
电子政务网站是面向社会的政务信息发布与在线政府服务的公共平台，电子政务网站设计目标是要实现大量政务信息公布，网上办公及资源共享，政务信息公布是要将政府所掌握的信息资源及时、准确的向社会公布，提高社会对政府公信度的信任值；网上办公，实现政府办公电子化，如会议通知、政府形象、法规办公、信息传达、意见调查，网上办事等功能由电子政务网站实现；资源共享是将政府部门所掌握的社会所需信息资源建立数据库，可通过搜索功能实现对数据库资源的调用，以便民服务为宗旨实现政府网络服务功能。
2电子政务网站结构设计
2.1电子政务网站层次结构
本文所设计的电子政务网站采用B/S架构，建立3层结构即：表示层、业务逻辑层和数据访问层，网站设计分层结构不仅能够提高网站的访问速度，而且数据库与表示层分离增强了网站的安全性。电子政务网站层次结构如图1所示。表示层主要是实现办公自动化、公共信息管理及与群众信息互动管理；业务逻辑层是实现电子政务各项工作分类，根据政务内容进行工作流划分，归类处理；数据访问层是实现网站平台与数据库之间的关联，可实现数据存储与调用，通过数据整合、过滤和转换，将政务数据存入数据库，方便用户进行调用。
2.2电子政务网站体系结构
将电子政务网站划分为6大模块，包括信息发布模块、面向公共服务的服务模块、针对于政务内部业务流程的业务模块、安全支撑体系的安全模块、数据库模块和网站管理模块。电子政务网站体系结构如图2所示。电子政务网站数据库模块是存储政务信息及服务数据的中心模块；信息发布模块是政务公开、政策信息发布的平台模块；公共服务模块提供政府面向社会的网络办公服务，是政府工作于社会需求互动平台；内部业务模块是实现部门内部、部门之间的报文传递、公文审核等实现无纸化办公；网站安全模块提供网站安全运行和信息安全保障；网站管理模块是网站后台管理，可实现信息发布与各项功能的管理。
3电子政务网站功能设计
电子政务网站功能分为前台服务功能和后台管理功能，前台服务功能包括：政务公开、公共互动、在线服务、最新资讯和在线资源5个板块；后台管理功能包括：信息管理、文件管理、公共服务管理和用户管理4个板块。电子政务网站功能板块如图3所示。
3.1网站前台板块政务公开：政务公开板块中包含政府机构简介、政府工作人员信息、政府工作内容等。公共互动：公共互动板块包含公共邮箱、网上调查、邮件订阅、论坛等。在线服务：在线服务功能包括网络办公服务指南、在线咨询、行政审批、申请表下载等便民服务。最新资讯：最新资讯板块中包含政府工作动态、政府工作新闻报道、政府通知等内容。在线资源：在线资源板块包含地方日志、政府工作总结、各类报表、公文报告等内容。
3.2网站后台板块信息管理：信息管理板块内容包括信息发布、信图1电子政务网站层次结构息分类、信息管理、图文管理、网站前台信息管理等。文件管理：文件管理板块是提供在线资源的上传与下载，可为群众提供申请表下载和上传服务。服务管理：服务管理是便民服务板块，其中包括公共邮箱管理、在线资讯管理、网站资源管理、在线调查等。用户管理：用户管理包括网站登录用户管理、网站管理用户管理和部门管理，并具备登录IP记录和登录此次统计功能。
4电子政务网站安全设计
电子政务网站安全设计要从信息安全技术层面和信息安全管理层面两个方面入手，信息安全技术层面主要包括：网络安全性设计、服务器安全设计、网站应用安全设计和数据安全设计；信息安全管理方面主要包括安全管理策略、系统建设管理策略和网站运行与维护管理策略。
4.1信息安全技术设计
网络安全性设计：电子政务网站是一级安全保护级别网站，其所运行的网络应配置网络防护设备及防入侵设备，网络防火墙限制端口开启，只提供与网站应用相关的服务接口。服务器安全设计：网站服务器时网站的核心部分，服务器必须及时更新系统补丁，并安装最新杀毒软件及防火墙，定期更改网站口令了，设置网站服务器管理与审核方案，利用审核策略和安全侧罗保护服务器安全。网站应用安全设计：网站应用安全设计要加强网站防入侵和攻击的能力，网站前台设计采用静态网页形式，网页数据与数据库数据分离管理，增强网站不良信息审核过滤性能，减少SQL注入点，及时为网站升级补丁，利用防篡改软件对加强网站自身防护能力。数据安全设计：电子政务网站数据库包含了政府公文、地方日志、政策导向等重要数据，因此，在数据安全设计方面网站自身要建立数据备份系统，一方面可设计成为人工手动定期备份，另一方面网站系统自身可保存近期网站互动数据，如果网站遭受攻击，数据库被入侵和破坏，可及时对数据库进行修复和复原。
4.2信息安全管理策略
安全管理策略：电子政务网站安全管理需要贯彻到每一位网站建设与管理人员思想中，严格执行网站安全管理制度，明确工作人员岗位安全职责，建立统一的网站操作规范与统一的问题标准回答，提高网站的运行执行力。网站建设管理策略：网站建设要与时俱进，积极将新技术引入网站建设中，在网站栏目设计中要与公众需求紧密结合，网站模块设计完成后需要进行安全测试，保证网站的安全性，针对网站功能面向公众发放调研问卷，最求网站最大的实用性。网站运行与维护管理策略：建立电子政务网站安全管理制度，每日对网站进行监控，并定期对网站及服务器进行维护，对网站运行出现的问题进行记录备案，做好工作总结，严格执行网站运行操作规范。
5结束语
在网络迅速发展的今天，电子政务已经成为了政府面向公众的信息交流与网络服务的主要渠道，电子政务网站的建设不仅要体现出政府政务公开的工作决心，而且要真正实现通过网络服务于广大群众和政府工作办公自动化。本文所设计的电子政务网站是整合了目前大多数政府网站功能的集合体，体现出电子政务的实效性和功能性，让群众通过网站解决实际问题，增强对政府的信任度和依赖感，同时，在网站安全方面，本文提出了从技术角度和管理角度两个方面出发，确保电子政务网站的安全性。
作者：蒋伟 单位：甘肃省武威职业学院电子信息工程系
