江苏的中小学社会实践基地规模化建设始于2001年前后，自省教育厅下发《关于加强中小学素质教育实践基地建设的通知》以后，全省各地实践基地的规划和建设迎来了第一个高潮。2005年省教育厅又下发了《关于进一步加强中小学素质教育实践基地建设和管理的意见》，并与省农林厅、省国土资源厅共同下发《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》，实践基地建设不仅为推进素质教育、实施课程改革提供了重要的物质基础，同时也为勤工俭学的发展和教育资源的利用拓展了更加广阔的空间。江苏省中小学社会实践基地协作会成员单位已有53家，初步形成了全省中小学社会实践基地的教育网络。
一、社会实践基地建设的“江苏模式”
2014年推出的《江苏省省级未成年人社会实践基地管理办法》明确：省文明办为全省未成年人社会实践基地建设和管理的总体牵头单位，负责全省未成年人社会实践基地建设的总体规划、政策制定以及省级基地的申报、审批、资助工作。江苏省教育厅为归口管理单位，负责对基地建设和管理的组织领导与业务指导。《管理办法》对基地的设立与规划设计，社会实践活动的开展，基地师资建设，基地的申报、考核与资助等方面明确了具体要求和细则，并确定了《江苏省省级未成年人社会实践基地建设测评标准（试行）》。近年来，江苏省加大了投入力度，仅2013～2014年度就投入6.7亿元，另有地方配套数亿元。其中较早建成的，有南京、苏州、无锡、南通、宿迁、盐城、连云港等7个省辖市扶持建设的9个省级未成年人社会实践基地。扬州、淮安、泰州、镇江、常州、徐州等地将基地建设纳入本市为民办实事重点项目，纳入了财政预算和工作考核。江苏已在全国率先建成覆盖全省的基地网络。目前省中小学社会实践基地协作会成员已有56家，其中较早建成并经省文明办认定的省级基地有：南京行知基地、无锡基地（宜兴）、苏州张家港基地、苏州蒋巷基地、南通基地（如东）、扬州基地（宝应）、镇江基地（丹阳）、淮安基地（盱眙）、盐城基地、宿迁基地、连云港基地。江苏的省级未成年人社会实践基地规模较大、功能完善、特色鲜明、运转有序，受到各级教育行政部门、广大中小学校和师生的热烈欢迎，逐渐形成了社会实践基地“江苏模式”。中央文明办和教育部领导多次深入南京、无锡、南通等地的省级基地调研指导，并给予高度评价，认为这是贯彻落实中央、省委加强和改进未成年人思想道德建设工作的有力举措，必将对培养和造就富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的新一代江苏人产生积极影响。
二、社会实践基地工作的“江苏思路”
1.坚持公益、服务学生省教育厅《关于进一步加强中小学素质教育实践基地建设和管理的意见》明确指出：社会实践基地是全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义劳动者和接班人的重要阵地；是深化基础教育课程改革，组织中小学生学习社会、学习生活的第二课堂；是促进书本与实践相结合、动脑与动手相结合、学校教育与社会教育相结合的重要的活动基地；是组织并引导中小学生走进自然，走进生活，活跃身心，健康成长的生活乐园。江苏社会实践基地工作的开展注重根据广大中小学生的认知特点、心理特点、身体特点和新课改的内容，以及思想道德教育、国防军训、安全防护、灾害自救等专题教育的要求，结合地方特色设计实践活动的项目和内容，体现基地的综合服务功能，为本地区中小学提供富有特色的高效服务。在基地的建设、管理和使用方面突出育人功能，坚持公益性原则，体现“以人为本”的理念，自始至终贯穿“教育性”、突出“实践性”、渗透“趣味性”、体现“服务性”、确保“安全性”。2.挖掘特色、深化内涵江苏社会实践基地充分利用当地人文、历史、自然、环境等各方面资源，因地制宜，开发具有地方特色的活动课程，深化基地活动的文化与教育内涵。如：无锡基地，集洞、竹、茶、陶、农文化与国防、法制、廉政、消防、民防教育于一体，在这里，学生们可以体验生活，感悟天、地、人和谐之美；南通基地，则以“海文化”为特色，开设了“思想道德、科普劳技、阳光体育、劳动实践”四大课程120多个项目；张家港基地的防震减灾、消防教育、模拟法庭等12个主题教育场馆，门类齐全、内容丰富，整合了各部门资源，具有非常积极的意义；南京行知基地，利用周边果园、茶场、艺莲苑等资源，充分发挥学农特色，成为学生走进农村、亲近自然和体验社会的重要实践平台，不仅接待了本地学生十多万人，还接纳了数千名外国学生来基地实践。3.扩大覆盖、打造品牌江苏社会实践基地以服务本地中小学生为主，随着基地规模的扩大与功能的完善，很多基地着力扩大覆盖、打造品牌，进一步提升了基地的服务与影响力。张家港基地先后获得国家防震减灾科普教育基地、全国消防科普教育基地、中国科协“科技馆活动进校园”试点单位、江苏省社科普及示范基地等20多项荣誉称号。2009年11月，全国中小学社会实践基地建设现场会在张家港召开，张家港基地以先进的办学理念、一流的环境设施、丰富的课程展示、精美的宣传制作赢得了教育部领导和全国各地专家的高度评价。2011年8月，“中华诵•2011中小学生夏令营”活动在张家港基地举行，此次活动由教育部、国家语委、中央文明办联合主办，中共张家港市委、市政府承办，丰富多彩且个性鲜明的活动内容获得了来自大陆32个省份和香港特别行政区的学生代表、领队老师以及各级领导的高度肯定。行知基地已成为国家汉办的汉语国际推广基地，接待新加坡、澳大利亚等国学生的中华文化浸濡基地。2011年暑假就接待了北京学生素质拓展夏令营、欧美华侨学生夏令营、北京逸之风、江苏省汉语轨迹推广储备教师培训班活动、第二届未来科学家夏令营、第六届七彩语文夏令营，莫愁杂志社夏令营等来自省内外的学生13批3000多人。2011年10月28日扩建后新基地全面启用。在无锡基地举行的全国少年儿童“童心向党”歌咏比赛活动，抓住建党90周年这一热点，主题鲜明，规模宏大，影响深远。省文明办在全省青少年校外活动场所推出的“七彩的夏日”———百宫千场公益夏令营及培训活动中，各基地结合自身实际，精心设计各类主题教育、国防军事、科技创新、文体艺术、关爱帮扶及社会实践活动，收到了很好的效果，赢得了社会广泛的赞誉。江苏基地在“乡村少年宫”建设方面也起着积极的促进作用。
三、江苏省中小学社会实践基地协作会
成立的背景：基地的硬件建设可以统一规划，但硬件建设完成后制度建设、课程建设、队伍建设等方面所遇到的困惑，以及不同管理体系下遇到的共性问题等等，都迫切需要来自行业内的探索与指导。同样作为青少年校外活动场所，基地的功能又与少年宫或青少年活动中心有着较大的区别，需要在校外大的环境下有一个相对独立的组织来共同探索、研究行业的规律与特点，这就是基地协作会的由来。经过近一年的研讨与筹备，在南京行知基地、苏州张家港基地、无锡基地（宜兴）、南通基地（如东）的发起与努力下，江苏省中小学社会实践基地协作会于2011年3月底成立，隶属于江苏省校外教育专业委员会，由省校外专委会和省教育装备与勤工俭学管理中心共同指导，秘书处设在苏州张家港基地，除了上面提到的四家副会长单位以外，理事单位还有扬州邗江基地、扬州宝应基地、盐城基地、连云港基地、宿迁基地、镇江基地（丹阳）、淮安基地（盱眙）、苏州昆山基地等8家，以省级未成年人社会实践基地为主，建设规模和发展水平在省内处于比较领先的地位。基地协作会作为群众性教育学术团体，由江苏省各市（区、县）中小学社会实践基地（素质教育基地、德育教育基地等）为成员单位组合而成。协作会成立的宗旨是：严格遵循国家的法律法规，深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》等文件精神，进一步落实两办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》要求，团结和组织全省各地中小学社会实践基地，研究和探索新形势下中小学生社会实践的理论和实践问题，充分发挥中小学社会实践基地的育人功能，促进学生全面发展和健康成长。基地协作会的职能可以用四个关键词“交流、研讨、合作、服务”来概括，主要任务包括：定期组织举办工作年会和专题研讨会，分享各地在制度建设、师资队伍建设、课程建设、文化内涵建设等方面的成功做法，组织教师的专业技术培训及竞赛比武活动，为切实提高师能做好服务工作；不断总结工作经验，研究中小学生综合实践新思路，探索中小学生社会实践新规律，开辟中小学生素质教育新方式；搭建会员联络平台，加强友好往来，拓展内外联系、互相学习、借鉴经验；传递国内外中小学生社会实践工作先进经验，定期发布省内各基地及国内外综合实践的相关信息；联络有关专家开展教科研指导、业务培训咨询、信息服务等服务，编辑出版有关资料，并向相关学术和科研部门推荐科研成果。目前已列入下一步工作计划的包括全省基地信息的统计完善、工作简报出版、教师技能比赛、优秀成果展评、专题研讨等项目。江苏省中小学社会实践基地协作会的工作刚刚起步，以期协作会的成立和工作的开展，不仅能在会员单位之间，更能与华东乃至全国各地的同行，不断探索交流新模式，构建合作新平台，以达到共同提升建设水平、管理水平和发展水平。
作者：戴锦高
