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企业管理下安全生产论文

1检查应分层次进行,并明确各层次的检查重点

企业的检查有各种类型,有集团公司组织的安全生产大检查,有事业部组织的事业部级的检查,同时,集团公司还要求下属企业要进行企业、二级单位、基层单位(车间)级的检查,并规定了各级检查的频次,企业班组和岗位还要进行日常的巡检。但仅规定频次还是远远不够的,还应该明确不同层次的检查重点。集团公司和事业部组织的检查重点应是从企业安全生产管理机制的建立和实施,即管理体系的建立和实施情况,发现问题、解决问题并进行改进的机制,从集团公司和事业部下达的制度和规定执行情况进行检查;而不是现场的设备实施运转、工艺和作业纪律的执行。企业和二级单位的检查重点除了要检查体系的实施情况、集团公司和事业部的制度和规定执行情况外,还要考虑到本企业所制定的适用于本企业的安全生产制度和规定,对现场的设备实施运转、工艺和作业纪律的执行检查权重要有所提高。基层单位和岗位则需要按照体系和岗位安全责任制界定的职责要求,重点检查所管辖范围(属地)内的管理和工艺制度执行、设备设施运行、现场管理要求和作业人员表现等情况。

2检查应分专业开展,体现“谁主管、谁负责”

安全生产是全员的事,对检查也应该按照“谁主管、谁负责”的原则分专业开展,企业的生产、设备、工艺技术、安全等专业部门应分别按照主管的工作分专业组织安全生产检查,而并非仅由安全部门组织。各专业就是一个子系统,需要负责各自专业的安全,即各专业安全的策划、实施、检查和改进。以设备主管部门为例,首先要组织对设备隐患进行排查,对设备使用和维护中的风险进行识别,据此对设备的使用和维护安全进行策划,明确设备使用和维护的具体要求并予以实施,检查使用和维护单位是否按要求执行,继而根据检查情况提出改进要求。实际对设备的使用和维护也是进行了专业的“PDCA”循环。由安全部门组织的综合性检查需要各专业的配合和支持。

3检查应有相应的检查标准,并告知基层明确的要求

各层次、各专业的检查应建立相应的检查标准。集团公司、事业部及企业的检查对象是企业整体,包括职能部门和基层单位,检查标准确定要体现系统化的要求和专项管理的要求,并用系统化的要求贯穿专项管理要求。系统化的要求是指HSE管理体系的要求,需要按照集团公司发布的HSE管理体系十大要素一一明确,重点检查企业安全生产管理机制,即对安全生产工作的策划、实施、检查和改进的机制,包括各子系统的运行机制。专项管理要求则是各层次分别下发的专项管理制度。各基层单位的检查对象主要是现场的设备设施运行、操作法和工艺卡片的执行、属地内作业人员的作业和现场表现,检查标准则主要来自上述方面。各专业的检查对象是本专业的管理机制(子系统)运行和专业管理制度执行情况,检查标准则主要来自专业管理要求。

4应培养各专业的检查人员,组建专业的检查队伍

各专业的检查人员既可以承担集团公司、事业部和企业的专业检查任务,同时又是企业各专业安全管理的骨干力量,应着力培养各专业的检查专家,组建专业的检查队伍。对各专业检查人员的培养一是通过培训,二是通过实践。培训重点是培训其系统化管理,即体系的要求,实践是把体系的要求与专业管理的要求相结合。

5对检查出来的问题应进行归类分析,并针对原因采取相应的措施

安全检查查出问题不是目的,重要的是要对检查出的问题进行分析,分析出问题的重要程度,分析出形成问题的原因,并针对原因找出解决问题的办法,无论是从工程上,还是从管理上。同时,还需要进一步找出系统上的问题,即对问题进行归类分析。按照体系的思路归结到十大要素,归结到PDCA四个环节,从管理上改进安全生产系统。只有系统地策划、实施安全生产检查才能够发挥安全检查对安全生产的促进作用,最终实现管理绩效和管理过程的改进。

作者:丁晓刚 单位:中国石化安全工程研究院


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