一、坚持社会主义办学方向，在培养社会主义合格建设者和可靠接班人中实施党的领导
确定什么样的办学方向，培养什么样的人，是高等学校的根本问题。高等教育具有鲜明的阶级性，是上层建筑的重要组成部分，担负着培养一定阶级所需要的高级专门人才。毛泽东指出：“苏维埃文化教育的总方针在什么地方呢？在于以共产主义的精神来教育广大的劳苦民众，在于使文化教育为革命战争与阶级斗争服务，在于使教育与劳动联系起来”。［1］（P1631）抗日战争时期他为中国人民抗日军政大学题词，强调必须把坚定正确的政治方向放在第一位，培养为建立新中国而奋斗的革命者。新中国成立后，我们党和国家制定一系列正确的方针政策，对旧中国遗留下来的半封建、半殖民性质的教育进行了改造。伴随着我国社会主义改造的完成，新中国教育事业逐步步入社会主义轨道，确立了社会主义的教育制度，使我国的教育性质发生了根本转变，高等学校培养了一大批社会主义建设需要的优秀人才，他们后来大多成为各条战线上的骨干或领导干部。我国是共产党执政的社会主义国家，社会主义大学与资本主义国家大学最本质的区别，就在于它的意识形态性，即在教育教学工作中必须坚持马克思主义在思想上的指导地位，坚持中国共产党的领导，坚持教育为社会主义现代化建设服务，教育与生产劳动相结合，为社会主义事业培养德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人。对教育的这一根本属性我们党的认识是十分清醒的。党的十一届三中全会以来，我们党更加重视高等教育事业发展，提出科教兴国战略、人才强国战略和建设创新型国家战略，为高等学校“培养什么样的人”、“如何培养人”指明了方向，取得了令人瞩目的历史性成就。1949年全国普通高等学校只有205所，在学本科生11.7万人，2010年则达到2358所，增长了20多倍，各类高等教育总规模首次超过3000万，达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%。研究生教育也得到快速发展，在学研究生153.84万人，其中在学博士生25.89万人，在学硕士生127.95万人。［2］高等教育的快速发展，为中国特色社会主义建设提供了强大的智力支持和人才保障。不可否认的是，意识形态领域的斗争在高校仍然存在并将长期存在，敌对势力否定党的领导、否定社会主义制度、否定马克思主义、否定中华民族优秀文化传统的企图一刻也没有停止。他们要打一场“没有硝烟的战争”，把在中国实现“和平演变”的梦想寄托在青年大学生身上。这种斗争是复杂的、激烈的甚至是残酷的。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。我们要建设中国特色社会主义强国，实现中华民族的伟大复兴，需要几代人甚至几十代人的不懈努力，需要千千万万个有理想、有道德、有文化、有纪律的大学生为之奋斗。我们的事业能否成功，社会主义旗帜能否永远飘扬，在一定意义上取决于我们人才培养的质量。因此，教育和培养忠于社会主义事业的合格建设者和可靠接班人是我们党的根本任务，是高等学校党组织的第一任务、第一责任。历史经验和现实实践告诉我们，要达到这样的要求和目的，必须依靠党的领导，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向。
二、高举中国特色社会主义理论旗帜，在坚持、发展和传播先进文化中实施党的领导当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。党的十七届六中全会明确指出“：全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展”。［3］（P5）胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中，把人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新作为高等学校的基本职能给予肯定，强调指出“高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉”［4］。因此，高校党组织要领导高校积极发挥文化传承创新的重要功能，坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生头脑，指导工作实践，推动科学发展。自觉发挥文化育人作用，使大学生掌握前人积累的优秀文化成果，扬弃旧义，创立新知，并传播到社会、延续至后代，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动社会主义先进文化建设。高校党组织领导高校积极发挥文化传承创新的重要功能，首先要坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义统领高校各项工作。马克思主义是先进文化，是我们党的指导思想和理论基础。要保证在办学指导思想和办学方向上不发生偏差，必须用马克思主义去占领高校意识形态阵地，涉及教学、科研、管理等领域。通过加强学校各级党组织建设，积极开展马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，增强理论的说服力、感染力和战斗力，使广大师生学会运用马克思主义立场、观点、方法去观察、分析和解决问题。要坚持用马克思主义指导教育教学改革和科学研究工作，使教育教学改革围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的目标来开展。要加强思想政治工作，对干部和党员进行系统的马克思主义基本理论教育、党的基本路线教育和党的基本知识教育。通过一系列的教育，使马克思主义在广大师生中扎根。高校党组织要领导高校积极发挥文化传承创新的重要功能，必须坚持用社会主义核心价值体系武装师生。社会主义核心价值体系是高校思想2012.6政治工作的价值选择，也是推进高校充分发挥文化传承创新功能的“生命线”。高校党组织作为社会主义核心价值体系建设的重要载体，承担着引导广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观的战略任务，可以通过开展形式多样的教育与管理活动、丰富多彩的校园文化活动，将社会主义核心价值体系的要求转化成师生的内在精神信仰和现实行为追求。正确的世界观、人生观、价值观的确立，民族优良传统的发扬，共同理想和精神支柱的形成和巩固，科学文化水平的提高，都离不开深入细致的教育与管理工作。必须把社会主义核心价值体系融入学校教育教学、科学研究、行政管理、后勤服务和党的自身建设全过程，贯穿学校工作的各方面，努力在全体师生员工中形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。坚持马克思主义的指导思想地位，能够使师生高屋建瓴，对时代问题把握得更准确，对西方的某些错误观点认识得更清楚；坚持中国特色社会主义的共同理想，能够使师生对民族独立、人民民主、和平建设、强国富民有更强的认同感；坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，能够使师生具有更强的责任感；坚持树立社会主义荣辱观，能够激励师生在平凡岗位上比奉献、当先进，具有更强的使命感。高校党组织要高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，在建设社会主义核心价值体系的过程中发挥党组织的“桥头堡”作用，开创社会主义先进文化育人新风尚。
三、坚持党管干部原则，在汇聚人才、壮大队伍中实施党的领导《中华人民共和国高等教育法》和《中国共产党普通高等学校组织工作条例》明确规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制，坚持党管干部是实现党委领导的基本原则、重要体现和根本保证，也是高等学校干部人事管理的根本原则。党管干部原则具有丰富的内涵，主要包括以下一些基本内容:一是党组织管理干部，即党的组织集体研究任免干部，要坚持集体领导、集体决策，不搞个人专断,任何个人不得决定干部的升迁任免；二是根据党的干部路线、方针和政策管理干部，坚持干部标准，选贤任能，不搞任人唯亲,坚决避免干部工作中的主观性和随意性；三是坚持按干部管理权限呈报和审批干部，不擅自越权任免干部，不设“编外干部”，不私自封官许愿；四是坚持按规定的干部选拔程序办理，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，不搞另外一套。在新的形势下坚持党管干部原则，高校党组织还要通过深化干部人事制度改革，进一步解放思想，更新选人用人观念，拓宽选人用人渠道，注重政绩、注重公众评论，引入竞争机制，充分发扬民主，广开荐贤之路，把那些想干事、能干事、干成事、不出事的同志，选拔到各级领导岗位，使党管干部的原则充满生机和活力。建立坚强的院系级领导班子。院系一级组织是学校各项工作的承担者、组织者和完成者，在高校建设和发展中起着十分重要的作用，选好配强院系一级领导班子，对于实施党的领导至关重要。毛泽东曾经指出，“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准”。［5］（P527）在改革开放的新时期，邓小平也多次强调，“中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班”，“干部不是只要年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。要全心全意为人民服务，深入群众倾听他们的呼声；要敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事；要公私分明，不拿原则换人情；要任人唯贤，反对任人唯亲”。［6］（P146）只要我们各级党的组织按照这种要求选配干部，就一定能把德才兼备的人才选拔到领导班子来，建立德才兼备的后备干部队伍，加强干部培养教育，不断汇集人才、壮大队伍，全面提升干部素质，使高校的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人的手中。全面贯彻执行党的知识分子政策。历史唯物主义一个最基本的观点是，生产力是社会发展中最活跃的因素，也是决定性的因素，而劳动者即“人”，又是生产力中具有决定意义的要素。进入21世纪，在科学技术成为第一生产力的当下，人才资源已经成为最为宝贵的第一资源。正如江泽民同志所指出的“：我们要在中国条件下把社会主义制度和现代科学技术结合起来，以不断提高劳动生产率，改变经济落后状态，逐步缩短同发达国家的差距……我们必须努力掌握、推广、运用现代科学技术和管理知识。这一切，没有知识分子特别是科学技术专家的创造性劳动，是完全不能想象的”。［7］（P126）高校是人才荟萃之地，是知识分子汇聚的场所，高校党组织一定要全面贯彻执行党的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，充分依赖、坚决依靠广大知识分子办学兴校，为他们办实事、办好事，努力改善工作、生活、学习条件和环境，切实加强政治思想教育，激发他们的创造力和能动性，增强教学科研的积极性和责任心，用满腔热情和真诚服务，赢得他们的尊重和信赖。
四、正确处理改革发展稳定关系，在保持稳定、改革创新、促进发展中实施党的领导正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，是改革开放30多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验，也是对高等学校党委执政能力和领导水平的重要考验。发展是硬道理，稳定是硬任务，改革是根本动力；在前进的道路上，不改革就不能推动教育事业发展；不稳定，什么事情也办不成，已经取得的发展成果也会失去。当前,我国高等教育事业发展进入了新的历史阶段。落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规划的各项任务,继续推进中国特色社会主义教育事业发展，说到底要在保持稳定的前提下,不断深化改革,加快发展。只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推动发展。因此，必须以解放思想为先导，把提高高等教育质量作为核心任务和根本要求，毫不动摇地巩固党的领导核心地位，在不断改革创新、推动发展、保持稳定中实施党的领导。保持稳定对于高校实施党的领导意义重大。什么时候坚持了党的领导，高校就稳定、和谐、发展，培养出来的人才就符合形势发展和社会主义改革、建设的要求；什么时候削弱、淡化、取消党的领导，师生员工的思想就可能出现混乱，各种非马克思主义、反马克思主义思潮就会泛滥，高校就会出现动荡不稳定的局面。因此，只有坚持党的领导，高校才能抵制各种腐朽、反动、低俗思潮的侵袭，把学校办成马克思主义的坚强阵地。当前,我国经济社会既处于“黄金发展期”,又处在“矛盾凸显期”,改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题，人民内部矛盾出现许多新的特点,不稳定、不和谐的因素依然不少。高校党委一定要注意从战略和全局的高度思考问题，注重提高改革决策的科学性,注重增强改革措施的协调性,正确认识和处理好改革发展稳定的关系,把中国特色社会主义教育事业不断推向前进。
五、坚持党要管党，弘扬优良作风，在不断加强和改进自身建设中实施党的领导作为一个拥有8000多万党员、长期执政的大党，我们党一向重视自身建设。党的十七大报告指出，要以改革创新精神加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要按照这个要求，加强高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使高校各级党组织成为贯彻党的路线、方针、政策，团结和带领广大师生员工完成学校各项任务的坚强堡垒，使党员成为教学、科研和管理工作中的骨干力量。加强和改进高校党的自身建设，核心问题是要密切各级党组织和党员领导干部与师生员工的血肉联系。这是因为，我们党的性质、宗旨、纲领、路线都是党围绕人民群众这个社会主体而展开的，实质是党和人民群众的关系。从性质上看，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表着中国最广大人民群众的根本利益；从宗旨上讲，全心全意为人民服务是党的唯一宗旨，立党为公、执政为民是党永远不变的政治本色；从纲领上说，党现阶段的根本任务是建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，到本世纪中叶基本实现现代化，党的最终目标则是实现共产主义，这样的纲领从根本上说就是通过党的领导实现人民群众自己发展自己、自己解放自己的历史使命；党的根本路线是群众路线，一切相信群众、一切依靠群众，一切为了群众是我们党成功进行革命、建设和改革开放事业的一大法宝。正因为党的性质、宗旨、纲领和路线的实质都是党和人民群众的关系，所以，党的自身建设的核心问题，当然也就是保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中强调指出：“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”［8］当前，我们要防止和化解脱离群众的危险，特别要坚决反对官僚主义和形式主义。官僚主义的要害是高高在上，忘记宗旨，其必然导致以权谋私，走向腐败，所以我们反对腐败，必须反对官僚主义。形式主义的要害是讲排场、比阔气、图虚名，不务实效，其必然导致脱离群众。广大师生对这两种歪风邪气深恶痛绝。要通过从严治党、发扬民主、健全制度等措施进行综合治理，努力防止和化解脱离群众的危险，使高校各级领导干部自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使高校各级党的组织和共产党员永葆党的先进性，使高校党的工作始终获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
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