一、社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别
社会主义市场经济，是建立在社会主义公有制经济为主体的基础上的。以公有制为主体，是社会主义的根本标志，也是区别于资本主义市场经济的主要特点。社会主义市场经济，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化，走共同富裕的道路。这同资本主义市场经济的分配制度是根本不同的。社会主义市场经济的运行机制，是国家的宏观调控和市场调节相结合，计划经济和市场经济相结合。我国的社会主义市场经济，必然同有中国特色社会主义的文化紧密地联系在一起，离开继承中华民族历史文化优秀传统，离开博采人类文明的共同成果，社会主义市场经济就不可能顺利建立和健康发展。
二、社会主义政府与市场的基本经济职能
（一）政府基本的经济职能
社会主义的经济目标是追求共同富裕，市场经济的主调是竞争，社会主义市场经济目标就是在竞争中实现共同富裕。社会主义国家政府的经济职能就是围绕实现这一目标，解决经济运行中经济主体需要，但又非经济主体所能解决的共同性问题，掌握经济运行的主动权，实现经济全面、协调和可持续发展。政府的基本经济职能主要有四点：经济调节和公共服务以及市场监管、社会管理功能。在这四种基本职能中，政府需要做好计划，制定好规则，扮演好自身的角色，统筹全局，加强对市场的监管。政府可以利用财政政策和货币政策来进行国民经济的宏观调控，利用税收政策进行平衡。这样的做法可以保证市场的供求关系平衡，帮助企业优化产业结构，转变我国的经济发展方式，保证宏观经济的健康发展。
（二）市场的基本经济功能
1.市场的交换功能。在社会主义市场经济条件下，生产者出售商品，消费者购买商品都要在市场中进行。市场不仅要为买卖双方提供商品交换的场所，还要坚持公平竞争，通过等价交换的方式促使商品在交易者之间转换。实体商品的转移以及所有权的实现都是市场最基本的功能。随着我国社会主义市场经济的发展，生产商品的扩展已经从实体扩展到无形的商品中。但是不管商品的本质如何改变，依然要在市场中进行流通和交换。
2.市场具有反馈功能。所谓的市场反馈功能就是指在市场交换的过程中，将产生的信息传递给物品交换的双方，从而反馈信息。市场反馈功能的最大作用就是可以反应社会资源的配置比例，市场的反馈功能还能为国家实行宏观调控以及企业的决策提供重要的参考。
3.市场的调节功能。市场的调节功能是市场功能中最关键的职能。在调节功能中可以自发地辅助经济的运行，运用市场的供求关系引起市场价格的涨落，从而调节社会劳动力以及生产资料在各个部门的配置，调节市场上的商品供求关系以及流通关系。严格按照市场商品经济的要求，进行资源的合理配置，使市场和企业挂钩，企业的生产经营和市场挂钩，促进企业之间的竞争。
三、社会主义市场经济条件下政府与市场应是相互配合、相互弥补、彼此促进的
自1978年我国实行改革开放以来，独具中国特色的社会主义市场经济体制不断发展，并且已经初步建立了相对完善的经济体制。但是在政府与市场的关系上，仍然存在诸多不足。但是在社会主义市场经济发展的过程中，如果市场与政府的关系处理不了，我国的经济就很难健康发展，经济效益的最大化以及效率的最优目的就很难实现。因此，社会主义市场经济的发展，客观要求必须要先处理好市场与政府之间的关系，各自发挥政府的计划与市场的调节功能。社会主义市场经济的一般规律就是市场决定资源的配置情况。因此市场应该对生产以及价格具有自发调节的功能，市场调节是被证明了的正确科学的具有活力的资源配置与经济运行机制。而政府应该运用自身的宏观调控职能，加强对市场的监管，积极提供公共服务，保障市场竞争的公平性与健康性能。其实不管是政府的有形之手和市场的无形之手，都具有其缺点。比如市场的调节功能，主要是依靠自发的调节，完全是事后调节，对于那些两级分化以及排斥公共利益的问题，市场调节显然无法克服，市场调节如果完全脱离政府的宏观调控作用，就会出现失灵的现象。另外一方面如果政府的宏观调控不注意市场的调节作用，不尊重市场的规律，也会出现手段不当，干预失灵的现象，导致市场活力减弱。因此，社会主义市场经济条件下政府与市场应是相互配合、相互弥补、彼此促进的。大力发展社会主义市场经济，就必然要让市场在资源配置中起基础性作用，发挥市场的调节作用。但是，政府不能放任市场，要充分发挥自身的计划功能，加强政府的宏观调控，做到粗中有细、稳中有为，实现政府健康的宏观调控，从而促进政府治理的科学性。
四、转变政府角色，充分发挥市场无形之手的作用
萨缪尔森说：“在当今世界，几乎没有什么东西可以代替市场来组织一场大型的复杂的经济活动。但问题是市场一没有大脑，二没有心脏，既没有良心也不会思考。因此一定要通过政府，利用政府制定科学的决策，通过政府计划与宏观调控来纠正市场带来的缺点和问题。”根据现代经济学者的分析，政府具有“三只手”，这三只手分别为“掠夺之手”、“无为之手”以及“扶持之手”。在社会主义市场经济建设的时候，应该充分发挥这三只手的作用，使其各自扮演好角色。对于政府的“无为之手”和“扶持之手”，政府应该积极发挥作用，对于政府的“掠夺之手”，政府要严格控制。但是当前政府的“掠夺之手”显然已经到了“走火入魔”很难控制的地步。甚至于“掠夺之手”还借助于市场的名义发挥了负面的作用，产生了不利的影响，导致了一些深层次问题的出现。由于在之前市场经济活动中，政府被运用了太多的权限，对市场经济的调节干预过大，政府的其他职能也就不断遭到了弱化。因此，早在两年前，新上任的国家总理李克强在出席中外记者会的时候就说到“应该把错装在政府身上的手换成市场的手”。可是政府应该如何扮演好这个角色，发挥市场这只无形手的作用呢？那就是要进一步转变政府职能，要解决政府到底管什么的问题，以及怎么管，管到什么程度，哪些权力应该下放，下放给谁的问题。要下决心改变那种政府不该管，管不了，也管不好的状况。政府的有形之手和市场的无形之手，应该是相辅相成的。只有互补才能胜任，从而达到1+1>2的效果。
五、结语
总而言之，社会主义市场经济下的政府和市场的关系，是当前深化我国经济体制的关键。正确理清政府和市场的关系，政府在进行宏观调控的同时，要发挥市场的调节作用，尊重市场作用，让市场在资源配置中发挥基础性作用，加强对市场的监管。针对市场的滞后性缺陷，政府应该积极弥补，转变当前政府职能过多，过度干预的现象，让市场这一“无形的手”充分发挥自身的作用，促进我国社会主义市场经济的又好又快发展。
作者：胡峰 单位：河南省驻马店市板桥水库管理局
