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企业民主管理综述

一、加强企业民主管理,开展活动是重点

企业民主管理活动,有很多行之有效的形式。如职代会、企务公开、职工代表巡视、合理化建议、双创劳动竞赛、五小成果创新、岗位练兵等,这些制度和活动都是从不同侧面,突出不同主题和重点,结合企业实际开展的民主管理活动。通过这些活动,能够调动职工积极性、增强职工的主人翁意识、发挥职工聪明才智,能够把潜藏职工中在民主管理热情调动起来,把分散在日常工作中的民主管理行为集中起来,把结合在本职工作中的民主管理效果突出出来。进而扩大民主管理影响、形成民主管理氛围、推动民主管理向纵深发展。然而,要使企业民主管理活动有生命力和影响力,就要在活动效果上下功夫,避免形式主义。这些活动应成为企业所需、行政所想、职工所愿、工会所能的有效形式和载体。因此,我们在活动的主题设计上、在内容和程序的安排上都要精心策划,从而使企业民主管理活动真正成为推动发展的引擎、提升素质的课堂、展示才华的舞台、促进和谐的动力。

二、加强企业民主管理,落实制度是关键

企业民主管理制度是开展民主管理活动的基本依据,是维护职工合法权益的基本保障。首先,要倍加珍惜已经形成的民主管理制度。如职代会制度、职工工资集体协商制度、厂务公开制度、劳动争议预防调解制度、集体合同制度,包括职工董事、职工监事制度等。因为,这些制度的建立是实践探索的结晶,是广大工会工作者不懈努力的结果,是来之不易的。第二、这些制度还需要在新的发展、新的实践、新的变革中不断地健全和完善,使之更符合企业实际、更符合职工的愿望、更能发挥其自身的作用。如工资集体协商制度,一开始工会把最低工资标准作为协商的依据和底线,但随着企业发展,就应将职工工资增长幅度放在更加突出的位置。因此,企业的民主管理制度也要不断地与时俱进,不断适应企业和社会发展的需要。第三、民主管理制度本身不会自动运行,需要通过广大干部职工的实践,把制度落到实处。如厂务公开制度,虽然对公开的内容、形式、范围、时间、对象等都有明确的规定,但在实际操作中如果没有人检查落实,没有人督促考核,就很可能变形走样。广大职工关心的内容根本就不公开,公开的内容又是职工不关心的。这种避重就轻、避实就虚的公开只是一种形式,根本就起不到公开的作用。所以,企业民主管理制度能否真正发挥作用,关键在落实。

三、加强企业民主管理,严格考核是保障

实行企业民主管理的考核,不仅能促进企业民主管理工作的落实,而且能够客观评价民主管理的建设水平,整体上推进民主管理工作的不断深化。目前,武汉市总工会开展的企业民主管理的星级考核工作,就是一种行之有效的办法。在星级考核中,不仅突出了重点环节,而且严格了评估程序。实际就是要严把三关,即申报关、考核关、评定关。同时,把星级评估工作作为评选和谐企业和模范职工之家的重要条件,没达到民主管理三星级的单位不得参与和谐企业的评选,没有开展厂务公开民主管理工作的不能参加模范职工之家的评选等,将企业民主管理工作与各项重点工作有机结合,使民主管理工作落到实处,取得实效。但是,企业民主管理考核要真正发挥作用,仅仅靠工会组织一家还不够,还必须得到党委的重视和行政的支持,必须把企业民主管理考核与党委目标考核、行政绩效考核结合起来。尤其是,将企业民主管理的考核与企业领导人员年薪考核结合起来,将企业民主管理工作作为企业领导人员的年薪考核的重要指标。这样,企业民主管理工作就能得到党政领导的足够重视,从而推动民主管理工作不断走上新台阶。

作者:杨建党 单位:武汉港务集团有限公司党委副书记、工会主席


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