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消除农机安全生产隐患的解决措施

1农机安全生产存在的主要隐患和产生原因

1.1农机手安全意识差

虽然农机的使用范围变大了,但是农民的操作能力和农机安全意识并没有获得相应的提高[1]。

1.2基层政府监管不力

由于农业活动集中于春秋两季,在这阶段内农机几乎是不间歇的进行工作,对于农机的生产性能和设备质量都提出了较大的挑战,导致农机故障频发。加之,基层政府监管不力,片面注重农业产量。

1.3农机分布范围广泛

农村农业机械设备的广泛分布,给相关人员的统计工作和检修工作带来了困难。除开春秋季大规模田间作业,其余时间多数农机都闲置在家,少部分农机用来做交通运输工具,给农机的监管工作的定期维修工作带来了困难。另外,农户分布相对零散,也给农机技能的传播造成了困难。

1.4农机安全生产法规不健全

《道路交通安全法》的规定,农机部门对上道路行驶的拖拉机负责的登记挂牌、年检和拖拉机驾驶人考核发证及驾驶证审验,上道路行驶的拖拉机及驾驶人的安全检查、行政处罚[2]。交警往往只是在违章和出现交通事故才进行处理,而平时很少对上路这部分拖拉机有无牌、证、照、是否参加年检等过问,农机监理又无上路检查权,致使这部分车辆处于管理空白之中。

2农机安全生产隐患的解决措施

2.1加强农民专业教育

首先,地方政府要建立起一支专业能力强、综合素质高、适应能力快的农机安全生产团队,通过进行先进安全生产理念的学习,研究农业生产隐患的解决对策,增强综合实践能力。把这支队伍带到田间地头,手把手的教农民如何进行农机安全操控,通过理论与实践相结合的方式,真正的让农民学到农机操作技能,提高专业操作水平[3]。另外,要注意宣传《道路交通安全法》等相关法律知识,增强农民的法律意识,从而对农机的安全操作具有更加深刻的认识。

2.2政府加强宣传力度

地方政府要充分利用现代媒体平台、互联网、宣传海报等多种形式进行安全生产和相关法律法规的宣传,保证农民能够在第一时间了解最新的国家政策和安全生产条例。通过对基层农户走访发现,部分农户无照驾驶拖拉机不是因为无视《道路交通安全法》,而是根本不知道有这样相关的法律法规,因此,各级政府要注意做好相关农机安全生产的宣传工作。

2.3提升服务质量

注重对基层农机站点的建设,对于农机站的工作人员要定期进行专业技能培训和知识更新,确保工作人员能够及时的为农民群众解疑答惑。同时,农机服务管理部门也是政府的公共职能部门,要牢记“以民为本,为民服务”的基本观念[4],对于上门询问的农户要做到耐心、细心、热心,在真正解决农民群众的实际问题的同时,也提升了政府形象。另外,要严格执行农机驾驶的证件考核制度,对于现有的农机手进行驾照考试,对于考试不合格的要进行专业培训。做好农机的年度检修工作,对于存在安全隐患的要及时进行维修,对于超过使用年限的要强制停止运行,通过补贴或其他优惠方式给予农户补偿。

2.4建立健全应急预案

农机安全事故具有突发性和一定的危害性,这就要求地方政府做好事故处理的应急预案,在农机事故发生的第一时间里,做好抢救联动机制,按照统一指挥,分级负责,属地为主,快速反应,依靠科学,依法规范,信息共享的原则,建立统一指挥,职责明确,规范有序,反应灵敏,运转高效的工作机制。

3结束语

为了实现农村经济的发展,保障农业生产活动的正常进行,必须从根本上解决农机的安全生产隐患。

作者:何婧 单位:嫩江县农机安全监理站


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