一、进一步加强离退休干部党支部建设的重要性
（一）要做好党的基层组织工作就必须进一步加强离退休干部党支部建设
离退休干部党支部建设是党的基层组织建设的组成部分。进一步加强离退休干部党支部建设工作，对于继承发扬党的优良传统和作风，加强党的基层组织的合力、凝聚群众、建设和谐社会具有积极的作用。党的十七届四中全会强调要做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础。我们要紧密联系实际，践行科学发展观，从老同志的实际情况出发，加强离退休干部党支部建设，不断增强离退休干部党员队伍和离退休干部党支部的凝聚力、战斗力。
（二）进一步加强离退休干部党支部建设可以满足离退休干部党员自身建设的需要
由于离退休干部经过了党的长期培养教育，他们十分忠于党的事业，有着坚定的政治立场、优良的作风。他们对社会主义现代化建设和党的建设有着十分重要的作用。虽然他们已经离开了工作岗位，但是却没有离开党，他们在思想上、政治上与党中央还保持着高度一致。进一步加强离退休干部党支部建设，将更加有利于老干部继续学习中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于他们发挥自身的政治优势，在社会主义物质文明和精神文明建设中做出新贡献。
（三）进一步加强离退休干部党支部建设，是做好老干部工作的重要内容
离退休干部党支部对于联系离退休老同志的桥梁和纽带和确保离退休老同志政治带来的落实有着十分重要的作用。它是离退休老干部组织开展活动的重要载体。当前老干部工作任务十分的繁重，有许多问题都亟待解决进一步加强离退休干部党支部建设，有利于进一步做好离退休老干部的思想政治工作，充分动广大老同志参与经济社会各项事业发展的积极性，让他们更加在职干部的工作。
二、认清当前离退休老干部党支部建设还存在的问题
（一）离退休干部党支部建设趋于弱化，不利于离退休老干部党支部建设
现在的实际情况是上级对加强离退休干部党支部的建设十分的重视，但是基层离退休干部党支部建设发展却非常不平衡。有的基层党组织没有对离退休干部党支部的建设进行重视，甚至存在着有的极个别离退休干部党支部存在无场地、无经费、无学习资料、无有效管理机制的“四无”现象。有的地方离退休干部党支部组织设置存在着不合理的情况，没有按照党员人数和情况分类设置党支部、党小组，党支部教育管理覆盖面不够到位。有的基层则是存在着畏难情绪，他们对如何选配离退休干部党支部的委员，给离退休支部布置什么任务，开展什么活动掌握不好。
（二）在离退休干部党支部建设存在着很多管理问题
现在的离退休干部党支部建设在管理上存在着很多是的薄弱环节。如离退休干部党员（特别是离休干部党员）年龄普遍较大，且体弱多病，参加活动困难，有的长期患病卧床不起，在先进性教育和科学发展观活动中单位党组织虽然经常把学习资料送到家中，并和其家属子女阅读讲解，但学习效果还有一些差距。再例如活动内容缺少新意。个别党支部每次活动就是念点文件，收收党费，活动内容较为单调。同时活动范围受到限制。有的老党员年龄比较大，行走不便，有些组织活动无法开展。
（三）制度上急需完善
目前有很多的离退休干部党支部都没有一个完善的制度，许多的党支部只是对党费的缴纳做了一定的规定，例如是一个月还是一个季度集中进行党费缴纳。对于一些应该具备的诸如报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度和监督检查制度等则是很少进行建立。
（四）对于在老干部中新党员的发展有误区
有的单位党组织领导和经办人对老干部的入党存有偏见，一方面认为“土眼线上”的人还入党没有什么意义；另一方面以为老干部过去工作几十年都未入党，可能有这样或那样的问题。因此，对老干部的入党态度不太积极主动。
三、进一步加强离退休干部党支部建设的方法
（一）切实了解离退休干部的实际情况，有针对性的实施分类管理
首先要进行合理的分类，制定比较完善的分类教育管理的目标体系。合理区分党员情况，是开展好分类教育管理工作的基础。要按照简便易行和实事求是的原则，在党员力所能及的条件下，制定党员分类教育管理的目标体系。每一个党支部都应该结合自身实际，制定赶超目标。在目标体系设置上，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚持上门送学、结对助学。
其次是通过制度的创新，促进分类教育管理机制的形成。一方面在坚持“三会一课”、报告工作、联系党员、民主评议 、党内监督、定期换届和创先争优等有效的党员教育管理制度基础上，结合党建工作新要求，赋予党员教育管理新内容。另一方面积极探索建立针对性、时效性强的，相对某一类党员而言的教育管理制度。同时还必须根据农村、社区等地的不同情况制定相应的制度。
最后是要保证相应措施工作的落实。第一是要强化组织职能。由各级党委针对不同类型的党员队伍进行较为全面的调研，制定出针对性较强的教育管理制度和行之有效的教育管理途径。第二是，强化立制建档。按照党员分类教育管理目标体系，建立健全党员分类管理的登记制度、党员教育管理计分考核制度。第三是强化考评工作。为使得分类教育管理能够落到实处，各级党委可结合不同类型党员实际制定不同的“党员民主测评实施办法”，采用日常量化考核与集中测评相结合的方式。
（二）进一步优化组织设置
在组织架构上优化组织设置，确保每一位离退休干部党员都能“安家”。在原有的组织架构上，结合离退休干部党员居住分散、年高体弱、行动不便的实际，本着有利于加强教育管理、有利于组织开展活动、有利于发挥作用的原则，采取有条件的单建、少而散的联建、好集中的统建、不方便的特建的方式，不断优化离退休干部党支部的组织设置，切实做到凡离退休干部中有正式党员3人以上的单位，都要建立离退休干部党支部，确保每位离退休干部党员都能按规定参加组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（三）加强制度建设
必须要狠抓制度建设，以此来进一步推进离退休干部党支部的规范化管理。健全和完善适合离退休干部党员的组织生活、政治学习、开展活动等制度，通过建章立制，把离退休干部党支部建设的内容和任务明确化、具体化；同时，离退休干部党支部所在党委（党组、总支）应加大督查力度，经常检查制度的落实情况，督促、推动离退休干部党支部自觉按制度开展工作，扎实抓好制度落实。
（四）切实开展好组织活动
党支部的活动内容要根据中心工作和离退休干部党员的需求状况，从老干部党员的实际出发，有的放矢，注重实效。一是围绕中心工作、结合国内外形势和离退休干部关心、关注的事情，及时组织政治理论学习、时事讲解，以及科学知识、健康保健知识和情趣欣赏讲座。活动形式要适应离退休干部党员的特点。离退休干部党员不同于在职党员，其活动形式应灵活多样，突出针对性和有效性。活动要根据党员情况区别对待。开展组织活动，既是加强党员教育管理的必然性，也是广大老干部党员的由衷愿望。
