1.国内外安全生产标准化对比
近年来我国的安全生产标准化工作取得了很大的进步，安全生产标准体系得到了完善，企业的安全管理水平得到了大幅的提高，降低了生产中的事故率，但与发达国家相比仍有较大的差距。我国的安全生产标准更新速度较慢，一般为五年时间，平均落后发达国家两到三年，并存在着部分安全标准缺失滞后的现象。目前，我国现行有效安全生产标准约400项，国际标准的采标率距《我国标准化“十一五”发展规划》提出的相关联国际标准的采标率达到85%有较大的差距，安全生产标准化工作距离我国自身提出的目标亦有很大的提高空间。
2.企业安全生产标准化的开展情况
2.1开展方式
我国企业的安全生产标准化工作流程如图1所示。企业通常在遵守国家标准的前提下，采用地方标准或行业标准，部分企业根据以上标准结合自身情况，制定更加严格的企业标准来要求自己。企业在确定标准后，一般由排查治理隐患和监控重大危险源，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，建立预防机制，规范生产行为等方面，使企业各生产环节符合相关安全生产法律法规和标准规范的要求，通过自评，申请，受理，评审，审核公告，颁证授牌等流程后使企业的安全生产标准化工作达标。
2.2开展成果
目前我国绝大部分大中型企业已满足我国安全生产标准的要求，企业内部已建立了较完善的安全生产标准化体系。总体上，在各地方政府的监管下，预计2015年可全部完成达标任务，但安全生产标准化的建设效果和水平在各地可能会根据实际情况有所差异。
3从不同视角看企业的安全生产标准化工作
我们每个人既是安全生产的受益者，也是安全生产的实现者。安全生产标准化工作不是一条条印在纸张上的制度，也不是一摞摞的合规性文件，它离不开人的参与。人们的工作质量和相互配合程度对企业安全生产标准化的工作效果起着重要的影响。由于人们在工作中所处的位置，所受的教育程度和掌握的技能不尽相同，不同的人对于安全与生产的关系往往有着不同的理解，因此，在不同人的眼中，安全生产标准化工作也是不一样的。参与安全生产标准化工作的人员可分为五类：领导、生产专业技术人员、安全专业人员、一线职工和安全科研人员。那么在五类人的眼里，安全与生产的关系是怎样的，他们的安全生产标准化工作又该如何进行呢？
3.1领导者视角——安全和生产
领导者，是指居于某一领导职位拥有一定领导职权，承担一定领导责任，实施一定领导职能的人，在这里指生产经营单位的主要负责人即本单位安全生产工作的第一责任者。领导人需有效、协调地提出和实现企业的目标，维持企业良好的信息交流。企业既要安全守法也要通过生产创造效益，因此安全目标与生产目标对于企业都十分重要。从领导者的视角来看二者的关系为安全和生产，即二者作为名词并列，它们是工作中的两个平行部分。对于安全标准化工作，作为领导者应重在遵守相关法律标准要求，结合企业的生产情况提出合适的安全标准化目标，把握工作整体情况并对工作给予充分的支持。
3.2安全专业人员视角——安全的生产安全专业人员是指在单位从事安全专业工作的人员，如安全工程师。安全工程师的主要职责是以专业技术人员的工作方式、方法对企业安全工作进行监督、检查、督促、指导，对人
员进行建议、咨询、培训、教育。安全专业人员的安全知识在企业各类人员中是最丰富的，他们从全面贯彻安全法规、标准的角度出发，以安全为目标，以生产为条件，以“第三者”监督的身份进行工作，因此，从安全专业技术人员的视角来看生产与安全的关系是安全的生产，在这里，安全作为生产的限制词。对于安全生产标准化工作，安全专业技术人员应重在理解安全生产标准，将标准进行分解，与企业实际相结合，承担起上述的工作职责。安全专业技术人员作为企业中最了解安全专业知识的人，其自身应准确理解标准，将标准内容进行有效的传递和分解，他们在企业中还充当着顾问的角色，监督具体实施者的落实情况，对安全生产标准化工作的责任重大。
3.3生产专业技术人员视角——安全地生产
生产专业技术人员是指在单位从事与生产相关专业技术工作的人员，如机械工程师，电气工程师，建筑工程师等。专业技术人员的主要职责是在满足安全要求的前提下，利用自身的专业技术来实现设计要求的相关功能。从生产专业技术人员的视角来看生产与安全的关系为安全地生产，以安全作为生产的副词。虽然具有丰富的生产专业知识，但是生产专业技术人员在工作中是从生产的角度出发的，追求的是产品功能的最大化，追求安全的程度较低，他们在危险值域外尽可能的满足生产要求，因此在安全工作方面往往具有侥幸的心理。对于安全生产标准化工作，作为生产专业技术人员应重在利用自身的专业知识，补充安全专业人员在生产领域知识的欠缺，起到配合的作用。
3.4一线职工视角——安全底生产
一线职工是指在企业中直接从事生产加工的工人。一线职工的工作职责主要是按质按量的完成上级交给的生产加工任务。从一线职工的视角来看生产与安全的关系是安全底生产，在这里，生产服从于安全。对于一线职工，生产加工是其获得收入的手段，安全是其根本利益，直接关系着他们的生命和健康。他们既是安全的最大受益者，也是最易受到事故伤害的人员。对于安全生产标准化工作，一线职工应重在按照标准要求进行工作，如严格遵守操作规程，正确佩戴防护用品等。3.5安全科研人员视角——安全化生产安全科研人员是指具备一定的安全科学理论知识，从事安全科学研究工作的一类人。安全科研人员的工作职责主要是对安全科学理论知识进行研究，提高安全科技水平，制定相关的安全标准等。安全科研人员的理论知识丰富，视野开阔，但一般在研究院所工作，实践知识较为欠缺。从安全科研人员的视角来看生产与安全的关系是安全化生产，即让生产达到安全化。对于安全生产标准化工作，安全科研人员应重在制定更加科学合理的安全标准，并将制定的标准对企业安全专业人员进行培训教育，使其能够更加准确深刻的理解标准的含义。从以上的五个视角我们可以看出，不一样的视角，导致人们对安全与生产有着不同的理解，基于不同的理解和每类人员的特点，其在安全生产标准化工作中所对应的责权利也应有不同。
4对安全生产标准化工作的思考
目前我国企业开展安全生产标准化的热情较高，进步明显。安全生产标准化工作的步骤完整，合规性文件准备齐全，但是工作质量参差不齐。虽然达到标准的企业数量越来越多，但优秀的企业案例较少。安全工作与其他专业性工作相比更加需要全员进行参与。从上述五个视角对安全生产标准化工作的解读中我们可以看出，不同人在安全生产标准化工作中的工作重点是不同的。古人云：“闻道有先后，术业有专攻”，只有发挥出每个人的优势，明确每个人的工作重点才能充分发挥其在安全生产标准化工作中的作用，将工作开展好。例如，在排查治理隐患和监控重大危险源时安全专业人员应做到明确安全要求，监督指导生产专业技术人员使其发挥专业优势对现场隐患危险源进行分析，督促检查一线职工的操作情况。在建立安全生产责任制时，领导应提出适合企业的发展目标，安全专业人员应充分发挥其咨询建议作用，其他人员应重在明确自己的责任等等。分析五类人员的职责，在图2中我们可以发现，安全专业人员承担着重要的联接作用，将生产领域人员的智慧与安全领域人员的智慧相连接，对企业的安全生产标准化工作具有十分重要的作用。近年来许多企业也在开展安全生产标准化工作的同时也在开展精益工作，部分企业将精益生产中的合理化建议与安全生产标准化工作相结合，加强了各类人员之间的沟通，群策群力在很大程度上推动了安全生产标准化工作的进程。另在实践过程中，部分企业根据自身的发展情况，结合相关的标准制定了企业的内部标准并编制了标准教材，通过组织宣贯，推动了单位的安全生产标准化达标活动，效果较好，值得推广。
5结语
安全标准化工作是一项长期工作，需要每个人的努力。目前我国安全生产标准化工作虽然硕果累累，但仍有很大的进步空间。在标准方面我国相关机构应组织科研人员学习国际标准，结合自身情况，对标龄时间、标准补充和采标率等问题进行改善。在实践中，企业在按照标准要求开展工作的同时应特别注意各类人员的工作重点，加强人员间的沟通，将纸上的安全生产标准真正的融入到工作中去。有条件的企业还可制定更加严格的内部标准，争取做到优秀。安全连着你我他，安全生产靠大家。只有将参与安全生产标准化工作的人员相互匹配，才能将安全生产标准化工作做好。安全标准是标杆，领导重视是关键，专业人员责任重，全员参与是基础，融入人心是根本。希望我国的安全生产标准化工作在今后取得更大的进步！
作者：辛宁 单位：北京北方车辆集团有限公司
