１引言
近年来，在环保、教育等有关部门的重视下，在中小学日常教学过程中，注重了对环境保护知识的灌输，创造了许多环境教育的成功经验，特别是在经济发达的大城市，环境教育取得了较大的成绩。但纵观社会发展的形势，在很多中小城市环境教育的现状还不尽如人意。
２中小城市环境教育现状
（１）中小城市环境教育师资力量薄弱，环境教育专职教师缺失，兼职教师又缺少培训。中小城市在财政方面存在一定的困难，环境资金非常有限。大部分学校没有设立环境教育专门课程，大部分学校没有环境教育专职教师的配备，一般均为兼职教师，部分环境教育工作者缺乏系统化的知识培训。（２）中小城市环境教育资金缺失与不足。当前，中小城市学校开展的环境教育，主要是教师在教室里面的传道授业，学生参与的户外教育活动较少，通常也就是日常大扫除和植树种草等，几乎没有环境教育主题实践活动。有些学校和教师虽然有这方面的主观要求和想法，但受到教学资金、教学设备等一些客观条件限制，也就只好放弃了。（３）环境教育缺乏系统化理论化的统一教材，特别是课程安排无保障。目前，全国中小学环境教育的教材普遍为《人口与环境》，覆盖范围为１年级至７年级，环境教育只是其中一个主要方面，而且在课程安排上学校不够重视，甚至一些学校没有安排课程，学生只是自学。在大城市很多学校自己能够编写教材，但在中小城市这种情况还很少。（４）中小城市学校师生对绿色学校、环境友好学校了解程度偏低，很多学校的环境教育课程，都是为创建绿色学校而设立的，一旦通过绿色学校之后，很少将环境教育常规知识和所谓的特色项目继续坚持开展。这种做法基本上是流于形式或者是为了完成任务．。（５）中小城市学校领导者自身受环境知识的局限，没有环境教育意识。一些学校领导不重视环境教育，尤其是学校的主要领导。没有要求教师在日常教学中渗透环境教育，对教职工没有环境教育方面的考核。
３当前中小城市环境教育存在问题的原因分析
（１）中小城市环境教育长效机制不完善，大部分学校环境教育活动是为了完成上级部门任务而开展，学校管理者及师生对绿色学校、环保友好学校了解程度偏低。大部分学校开展环境教育活动是蜻蜓点水式，浅尝辄止、昙花一现。上级虽有文件要求，但考核力度尚需加强。（２）开展环境教育活动经费不足，上级管理部门与学校开展活动的政策保障不足，基本上没有为环境教育设立的专项经费。经费不足导致中小城市环境教育的活动较单一，开展环境教育途径偏少。（３）中小城市大部分学校对素质教育理解片面，只注重升学率。基础教育阶段，应试教育压力大，学校实施环境教育的实际情况并不乐观，相当一部分学校还沉醉在应试教育的泥潭中，特别是中学受初升高的影响，，追求升学率依然是各个学校的“头等大事”，重视学生能力和综合素质的培养就必然“雷声大雨点小”，即使开展了环境教育也只是流于形式。（４）中小城市在环境教育理念上认识不够。许多人未能自觉地树立起“环境保护，教育为本”的教育意识。不少学校也未能把环境教育摆上应有的位置，认为它与升学率不挂钩，抓不抓一个样，抓得好不好一个样，将它放在了可有可无的地位。无论是学校还是教师、学生，对环境教育的认识，还是显得滞后的。
４提高中小城市小学环境教育对策
（１）需要完善中小城市环境教育长效机制。环境教育主管部门在学校的环境教育课程安排、教材编写、教师培训等方面要给予必要的支持与指导。鼓励有条件的学校自己编写环境教育读本，并对教学实施情况进行监督。（２）环保部门与教育部门在专项资金分配上要向中小城市倾斜，加大中小城市环境教育专项资金投入力度。必要的经费、教学设备是开展环境教育的物质基础。环境教育专项资金用于购买教学设备、培训教师环境教育技能、鼓励学生参加社会实践等方面。环境教育主管部门要投入更多的教育经费让学生能更好地走出课堂，到生活中体验环境教育的重要性。（３）多渠道开展中小城市教师的环境教育知识培训，提升教师环境教育技能。利用网络等现代化学习手段，多向环境教育开展好的地区和学校学习和交流，提升教师环保意识和综合素养。学校在学期中间组织教师观摩、经验交流、专题讲座等形式培训，从而提高教师们环境教育能力和水平。（４）深入开展环境友好学校（绿色学校）的创作工作。创建环境友好学校是提高环境教育普及率的重要措施。由于中小城市基础较差，与环境教育发达地区相比还有一定的距离。在具体的创建过程中，有些学校还存在认识上的误区：认为绿色学校、环境友好型学校就是建设花园式学校，突出抓好校园美化、绿化，创建工作仅仅是一项被动的达标工作等错误认识。绿色学校要求将环境保护和可持续发展的理念渗透到学校管理的各个领域，为学生提供观察和思考的机会；参与表现的机会；动手参与实践的机会。
５结语
与大城市相比，中小城市在环境教育资金、师资素质、活动经费等方面存在很大的不足和差距，这是与中小城市自身的经济规模、发展速度相联系的。但是只要按照教育规律办事，重视环保实践，也一定能取得很好的成效。
作者：李多 单位：辽宁省铁岭市环境保护局宣传教育中心
