【摘要】本文将结合目前国内三大核电集团(中核、中广核和国家核电)在建核电项目中设计变更的实施情况，对核电项目设计变更的特点、分类和流程等进行介绍。通过归纳对比，提出个人意见和思考。
【关键词】核电工程设计；变更技术；变更技术澄清
1前言
核电工程现场设计变更文件是对原设计文件的修改、补充、完善和优化，与施工图纸一样是施工的重要依据。设计变更文件的管理则是极为重要的技术管理工作，是保证工程质量、加强工程管理的重要环节。
2电力工程的设计变更
2．1设计变更分类
长期以来国内电力工程的设计变更管理遵循的是国家电网公司2003年颁发的《电力建设工程施工技术管理导则》中的《设计变更管理》制度。设计变更分为以下三种:(1)小型设计变更。不涉及变更设计原则，不影响质量和安全、经济运行，不影响整洁美观，不增减概(预)算费用的变更事项。由现场设计、建设单位代表签字同意后生效。(2)一般设计变更。工程内容有变化，但还不属于重大设计变更的项目。经建设单位审核后，由设计代表签发设计变更通知书并经建设单位会签后生效。(3)重大设计变更。变更设计原则，变更系统方案，变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主要材料以及设备的带环等设计变更项目。由项目部总工程师组织各方充分论证后，设计单位出具设计变更通知书，经建设、监理、施工单位会签后生效。
2．2设计变更管理不足之处
随着建筑业市场经济的建立、设备组合程度的提高和施工技术的发展，这项制度逐渐暴露出了一些不足之处，列举如下:(1)变更分类不科学，界限不清。《设计变更管理》将设计变更的内容按大、中、小原则来划分，即分为:小型设计变更、一般设计变更、重大设计变更。但要界定大、中、小却不是容易的事，如图纸尺寸的差错更正属于小型变更，那么高电压设备的对地距离小了，直接威胁到人身和设备的安全，并将引起一系列的设计变更。(2)《设计变更管理》将设计变更的发起者指的是施工单位或项目工地，实际在施工过程中设计单位本身也会对设计图纸提出变更，该制度缺少这方面的规定。因此有的设计单位将施工单位提出的变更称为“变更设计”，将设计人员提出的变更称为“设计变更”。(3)《设计变更管理》缺少设计变更的处理流程。现场设计变更文件是施工的重要文件，从变更的提出、审批、执行、检查、验收、改图、签证和关闭应有一套严格的管理程序，哪一环节都不能出现问题，这样才能真正避免同类型的不同工程犯同样的错误，才能保证整体工程的质量。
3中广核集团设计变更文件的分类及处理流程
3．1澄清要求
澄清要求(CＲ)是施工承包商对文件中某些不清楚或不完整或不理解的地方提出的要求澄清的文件，它不需要修改文件/图纸，但设计单位可能针对CＲ提出的问题答复发DEN或要求施工承包商发TA或FCＲ。CＲ由现场设计工程师答复，设计经理批准，抄报业主。
3．2技术变更
技术变更(TA)是施工承包商为适应某些特殊的资源或方法或某些特殊的现场条件而对设计单位/供应商的文件提出的修改。施工承包商提出TA，在TA中写明修改的理由和进行修改的建议，列出所涉及的文件/图纸编号，经施工承包商内部审查后交设计单位批准并报业主备案即可。如业主有不同意见，仍可要求施工承包商停止执行TA。
3．3现场变更申请
现场变更申请(FCＲ)是施工承包商或业主提出的修改建议。当施工承包商或业主发现现场实际情况不允许完全按照原设计图进行施工时，他们先与设计单位的现场代表协商解决方案，然后由施工承包商提出FCＲ。
3．4设计改进通知
设计改进通知(DEN)是设计单位给业主和施工承包商发出的通知，表示需要对已宣布生效的施工文件进行修改。
4国家核电变更文件的分类及处理流程
4．1信息请求
信息请求(ＲFI)回复文件仅仅是技术咨询文件，严格来讲不是设计变更文件，信息请求程序仅被限于问题的澄清。也有可能通过信息请求(ＲFI)，WEC会发出设计变更文件，但信息请求绝不能代替没有经WEC批准的任何设计变更文件。信息请求(ＲFI)不适用于由于承包商不遵守设计文件而造成的不符合项(NCＲ)。
4．2现场变更申请
现场变更申请是施工承包商在现场根据已供使用的设计文件施工时发现图纸与实际有冲突、不符合等情况不允许完全按照原设计文件施工时提出的包含有修改建议的变更申请。一份完整的现场变更请求(FCＲ)还不是一个可执行的设计文件。现场变更请求(FCＲ)一旦被批准，负责回复的设计部门必须发布设计变更申请(EDCＲ)。施工承包商在收到通过文控中心发布的已批准的FCＲ和EDCＲ后才能进行安装，并要确认所完成的工作符合FCＲ和其相对应的可使用的EDCＲ的要求。
4．3设计变更申请
由设计单位对已批准的设计文件提出的变更申请。施工承包商在收到通过文控中心发布的已批准的EDCＲ(或带修改图纸)才可进行施工。
4．4设计变更关闭
各类技术文件(图纸、程序、质量计划等)在编制、审查、执行及竣工的各个阶段有不同的状态，即PＲE(Preliminary，初步)、CFC(CertifiedForconstruction，施工)、CAE(CertifiedAsExecuted，竣工)、DES(Design，设计)等四种状态。CFC状态的文件由设计单位发出后，经业主向施工承包商发出供使用通知，才能在现场正式使用。一个变更文件关闭的标志是现场执行和文件图纸修改全部结束，改图是变更文件关闭的最后一道工序。改图完成后，要改变图纸的版次。国家核电和中广核集团采用的设计变更程序代表了我国目前核电站建设变更文件管理的二种不同的做法，其共同特点是思路相似，分类科学，表达准确，流程清晰，管理严密，基本满足了现场施工管理的需要。但我们还能看到二者存在着粗细程度的差别。核电站工程建设采用的是与国际接轨的工程管理模式，其现场变更管理具有一定的先进性，可以借鉴。通过以上的归纳、对比和总结，提出亮点建议:一是国家电力建设的主管部门在充分调查研究的基础上，吸收各核电集团设计变更程序的有点，该制定适合国情的新的《设计变更管理》制度，作为指导类文件发布;二是在常规电力工程建设中，也可以研究并适度采用核电站工程建设的设计变更管理办法。
参考文献:
［1］秦宏伟．浅议核电站设计变更管理［J］．建筑设计管理，2009(7):16～18．
［2］程平东，孙汉虹．核电工程项目管理［M］．北京:中国电力出版社，2006．
作者：邹大伟 严玺 单位：山东电力工程咨询院有限公司 济南供电公司
