1运行机制的复杂性
不同区域、不同煤炭企业因地方经济环境发展的不平衡和人们认识上的差别导致后勤流程化改革实践的差异性，出现了多种不同的改革模式。同时复杂性表明与机会与威胁均等，机会就是可以随着煤炭企业后勤产业化、流程化的进程独立发展壮大，突破煤炭企业市场的约束和限制自由发展。威胁就是在产业化、流程化过程中必然受到竞争的影响，甚至被外来企业所取代。
2当前国有煤炭企业后勤管理流程化存在的问题
2.1管理真空现象严重
大型国有煤炭企业在机构设置方面，没有按照任务和功能划分部门和层次，而是根据工作性质与管理的便利构造职能部门，这在煤炭企业发展的中期是适合的。但随着煤炭企业的发展，现代化程度大大提高，规模成倍扩大，此时仍沿用中等规模时的机构设置，就会造成管理结构与目前业务不匹配，形成管理真空。比如在目前的管理模式中，很多煤矿企业的大楼的电梯归设备科管理，但动力科没有保洁的功能，那么电梯的清洁成为管理职责不清的一个具体体现。
2.2人员素质不高
当前煤炭企业后勤部分本科以上学历只占到全体后勤人员的2%，其中没有物业管理专业人才和管理类专业人才。为此职工的工作能力不高，对本岗位规范的执行力不够，面对挑战性的工作显示出信心不足和能力不够，管理效率较低。
2.3缺乏科学的工作规范
细致、科学的工作规程来源于规范、科学的工作方法，例如小到楼内通风系统的开启、关闭的方式和时间，清洁工抹布的使用方法等；大到行政管理政策的形成和执行办法。都要有细致和明确的操作规范，只有这样才能保证大型国有煤炭企业工作的稳定、持续、高效。而当前大型国有煤炭企业的工作方法基本依靠个人的习惯，质量无法保证。
3大型国有煤炭企业后勤管理流程化模式的构建
3.1模式分析
从大型国有煤炭企业管理者角度来看，对于整个后勤管理拟采取事业部制的管理模式，后勤部门作为管理中心，要将后勤作为一个事业部进行统一的管理，提供必要的经营资金场所，并需要制定总的后勤管理目标、原则及任务，及由后勤这个事业部自行运作，成为后勤管理部门，要鼓励后勤按企业模式运作，尽早参与市场竞争，要达到理论上的自负盈亏，参与市场竞争，并做出具有自身特点的品牌。在市场机制的作用下能够健康发展。为此在这种模式管理下，应在后勤管理的整体模式下，成立保洁部门、物业管理部门、餐饮部门3个以事业部模式运行的专业化管理公司；其余部门如洗涤中心、商务中心、培训部、保卫部作为后勤的管理部门要与业务部门独立运作，形成财务不独立，以资产管理者中心的煤炭企业派出机构，上对集团董事会负责，下对后勤所使用的国有资产进行管理。
3.2构建对策
3.2.1合理调整后勤机构
大型国有煤炭企业应根据同业合并，以利资源共享，建立扁平化机构的原则，对现有机构进行整合，将业务性质相同或相近的部门合并，以利于资源共享。合并后的部门功能将注重业务的统一管理，充分利用现有资源。
3.2.2丰富后勤服务内涵建设
比如某某矿业服务公司各食堂开辟特色窗口，为员工和家属提供特色美食；新开的500座食堂保持24小时营业；上湾洗浴中心三楼更衣室开设了2个区域，并对行经路线做了合理化分离，开设了茶点休息室、专栏区等，为员工提供便利；净水厂采用先进监测设备，保证第一时间监测水污染情况并及时处理；直饮水项目为员工提供了优质饮用水；维修中心服务部职工食堂被本地区食品药品监督管理局确定为全市餐饮服务部门推进“放心餐桌工程”教学示范基地；各服务部都成立了伙食管理委员会，吸纳员工代表参与，保证及时了解员工的诉求；班中餐管理方面，按照“荤素搭配、营养合理、口味适众”的原则进行搭配，并在积极征求被服务单位意见和建议后实施，从而为一线员工和广大家属提供了幸福保障。
3.2.3畅通服务后勤沟通交流渠道
大型国有煤炭企业应该从统一员工和各级管理干部的思想认识入手，通过召开管理干部大会，借助班前会、宣传栏等形式及时贯彻落实公司的决策部署，将成立大会精神传达到每一位员工，在单位内外营造和谐、向上的舆论氛围，凝心聚力，使广大员工树立了大后勤服务意识。比如某企业董事长信箱的开通，创立了后勤服务管理与职工群众网上沟通交流的平台。有利于服务管理层与职工群众的交流沟通，提高工作效率，提高决策的民主化、科学化水平；有利于密切服务与被服务两者之间的关系，增进信息和情感交流，建立了一种更为平等和谐的关系；有利于体现“以人为本”的工作作风与和谐企业的建设。使广大员工群众随时了解了后勤服务的详细情况，疑问解除了，心情变好了；理解增多了，抱怨减少了。还比如某某企业要求生产单位和服务单位要相互协助配合，加强沟通联系，相互理解和支持。基层单位要多宣传神东后勤及相关政策，让员工及家属了解公司在后勤服务、民生等方面的政策。后勤工作不要满足于现状，要不断提高服务质量和意识。
3.2.4完善工作规范制度
煤炭企业的后勤管理区别于其他单位的后勤管理的最大特点是煤炭企业的后勤管理与生产息息相关，担负着生产质量好坏的保证责任，有着严格的规定和要求。因此在制定工作规范时，应尽量扩大覆盖面，从设备的选型购置到清洁工工具的摆放区域、抹布的使用方法等，使其尽可能覆盖所有的岗位。
4结语
总之，煤炭企业后勤流程化改革中，煤炭企业后勤服务公司应该在外来的竞争中，积累自己的实力，最后形成煤炭企业后勤流程化保障的新格局。
作者：韩毅 单位：冀中能源股份有限公司 金牛大酒店
