一、城乡二元经济结构问题严重
一直以来，我国经济金融的发展都深受城乡金融发展失衡的影响，近年来，虽说有些缓解，但是仍未根本改善。这一现象主要表现在中、东部地区。在这些地区，小企业融资需求旺盛，其特点是“短、小、频、急”，但是，目前，国有银行的县级区域网点和人员都在精简，很多农村金融机构的信贷业务也大多是集中在城市，因此，受限于体制因素，小企业的根本很难得到满足；而对它们来说，仅凭自身力量寻求公开资本市场的直接融资也是不现实的。为了缓解这一矛盾，我国正在积极实行新型农村金融，金融机构也在逐渐兴起中，但是同问题严重的城乡二元经济结构相比，其作用微乎其微。
二、我国金融经济发展的若干策略
1.促进转变生产力。为根本改善现有居民，促进金融经济的发展，笔者认为，金融业有必要积极调动要最优秀生产力的因素，并持续优化金融结构和资源配置。不妨在现有基础上更加重视综合素质高的金融人才的引进；继续放开信贷政策，加大对创新企业以及创新人才的扶持和鼓励；持续促进金融及其相关产业升级再造，积极拓展能源、环境战略，促进国内经济的有序发展。在此基础上，加强金融产业政策支持、引导，使各地区的特有优势发挥得更加充分，将知识技术充分融入其中，从而实现投资结构改善的根本目的。2.建立并完善金融宏观审慎体系。首先，在金融领域中，央行的职责有很多，其中最核心的部分一是维护宏观经济的协调发展，二是保持金融稳定。为促进经济金融形势的有序发展，应对央行的这一职能加以重申和强化，并特别强调其宏观审慎作用。在加强宏观审慎方面，欧盟就比较创新地成立了宏观审慎管理委员会，其成员一是金融监管机构；二是财政部。我们也不妨对此进行效仿。可由央行扮演核心角色，下辖政、保、银等监管机构，共同推进宏观审慎体系的进程。其次，在充分选用审慎工具进行逆周期调控的同时，一是加强会计标准集中清算，二是加强会计衍生品交易集中清算。最好，该体系中最重要的一环就是强化监管核心金融机构，从而达到以点带面，逐步加强金融监管的目的。3.逐步转变宏观金融管理模式。首先，平衡需求和供给二者之间的管理关系。未来，我国金融投入的核心将是生产力以及生活水平的持续提升。而解决我国经济金融的瓶颈问题，其中最重要的一点就是转变经济发展方式，进而转变宏观金融管理模式。因此，有必要持续加强供给管理，以供给管理带动信贷结构的优化，以金融资源配置效率的提升，实现经济发展的宏愿。其次，提升金融资源利用率。实际上，我国货币信贷正逐渐实现宏观调控，然而，经济金融环境相对复杂，世界经济尚未完全复苏。在此背景下，我国经济发展的问题也颇多。2013年1月，商业银行信贷额为1.04万亿元；次月即下降5100万亿元，可见信贷明显紧缩。但随之而来的通货膨胀问题仍不容忽视。未来，推进经济结构战略调整步伐势在必行，其核心应是稳定价格总水平，信贷资金应更多地投向“三农”、中小企业等实体经济中。4.缓解城乡二元金融，弱化城乡差距。首先，针对城乡二元金融结构进行优化，使其制度环境更适合经济金融的和谐发展。我国城乡金融结构发展的最终目标应是一元化，要想实现这一目标，必须通过转变战略先缓解二元金融结构，力求缩短城乡偏斜转为城乡统筹发展的进程，争取早日抹去城乡界限。为此，应给予科学发展观，着眼于长期战略并立足于客观实际，增强认识，制定不违背我国基本国情的可行性策略，脚踏实地地像城乡金融一元化迈进。切忌盲目照搬照抄，切忌盲目追求速度而忽视当前的发展实际。正确的做法应是按部就班地规划和计划，认真细致地推进。其次，缓解城乡金融二元结构，首要及核心的任务是夯实经济基础。任何时候，金融的生成及其发展都离不开经济基石，作为城市经济的有效补充，农村经济的积极作用不可谓不重要。而农村金融的发展必须依靠坚实的农村经济的发展，根本丰富农村金融资源必须首先完善农村市场经济体制；促进农村金融机构的合理化发展必须首先壮大农村经济。只有农村经济和农村金融获得了发展的有利条件，才能根本缓解并最终解决城乡金融发展差距，以达成经济金融发展的终极目标。
三、结语
纵观当前国内外的经济金融发展形势，可以预言，只要我们在做好前景预测的基础上，制定出符合我国根本国情的战略规划，加强实施过程中的宏观调控管理，就能在缓解城乡经济金融差距的前提下，逐步实现经济金融的飞跃发展。
作者：林辉 单位：福建海峡银行漳州分行
