摘要：水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，在抵御水旱灾害、保障人民生命财产安全和国民经济的发展、促进水资源的可持续利用和保护生态环境等方面发挥着重要作用。文章对柘城县农田水利建设项目进行介绍，对项目区的经济效益、社会效益、生态环境效益进行了分析。
关键词：农田水利；建设；经济效益；社会效益；生态环境效益
1柘城县农田水利建设项目概况
柘城县地处河南省东部，属淮河流域，为黄河冲积平原，位于商丘市西南部，总面积1042km2，耕地面积7.15万hm2。项目区位于柘城县东部，项目涉及3个乡镇共51个行政村。本次项目为疏浚7条排水沟总长度51.85km，总排涝面积0.95万hm2。由于沟网交错，各排水沟排涝面积存在重复。其中明净沟22.20km，总排涝面积0.71万hm2；八丈河7.30km，排涝面积0.20万hm2等。
2柘城县的农田水利建设项目经济效益分析
2.1效益计算农田水利基本建设工程实施后，可改善灌溉面积0.20万hm2，改善排涝面积0.95万hm2，项目建成后，粮食产量将得到大幅度提高，农业和农村经济得到持续稳定发展，年增产粮食45.06万kg，农民人均年增收27.23元。项目区夏粮作物以小麦为主，秋粮以玉米为主，经济作物以棉花、油料、花生等作物为主，其中粮食作物占种植面积的80%，经济作物占种植面积的20%，复种指数为1.80。水利增产效益分摊系数取0.40。2.1.1灌溉效益计算项目建成后，可改善灌溉面积0.20万hm2。经实地调查及2012年统计数据分析，每公顷粮食作物约增产150kg，经济作物增收300元/hm2，粮食综合价格为1.80元/kg，年增产效益为：B1=（3.03×1.80×80%×10×1.80+3.03×1.80×20%×20）×0.40=40.14（万元）2.1.2排涝效益计算多年来项目区内因涝灾影响粮食作物平均减产约7kg，经济作物每公顷减少收入225元，项目实施后，改善排涝面积0.31万hm2。则项目完成后可减少损失：B2=（14.30×1.80×80%×7×1.80+14.30×1.80×20%×15）×0.40=134.67（万元）。则项目效益为B=B1+B2=174.81万元2.2农民增收项目区年增加经济效益174.81万元，项目区总人口6.4190万人，农民年平均增收效益为：174.81÷6.4190=27.23元/人•a，项目实施后农民人均收入为5390元/a，比实施前提高0.51%。2.3国民经济评价计算结果表明：经济内部收益率EIRR=34.36%，大于社会折现率8%；经济净现值ENPV=328.56万元，＞0；经济效益费用比EBCR=2.10，＞1.20，动态投资回收期约3.46a。说明该项目经济上是合理的。应当尽快兴建该工程，以适应该地区的工农业及国民经济各部门的生产和发展需求。
3柘城县农田水利建设项目社会效益分析
3.1柘城县农田水利基本建设工程的实施，充分体现了中央解决“三农”问题的重要精神，是政府为民办实事的一项民心工程。由于建设资金的长期缺乏，农田水利设施年久失修，已严重制约农业生产。以改善农业生产和农民生活条件为主要目标的农田水利基本建设工程就成为解决农民增收的一项重要措施。就项目资金的来源、流向和实施后项目的管理和组织要求上看，农田水利基本建设本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。工程实施后最大的受益者是项目区的广大农民，因此，项目得到了广大农民群众的大力拥护和支持。3.2为农业机械化、生物化、集约化、智能化生产等奠定了基础项目实施对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农村社区，推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，具有重要的现实意义。3.3提高农业抵抗自然灾害的能力排水沟疏浚后，农田的排涝能力将大大提高，使农业逐步向优质、高效、增产型农业发展。作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高农民生活水平，以减少政府对扶贫资金的投入，减轻财政上的负担。
4柘城县农田水利建设项目生态环境效益分析
项目的实施，改善了柘城县农业排涝条件，农作物得到及时排涝，增强了作物抗病虫害能力，作物复种指数得到提高，林、果、草种植面积得以增大．从而使植物覆盖率大幅度提高，加上配套措施和土地平整，水土流失得到有效控制。同时，工程建设期、运行期不会对环境造成污染，最终使自然生态环境受到保护。工程实施后，将促进农村经济发展，项目区内水资源的综合开发利用。斗农沟沿岸可植树种草，进行绿化，对调节气候、美化环境和生态保护有很大的作用，其工程生态环境效益十分显著。5效益分析及总结柘城县农田水利建设工程实施后，可改善灌溉面积0.20万hm2，改善排涝面积0.95万hm2，新增粮食生产能力45.06万kg，年新增总效益94.13万元，农民人均年增收27.23元。同时，通过灌区信息化建设，提高了灌区管理水平，结束灌区以往重建轻管的局面。经过计算，柘城县农田水利建设项目的经济内部收益率34.36%，大于社会折现率8%；经济净现值328.56万元，大于0；效益费用比为2.10，大于1.20，各项指标均达到规范要求，说明项目在经济上是合理的。柘城县农田水利建设项目实施后，可为灌区农作物及时解决旱涝灾情提供保证，对改善灌区灌溉、排涝、生活条件，增加农作物单产，提高农民收入有重要的意义,具有较好的国民经济效益、社会效益和生态环境效益。
参考文献
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作者：陈奕名 李长春 刘娟
