1金融支持现状
我国是一个人口大国、农业大国和消费大国，近年来城镇化不断深化，工业化和城市化快速推进，如何加强我国农业农村经济发展，统筹推进农业经济现代化、产业化，尤其是如何通过金融支持来推进农业经济发展引起世人关注。当前复杂多变的国际政治经济形势下，越来越多地利用国际市场来调剂中国食品余缺，保障国家粮食安全，增加主要农产品有效供给，这表明当前我国的农业经济发展受到了较大的约束，其中很重要的一条是大量农村资金外流，农业经济发展融资难。经济发展上的“金融卡脖子”问题严重，地区经济发展缺乏资金，农业区域结构调整困难，农民从事农业活动缺乏资金等。
2金融支持困境
影响农民的融资需求的主要因素不是农民自己，而是外部融资环境，包括金融机构信贷政策，服务水平和服务能力。多年来，银行的商业化和股份制化日益明显，中国农业银行和农村信用社的商业化改革就是很好的说明，整个农村财务管理体制的改革方向也非常清晰，倾向于股份化、商业化。但农民作为农村经济发展的主要融资需求信用不稳定、缺乏保障、周期长、风险多元化等，农民要从金融机构处贷款非常困难。许多农村信用社信贷管理制度不严格，导致农民借贷受到较大阻力。与此同时，民间借贷在农村地区缺乏有效的系统启动，存在较大的潜在风险。截至目前，中国还没有出台一个完整的规范和保护民间融资的无力偿还。1）当前农村资金“外逃”主要表现为以下几种情况：首先，由于邮政储蓄不仅能保持贷款，央行净利息支付的钱吃饭，吸收百分之百存款流出农村，已经形成了大量的资金“漏斗”。2）在农村多存少贷是国有商业银行县以下营业网点普遍存在的现象，也造成了农村资金外流严重。比如浙江安吉县绝大多数存款都被大城市“抽”走，四家国有商业银行去年发放的贷款仅占新增存款的10％左右。3）“农转非”现象突出，农信社吸收的部分存款没有用在农业领域，而是用于在了非农领域。在山东，浙江等省，河南记者了解到，一些农村信用社贷款，用于城市发展，投资于债券和其他类型的债券，其他金融机构及其他贷款给其他银行。
3金融支持对策
3.1创新金融产品和服务
从农村金融需求出发金融机构的特点，创新金融产品，提高服务质量。一个很好的利用现有的金融产品。妇女小额贷款，“双惠农贷款”，“中国扶贫基金会”贷款和“农耕文明”贷款的贷款继续提高，实现更加便捷，高效，最大限度广大农民的利益[1]。良好的执行已经签署国开行贷款80亿元扶贫开发项目，创造加快贫困地区基础设施建设的条件。二是创新多元化的金融产品。从农村实际，特点和农业发展，以中，小型，短期和长期的组团式信贷相结合的法律。鼓励小额信用贷款，小额贷款，抵押贷款和其他金融产品在农村地区的发展。推荐小额贷款500万的直接信用支付，尽量减少贷款审批手续。三是要建立贴近“三农”多样化，多层次的农村金融体系，继续鼓励新的金融机构的发展，在县，支持农民组织的共同基金，小额贷款公司，村镇银行的发展。
3.2扩大完善农村金融服务体系
首先，农村信用社和农村合作银行做小农户的信用基础，进一步提高农户种养业贷款，农户联保贷款等业务，同时加大力度支持农产品加工企业；二是政策性银行继续推进不断探索建设农村基层信贷支持的新思路，新模式的基础上仓储贷款，商业贷款等龙头加工企业；三是适当放宽了农村经济和农民组织和信用评级信用额度的条件，促进贷款营销方式，力争农业信贷和农业增加值增量同步发展；四，探索建立农产品期货市场，证券市场在农村地区积极发展，扩大农村金融供给的新渠道。
3.3提高道路按揭贷款担保
担保难是农村金融发展的一个突出问题，我们必须着眼于解决当前制约。首先，政策性担保机构要加大财政资金投入，建立担保费补贴制度，明确担保费补贴，保障，不断提高信用等级，增强政策的保障能力。同时，配套建立私人保安机构，对涉农贷款提供多层次的安全服务。二是探索农村抵押担保物的范围不断扩大[2]。三，各种有效的安全模式执行。促进农村合作社和龙头企业，鼓励固定为农民和信贷的订单成员。同时，积极推进联户担保，充分发挥农村信用社的熟人的作用。第四，建立涉农贷款风险分担。因为他们的脆弱性和农不稳，风险较大涉农贷款，这是一个主要障碍农业信贷的持续交付。
3.4实现财政和金融的有效协调
要创新财政资金的使用，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效果。整合各类涉农资金从专项用于切割贷款利息支付的部分出来的合并基金，支持各金融机构扩大贷款给农民生产规模。提高农业贷款的金融机构的奖励系统的性能，运行大型，发代发医学论文展和完善涉农贷款金融利率，税收，风险补偿，费用补贴等政策，形成财政支持的金融机构。
作者：吴迪 单位：江西财经大学金融学院
