1地质勘探安全生产管理存在的问题
1.1违规违章现象突出地质勘探作业流动性大，比较坚苦，很多年轻人不愿从事这一工作，已有的技术工人也往往改行，队伍不稳定是全行业都面临的问题。目前从事地质勘探的工人队伍中，临时工、农民工占很大比例，特别是近年来尤为突出，这些临时工大多文化程度低且未经培训便直接上岗，无野外勘探工作经验，缺乏勘探技术和安全生产知识。地质勘探施工违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象十分严重。经统计，勘探生产一线所发生的事故，98%是人为原因引起的事故，这些人为事故中，100%是由于“三违”造成的。地勘施工一线职工素质低已成为勘探生产事故的最大隐患。1.2事故处理不及时不彻底地质勘探安全事故的社会危害一般较小，往往得不到有关部门的重视，事故发生后也得不到认真调查和及时处理，正因为如此，近年来发生事故的频率不断上升。除重特大事故外，地质勘探行业所发生轻微伤亡事故、报废工程事故、机械事故等长期得不到重视，这些事故往往与经济利益挂钩，发生后大多由施工单位自行处理，没有调查没有责任追究，不能在事故中汲取教训，有的虽然进行了调查也不及时不彻底，常常不了了之。
2地质勘探安全生产工作的对策及建议
2.1落实安全生产责任制全面落实安全生产责任制，重点落实各单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的责任制度。充分运用行政手段约束生产单位领导人员的安全管理行为，建立健全约束和激励机制，奖优罚劣，引起全员对安全生产的共鸣。同时，落实各部门责任，做到领导负责，逐级落实，一级抓一级，自上而下制定科学的、实事求是的目标和实施细则，逐级签订安全生产责任书，落实到班组、个人。2.2加快安全队伍建设是实现安全管理的根本保障随着地勘单位的快速发展，生产一线的安全监管人员力量已经明显不足，因此必须加快安全人才队伍建设。实施“人才、科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，是事关安全发展能否实现的关键性环节，也是实现本质安全的基础工作。打造一支专业化的安全管理队伍。安全管理机构必须要逐步专业化起来，应采取积极有效的办法，提高安全管理人员的地位和待遇，鼓励具有一定管理水平和专业知识的人员充实到安全管理岗位上，以提高安全管理人员的整体素质。安全监管工作要以人才为支撑，以人才的发展来推动安全生产“五要素（安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入）”的实施，达到安全文化更加繁荣，安全技术更加先进，安全法制更加完善，安全责任更加明确，安全投入更加有效的局面，从而为地勘行业安全管理提供根本保障。2.3建立安全生产绩效考核制度建立健全约束和激励机制，将安全生产评价及考核效果同单位资质、工程招标等环节挂钩，同单位领导个人的政绩评价、奖励惩罚、晋级考核等环节挂钩，实行安全生产一票否决。建立安全生产绩效考核制度，可以提高各单位领导对安全生产的重视，从而进一步改进工作方式，完善内部管理措施，加强内部安全管理，加大安全生产投入，从根本上提高各生产单位的安全生产意识，使安全生产管理成为各单位领导和职工的自觉行为。2.4加强安全生产教育培训安全生产教育培训要结合工程性质和专业技术特点进行，提高施工人员的技术业务能力也是安全生产培训的主要任务。对参加培训的人员要严格考核，合格者申领上岗证书。除加强全员安全培训外，更要重视各单位安全管理人员的学习教育，采取短期培训与长期学习相结合的方式提高安全管理人员素质，通过培训持证上岗，对培训不合格的安全管理人员坚决淘汰。2.5提高野外应急救援针对性和有效性，这是减少事故损失和防止人员伤亡扩大的最有效的途径地质勘查单位野外项目众多，各个项目都远离总部。相关技术人员和管理人员缺乏，也使得对各个项目进行经常性的安全监督检查环节有些薄弱。一旦发生安全责任事故或自然灾害时，总部领导要在第一时间赶到现场直接领导和指挥事故救援和处理工作。众所周知，应急救援工作是非常紧急的，是丝毫不允许延误半点应急救援时间的。在救援过程中，时间就是生命，延误抢救的最佳时机是要付出生命为代价的。因此，为了适应应急救援工作的紧迫性的需要，项目负责人应负起项目安全生产第一责任人的职责，应当立即启动应急救援预案，组织相关人员和部门以及一切可以调动的资源进行及时有效地救援。野外应急救援应该具有针对性和实效性，这是减少事故损失和防止人员伤亡扩大的最有效的途径。因此，针对野外工作所常见的危险和有害因素，如中毒窒息、蛇咬、中暑、触电、高处坠落、遭遇山洪和滑坡等危险时，应该制定出有效的安全防范技术措施，以确保生产过程中的人身安全。随着地质勘查单位的企业化进程的不断深入，利用社会资金进行地质项目勘查呈现出了欣欣向荣的景象。现在多数地质找矿项目都是社会资金项目，工期短，任务重，而且催得紧，再加上施工环境恶劣，对项目的安全生产带来了不小的压力。少数野外施工项目为了赶工期，注重加快生产进度，而没有对野外施工所面临的危险有害因素进行辨识并制定相应的、有针对性的应急预案；有的有预案，但内容空洞，不具有可操作性。当然，有的项目应急救援预案的应对措施也有一定的针对性，却没有通过演练培养职工的急救知识和技能，有的职工连灭火器都不会使用。可想而知，一旦出现安全事故，后果将不堪设想了。因此，必须制定现场可行的应急预案，同时针对预案内容应加强对现场工作人员的培训，确保救援及时有效，才能最大限度地防止人员伤亡。2.6加强事故的调查和处理及时调查处理安全生产事故，地质勘探安全生产事故发生后，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，按分级负责的原则，及时逐级上报，事故单位要及时组织现场应急救援，要有高度负责的精神，同时要积极协助配合事故调查组的调查，坚持实事求是、严谨细致作风，扎扎实实搞好事故调查。查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施。对事故责任的有关人员严格实施责任追究。要严格按照“四不放过”原则进行处理，事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。采取处罚措施是为了总结事故教训，加强和改进工作，排查事故隐患，避免类似事故再次发生。
3结语
随着经济的迅速发展，作为基础支撑产业的地勘业，将起到越来越重要的作用，安全工作在地质勘探生产中的重要性也将得到进一步体现。地勘行业的发展离不开安全，地质勘探安全生产工作亟待进一步加强。相信随着我国安全生产工作的深入开展，以及科学发展观的全面落实，科学管理、安全管理将会成为地勘行业的自主行为，地质勘探成果质量和地勘单位的经济效益将得到有力保障，从而为我国江苏职称的经济发展做出更大的贡献。
作者：周军营 单位：西北有色地质勘查局
