第一篇：农业技术推广现状及改善对策
摘要:在社会主义市场经济体制的作用下，贵州农业经济开始实现全面发展，若选择过去陈旧过时的运行体制则无法满足时代发展的需求。该文针对全国贵州当前农业技术推广现状进行分析，并提出相应的改进和完善措施，从根本上促进区域乃至全国农业技术推广工作的顺利进行。
关键词:农业技术推广；现状；改进措施
随着现代经济社会的不断发展和进步，农业生产在国民经济中占据的比值依然相对较大，尤其是在偏远地区经济发展中，农业更是当地经济发展的主要推动力，现阶段贵州所实施的农业技术推广体制主要是受到计划经济体制的影响，而技术推广的顺利进行离不开相应的组织结构和运行机制。全国目前所实施的农业技术推广体制是在计划经济体制下形成的陈旧机制，但是，在社会主义市场经济体制逐渐发展、农业经济发展的大环境下，过去的推广体制和时代发展需求之间存在一定的差异[1]。只有从根本上对现行农业技术推广体制加以改进，才能够为农业生产的顺利进行奠定基础。早在上世纪90年代，贵州省第七届人民代表大会常务委员会会议就提出了《贵州农业技术推广条例修正案》，这一案例的修改和完善在一定程度上标志着贵重省农业技术推广工作进入新的阶段，而2016年10月26日在贵州省福泉市基层农技推广补助项目工作的顺利开展更是全新的进步。
一、农业技术推广现状
农业技术推广就是对农民进行专业知识培训，让他们的农业综合素质得到提升，并且意识到农作物的作用和价值，将所学习到的农业知识和农业技术运用在日常生产活动中，保证经济收入得到提升，为全国农业生产实现稳定、快速发展奠定坚实的基础。1、缺乏专业的推广人才全国现阶段农业技术推广期间很多推广人员的综合素质和专业能力水平相对较低，缺乏工作积极性；针对日常推广期间出现的专业性问题找不到合适的科学的解决途径[2]。2、缺乏资金投入农业技术推广作为系统全面的工作，难以在短时间内产生显著的效果。即使全国农业技术推广法早在上世纪末就颁布，而政府有关部门也通过资金、技术或者政策对相关工作给予支持。但是，从总体发展来分析，农业技术推广期间所开展的技术宣传、项目开发依然需要较多的资金支持，政府资金投入无法满足推广工作的需求，所以，导致农业技术推广期间的创作性和积极性都受到影响。
二、提升农业技术推广水平的措施
1、坚持正确的推广原则首先，贵州省农业技术推广总则中第一条就要求，为了能够保证农业技术推广工作的顺利进行，促进科研成果、使用技术在农业生产中发挥更好的效果，达到农业现代化要求，就要结合相关法律、法规制定相应的推广策略和方案；其次，该条例所涵盖的农业技术应用于包含种植业、林业、畜牧业、林业等多方面的实用技术和科研成果，包括施用废料、良种繁育、病虫害防治、养殖技术、农副产品保鲜、加工、农业机械技术等，促进贵州地区农业技术推广满足实际状况。2、强化农业技术推广力度开展农业技术推广工作能够在一定程度上促进农业经济朝着更加健康的方向发展，但是，这一推广工作的顺利进行离不开所有工作人员的努力和支持。无论是农业技术推广者还是农民自身都要能够主动参与到相关工作中，并从思想深处认识到农业技术推广的必要性和重要性，明白技术推广工作对于农业生产的益处[3]。3、积极引导“三资”资本融入到农业技术推广领域农业技术推广工作需要耗费较多的时间、精力和物力，尤其是资金主要来源于企业投资、政府财政公共支出、农民投资等。现价段农业技术推广主体是政府，但是，政府公共支出数量较为有限，而且公共支出立项、审批、支出以及使用期间环节较为冗杂、运行成本相对较高。要为从事农业技术推广的科技企业提供更多的信息指导和参考，对其实施相应的优惠政策，积极引导外资、民营、工商企业都参与到技术推广领域中。4、组织创新农业技术推广农业技术推广在当今社会发展中成为为农民、农业、农村提供社会化服务的工作，也是全国建立的为农民提供服务的队伍[4]。农业技术推广队伍所开展的工作具有显著的公益性特征，这也是很多国家在农业发展过程中都需要重视的问题。全国进行农业技术推广的工作部门，在对这一公益性职能进行履行期间，兴办各种实体经营店，通过股份合作制来培养形式多样化的服务性组织。农业技术推广主体形成相关的教育科研、多元化、农业技术组织，让专业人才都能够参与其中，发挥各自的作用和职能，对农民进行技术培训和指导，从而促进农业技术推广工作的顺利进行。
三、结语
农业技术推广作为系统全面的工作，政府有关部门要能够积极履行自我社会职责，针对不满足农业技术推广需求的工作人员进行群体加以调整和改进，并将节省的农业技术推广资金都积极投入到推广工作中，从农产品加工征收的增值税中抽取相应的比例资金，并将其运用在推广过程中，从而促进全国农业实现可持续发展。
参考文献
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[4]曹阳.农业技术推广的现状与对策[J].吉林农业，2012，10:106.
作者：方燕 单位：贵州盘县胜境街道综合服务中心
第二篇：农业技术推广体系调查与改革
［摘要］改革开放以来，农业信息化自动化趋势加强，农业技术不断推广普及。科技在农业生产中的优势越来越明显，极大推动我国农业的发展。而建立与我国农业发展水平相适应，与农业技术推广相契合的农业技术推广体系是带动农村经济发展，推动农业技术改革的关键。本文在对我国农业技术体系调查分析的基础上明确了有效的改革思路。
［关键词］农业技术；推广体系；调查改革；分析研究
1我国农业技术推广体系现状调查
针对农业技术推广我国已经相继出台相关法律制度，实现了农业技术推广机构及人员的层级划分，自上而下，国家到省市再到乡镇，对应设置了不同面向对象的推广机构，切实为农民服务，提供技术支持与咨询服务。我国是农业大国，农业是产业经济发展的主体，因此也加大了农业技术推广体系的经费支持，国家与地方拨款是主要的经费来源。此外针对农业技术推广体系建构为农民服务的宗旨目的，进行细节性的调整改革，提升服务水平，切实解决农民的技术难题，奠定农业技术进一步推广的基础。但不可否认的是农业技术推广体系也存在诸多缺陷，一度制约农业技术创新改革。
2我国农业技术推广体系建设中的问题
2.1缺乏完善的农业技术推广服务体系农业技术推广服务体系的不健全表现为技术推广类型的不均衡，在农业技术推广中，重点在于农作物产量提升技术的推广，重点解决农民群众的温饱问题，但却忽视了农作物加工技术方面的推广，导致农作物加工技术应用难以满足农业经济发展的需要，脱离农业生产加工实际，不利于群众生活水平的提升。2.2农业技术推广面临资金不足的考验农业作为我国重点产业，我国政府不断加大惠农帮扶力度。但就农业发展实际来说，资金帮扶依然不到位，在农业技术推广方面的资金投入更为有限，这在一定程度上影响了农业技术推广的主动性与创造性。部分乡镇自收自支，并承担一定的上缴任务，现行乡镇农业技术推广站点经费财政为包干，即使有县政府的财政预算支持，基层农业技术工作人员工资低，也影响了农业技术的推广。2.3农民素质偏低对技术推广兴趣不高受政治、历史、文化等多方面因素的影响，我国农民群体整体素质偏低，而随着城市化建设进程的加快，更多的青壮年涌入城市，农村留守人员多为妇女、儿童及老年人，其对先进的农业技术缺乏兴趣，接触学习起来也比较吃力。此外农村居住人口比较分散，资源分散，也是农业技术推广的制约因素。正是这些因素的综合作用使得我国农业技术推广建设较为缓慢。2.4农业技术推广的管理运行机制落后农业技术推广在实施过程中必须引入规范管理机制，但就我国农业技术推广体系实施来看，管理运行机制亟待完善调整。目前管理机制运行落后集中表现为推广理念陈旧落后，农业技术推广人员习惯用传统思维进行技术的讲解，农业技术推广缺乏创新与活力。而加之没有对应的鼓励晋升机制及约束考核机制，工作人员安于现状，农业技术推广一直未实现质的提升。行政部门本位主义，部门之间缺乏沟通，组织机构分散，影响农业技术的推广。
3农业技术推广体系的完善建议
3.1补充完善农业技术推广体系实现资源开发技术推广到资源开发与市场开发结合技术的推广转变，实现对农业生产服务的关注到加工、生产及生态协调发展服务方向的转移，从数量的关注向质量的关注过渡。在管理理念的创新带动下调整农业农村经济结构，注重农业整体素质及效益的提升。可以学习借鉴发达国家农业技术推广的经验与做法，建立适合本国国情的推广体系。3.2多元渠道做好技术资金的吸纳随着市场经济深入发展，拓宽资金吸纳渠道，多形式吸收资金并引导其向农业推广领域的流动，努力建构多元化的投入机制。思路有五。其一可以通过贷款贴息、风险投保引导商业银行为农业项目提供资金支持，确保农业信贷资金充足到位。其二全面启动农村“三权”抵押贷款试点工作。其三提升个人小额贷款的额度。其四鼓励引导农村新型金融服务机构的建立，在乡镇开设对应的农业银行服务。其五增加试点风险投资计划，设立政府农业技术推广专项基金。多管齐下缓解农业技术推广资金不足的压力。3.3加强对农民群体的培训与指导基于农民素质偏低的现状可以联合高校、科研单位开展教育帮扶，定期开展农民专业培训，提升农民群体素质，引导其以更加积极主动的心态去接受学习新的农业技术。尝试农业科技成果入户激励机制，鼓励支持农业技术人员深入基层深入一线。可以与职业技术院校联合，聘请农学技术专家进行一线技术指导宣讲，建立农业技术推广示范村等，优先培育起有思想敢创新的农业带头人。单纯依靠政府力量是不够的，可以发动社会力量鼓励社会公益群体参与农业技术推广普及工作，最大限度发挥民间农业技术推广机构的优势，带动农业技术推广。3.4优化农业技术推广管理机制管理机制的规范化发展必须与激励奖惩联系起来。通过政策激励与薪资激励调动农业技术推广人员的工作热情，引导其创新技术推广方式，更契合农业技术推广实际，满足农民群体的技术学习需求。
4结语
市场经济的不断发展使得农业技术推广体系在农业发展中的指导与推动作用越发凸显，引导农民掌握先进农业生产技术的同时，带动农业生产量与质的提升，引导农业的生态化、科学化发展。我国目前农业技术推广体系也存在诸多不完善之处，适当的调整与改革可以让农业技术推广焕发活力，因此做好农业技术推广体系的研究分析是农业创新稳定发展的必经之路。
[参考文献]
[1]农业部农村经济研究中心课题组.我国农业技术推广体系调查与改革思路[J].中国农村经济,2005(02).
作者：王强 单位：武胜县农业局
第三篇：农业技术推广现状及对策研究
[摘要]现代农业发展步伐不断加快，农业生产对技术的要求越来越高，加大农业技术推广力度，提升农民的生产技能水平，对提高山西省农业的整体生产水平起着极大的促进作用。分析了当前山西省农业技术推广发展的整体现状，对山西省农业技术推广存在的问题进行了剖析，并有针对性的提出了促进山西省农业技术推广工作顺利开展的对策和建议。
[关键词]山西省；农业技术推广；现状；对策
1山西农业技术推广现状
据相关统计数据显示，目前山西省拥有的农业技术推广机构共计1690个，其中有5个省级机构、60个市级机构、360个县级机构、9个区域站和1256个乡镇级机构。乡镇机构由705个农技站和551个农业综合服务中心组成。全省从事农业技术推广的人员超过1.2万人，其中省、市、县、乡（镇）分别拥有从事农业技术推广的人员212人、831人、7438人和3524人。有90%以上的村配备了农民技术员，村级农业技术人员在5.8万人左右，科技示范大户接近17万户，村里自主成立的农业技术协会约3200个。
2农业技术推广工作中存在的问题
2.1对农业技术推广工作不够重视由于农业投资回报慢，受到地方政府的冷落，对农业技术推广的财政投入不断缩减，对见效快的二、三产业投入不断加大，“重工轻农”现象严重阻碍了乡镇农业技术推广工作的开展。在实际的推广工作中，为了应付上级考察、仅图完成任务的地方政府不在少数，这些应付检查的做法阻碍了农业技术的推广，虽然有的地方政府愿意做好农业推广，但是过分拘谨，流于形式，最终导致推广效果不佳。在日常的推广工作中，他们往往只注重对农业技术的宣传和对农民的培训，对与农民是否真正掌握了这门技术总是漠不关心，也不关心这些技术是否真正用于了农业生产，忽视了农民对该技术的接受认可度。这种流于形式的工作方式严重阻碍了农业技术推广工作的开展。此外，农民出于对新技术的风险考虑，对新技术的接受采用存在一定的戒备，多数选择拒绝新技术。乡镇推广机构也出于这种考虑对农业技术推广工作不再坚持，造成资源严重浪费。2.2农业技术推广经费缺乏保障长期以来，农业技术推广工作都是作为一项公益事业在执行，所需推广经费完全由政府领导的公共事业部门承担，巨大的推广经费全部需要政府的财政拨款，除此之外，没有其他的资金作保障。农业技术推广费用全部需要向上级业管部门申请，上级业管部门批示后再下拨推广经费。据相关数据显示，在物价快速增长的情况下，农业技术推广经费几乎没有增长，远远落后于山西省国民经济生产总值的增长幅度。而下拨的这些农业技术推广经费只能用于专项支出，农业技术推广人员几乎没有办公经费，导致山西省农业技术推广经费严重短缺，工作开展举步维艰。此外，存在农业技术推广经费被挪用于其他事业建设的现象。虽然，有关部门为了解决上述问题也制定了相应的规章制度，但是，执行力度不够。2.3农业技术推广管理体系不完善乡镇农业服务中心的日常农业技术推广工作由县农业主管部门统一指导，但是，乡镇政府把主要精力用在了经济建设上，采取的措施基本上都是为了招商引资和提高乡镇府的财政收入，工作中心不在农业技术推广上，从而造成农业技术推广工作一再拖延，进程缓慢，相关工作人员也没有心思从事农业技术推广工作。由于农业主管部门对乡镇农业服务中心仅是指导关系，无法进行有效引导，因此在一定程度上阻碍了乡镇农业技术服务中心职能的自由发挥，推广工作的质量也无法得到显著提升。2.4农业技术推广体系运行机制有待完善由于我国市场经济体制还存在一定缺陷，相关配套制度并不完善，政府无法有效地进行约束和监管市场中的不良行为，农业企业和农业行业协会又以自身利益最大化为出发点，无法切实反映出农民的根本利益，加上农民自身居住地不集中，这在一定程度上影响了农业技术推广的力度和程度，无法达到预期效果。在实际工作中，农业技术推广过程中的推广和教学之间几乎处于完全剥离的状态，推广机构和科研教学机构不能完美的结合，导致教育成果无法转化为先进生产力，造成了资源和科技成果的严重浪费。从事农业技术科研的工作人员在进行课题研究时没有及时获得一线的生产信息，农业技术科研项目在立项时没有进行全面考虑，科研人员获得职称的科研成果与生产实践中所需要的科学技术难以完美融合。在开展教学活动过程中，往往只注重理论教学，而将实践教学抛之脑后，无法将自己的所学为农业生产实践所用，不能充分发挥农业技术推广的职能。虽然地方成立了自己专门的农业教育机构，但是数量有限，而且这些教育机构主要完成上级部门下达的农业技术培训任务，无法实现教学与推广的完美融合。此外，自主推广适用于当地生产条件的项目少。2.5农业技术推广人员整体素质较差根据相关数据资料显示，现有从事农业技术推广人员则整体水平比较低下，高技术人才多数集中在市、县两级推广中心，乡镇农技站的技术人员严重短缺，导致技术推广与生产实践严重脱节。加上部分技术推广人员在农业技术推广过程投入的时间和精力十分有限，导致农业技术推广无法达到预期效果，因而，在推广实践过程中能获得高级职称的推广人员人数稀少。同时，在农业技术推广站工作的人员中，串岗现象十分普遍，推广人员从事的工作越来越远离自己所学的专业。在农技推广过程中，传统农业专业的工作人员占据了大多数岗位，储藏加工、农业产业的开发、市场经营等专业人才短缺。虽然近年来也加大了人员招聘力度，但是前来应聘的专业人才较少，录取率也较低，农业技术推广机构无法注入新的活力，造成农业技术推广体系建设进程缓慢。
3做好农业技术推广工作的对策建议
3.1抓好农业技术推广网络信息一体化建设农业技术推广部门应及时开通农业技术推广沟通交流官网，及时发布新的农业科学技术和相关的信息，及时帮助农民解决与农业相关的技术难题，同时为农业推广过程中涉及到的监管部门提供一条及时沟通的良好渠道，以更好地保障农技推广的效率。在农业技术推广过程中，创建适合县、乡（镇）、村三级联动的运行机制，搭建能供县、乡（镇）、村三级进行信息共享的网络化交流平台，实现信息网络一体化，确保县、乡（镇）、村三级农业技术推广部门能及时实现信息的沟通和交流。在整个推广过程中，需要明确县级农业服务中心的监管服务职能，创新乡（镇）农业技术推广的管理运行机制，做好村里农业技术推广站中配套基础设施的建设工作，采取机构+企业、机构+合作社、机构+农民等新的农业技术推广模式，提升与县级农业服务中心的协作能力，最终深化县、乡（镇）、村三级信息一体化网络。3.2确保农业技术推广资金充裕县、乡、村三级政府必须加大对农业技术推广的资金预算，增加对农业技术推广的资金投入，确保农业技术推广工作能够顺利的开展下去。首先，完善农业技术推广的财政资金预算体系，增加农业技术推广资金在财政资金中的占比，设置专项农业技术发展资金，尤其需要注意的是加大对重大农业技术科研项目的资金扶持。其次，设置专业的农业技术推广费用评估机构，对农业技术推广资金的使用情况进行全面监管，提高资金的使用效率。再次，设立专门的农业技术推广费用审计监督部门，并制定相应的审计监督管理制度，确保农业技术推广经费能按时到位，防止经费挪作他用，真正做到农业技术推广专项经费全部用到农业技术推广上。最后，县级政府应按照法律规定制定并实施形式多样的农业技术推广投资方式，充分利用企业和银行的投资贷款，出台优惠政策，以吸引公司、企业、银行、商会、农业社会团体、种养殖大户等积极参与农业技术推广，为农业技术推广工作的开展注入充足的资金，缓解政府财政压力。3.3完善农业技术推广体系在构建和完善县级农业技术推广体系的过程中，需要充分协调各方面的关系。做好农业技术骨干人员的监督管理工作，对乡镇现有的技术骨干人员进行编档，及时掌握他们的思想和生活动态，建立完善的人员考核评价体系，确保考核公平、公正、公开。做好农业技术推广站的人员编制管控，尤其需要严格控制非技术人员的编制名额，为专业技术人员提供保障。同时，适度增加专业技术人员的置额，壮大农业技术推广人才队伍，优化人才配置。完善职称激励机制，及时做好对专业人才的职称评定工作，激发他们的从业积极性。努力做好教育培训工作，加大现有人才的培训力度，提升农业技术推广人员的整体素质，为后续发展提供强有力的人力保障。农业技术推广机构必须精简，对于以前设置的职能类似的机构进行合并或撤出，对于机构内部权利需进行不断的优化配置。3.4探寻农业技术推广新思路在进行高新农业科技成果普及的过程中必须做到有针对性的普及，需要根据受众本身具备的科技素养进行相应的技术推广，对于自身懂技术的农民应该注重向他们推广理论知识，提升他们对新技术的消化吸收能力；而对于新生代的农民则需要注重向他们进行专业的技术指导，在推广的过程中需要采取灵活多样的推广方式，因材施教。必须采取有效措施增强农民的自我接受意识，缓解农业技术推广过程中面临的物质和资金短缺的压力。尊重农民的首创精神，充分吸收借鉴农民在实践过程中积累出的经验，帮助他们形成一套自己的生产理论。
4结束语
农业技术推广是一项相当复杂的工作，需要各方的共同努力才能真正构建科学完整的农业技术推广体系。文章通过对山西省农业推广体系构建过程中存在的问题进行分析，从而给出了相关的对策和建议。这仅仅只是一个开始，在未来农业发展过程中，我们还需要从更多的方面去考虑如何完善农业技术推广体系，形成现代农业生产方式，从而更好地为农村经济发展做贡献。[参考文献][1]焦鹏.农业技术推广的现状与思考[J].现代农业，2015（8）：24-26.
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作者：王文英 单位：山西省农业科学院
