一、长江水文安全生产管理的主要成果
1.现行主要安全生产管理规章制度(1)《水文局安全生产管理办法》。为长江水文安全生产管理的基本制度。(2)《长江委水文局水文船舶管理办法》。是长江水文船舶安全管理的重要依据,该《办法》为我局今后船舶管理工作科学化、安全化提供了有力保障;(3)《关于进一步强化安全生产的实施意见》。是《水文局安全生产管理规定》的重要补充。文中明确了重要活动备案制度、值班制度、活动开展前安全教育制度,强化了安全生产过程控制等;(4)《长江委水文局安全事故应急预案》。为进一步做好长江水文安全事故应急处置工作,有效预防、及时控制和消除安全事故的危害,我局组织制定并印发了《长江委水文局安全事故应急预案》;(5)《长江委水文局水文防汛测报工作责任追究制度》、《长江委水文局血吸虫病突发疫情应急预案》、《水文局机关治安保卫工作制度》、《长江委水文局安全生产风险防控手册》。2.层层落实安全生产责任一是签订《安全生产责任书》。长江委水文局每年工作会议时与各勘测局负责人签订《安全生产责任书》。同时在签订责任书时,还要兑现上一年《安全生产责任书》中有关奖惩内容。此外各外业勘测局也相应与其科室、勘测分局、测站等生产一线主要负责人签订安全生产责任书。3.认真开展安全生产隐患排查整改按照上级有关部门的要求,结合我局实际,在日常工作中,我局各单位都认真组织开展了各类安全生产大检查,有效防范了各类安全事故的发生。检查的过程中,都是由各单位主要领导亲自带队,检查内容全面,要求严格,讲求实效,不走过场。对于检查中发现的隐患,能当场整改的都已整改,暂时不能整改的,都明确了整改责任人、整改时间和整改措施。4.认真开展培训演练在日常工作中,根据各单位实际情况,对安全生产重点岗位从业人员进行有针对性的培训和演练,主要有消防、救生、夜测等方面的内容,进一步提高了职工的安全操作技能和安全意识。5.注意安全生产过程控制(1)建立了高风险作业审批制度。野外作业、水上测验等高风险作业必须由勘测局一级审批,未经批准不得实施。(2)建立了重要活动备案制度。野外作业人数超过14人的,必须通过电子邮件报水文局安全生产办公室备案。(3)建立了高风险作业前教育制度。开展风险较高的水上、野外作业前,组织者必须事前制定详细的安全预案,在活动开展前要对每一名参加人员认真进行安全教育。(4)建立了高风险作业期间后方值班制度。高风险作业期间后方实行安全生产值班,前方每隔一定时间必须通过适当的通讯方式与后方保持联系。
二、进一步推进安全生产工作存在的主要困难
多年来,虽然在安全生产上投入了大量的人力、物力,但是,仍存在一些不容忽视的问题:一是长江水文点多、线长、面广,安全生产基础还是比较薄弱,安全形势依然严峻;二是在水上、野外作业和对外服务活动过程中,产生的流动性安全隐患也防不胜防,尤其是对外服务的安全监管难度更大;三是安全投入不能有效保障。从单位性质讲我局是完全公益类事业单位,从财政体制看又是差额拨款事业单位,经费缺口比较大。事业费严重不足始终是我局发展过程中面临最大困难。
三、关于做好今后安全生产管理工作的若干对策
1.不断创新安全生产培训形式在继续以往安全生产教育培训的基础上。同时还要结合实际,因时、因地,对症下药,针对安全生产工作的重点、难点和薄弱点,有针对性的进行现场讲解,拓宽培训平台。2.开展交流学习,提高管理水平在工作中,加强各单位安全管理人员的沟通与互动,真正做到取长补短,弥补安全生产各项管理工作的不足,进一步提高安全生产管理水平;3.加大安全生产投入,为一线职工提供安全保障在今后的工作中,要在继续争取上级部门经费支持的前提下,还要加大各类安全生产救生设备的配备力度,进一步为安摄影艺术论文全生产提供有力保障。
作者:陈驰 侯春 单位:长江水利委员会水文局