1主要制约因素
1.1粮食生产基础条件薄弱
长寿区目前粮食生产基础条件普遍较差。（1）水利灌溉条件差，防洪抗洪能力弱，多数农田处于“望天收”或“靠天吃饭”的生产条件；（2）地力条件差，中低产田和坡瘠地面积大；（3）交通运输条件差，多数地方主要依靠人力耕种，农业机械化程度低。
1.2耕地面积大幅度减少
据统计：长寿区现有总耕地3.47万hm2，较20世纪90年代初粮食生产用地面积4.80万hm2减少了27.7%。主要是两大工业园区建设、新重纲建设、北部新城建设等占地和柑橘、蔬菜及水产养殖等农业结构调整占地增加，导致粮食作物可用耕地大幅度减少。
1.3粮食生产规模化、组织化程度低
长寿区现有粮食生产形式的主体还是农户分散经营形式。全区(50×667)m2以上种粮大户仅有9户，代耕种植方式最大种植面积(200×667)m2；登记注册的粮食种植专业合作社8个。土地承包和分散经营，极不利于规模化生产和机械化作业，其种植效益不高；专业合作社，多数靠国家政策补助，服务水平低。
1.4从业劳动力数量少、素质差，粮食生产水平参差不齐
据农村劳动力现状调查，绝大多数青壮年进城务工，在农村多为50～60岁以上劳动者从事种植业，技能差，对新技术接受能力较弱，因此各地区种植水平和产量差异较大，水稻、玉米等主要粮食作物高产田块与低产田块平均667m2产量相差100kg左右。
1.5粮食比较效益下降，降低了种粮积极性
近两年，尽管国家加大了种粮直补、保护价收购等一系列惠农政策扶持，但相对于其他产业而言，种植粮食作物的比较效益仍然较低，影响了农民种粮积极性，粗放生产和撂荒现象仍较严重。据调查，在全靠人工作业的情况下，种植667m2水稻，产值约1200元，扣除种子、肥料、农药和人工费用后，纯收入250元左右，仅为进城务工人员1～2d的工资。其他如小麦、玉米、红苕的种植效益更低。
2目标
2.1粮食生产总体目标
长寿区粮食产业发展总体目标是：紧紧围绕和谐社会建设，统筹城乡发展的重大战略部署，以农业园区建设为载体，科技创新为支撑，严格耕地保护制度，稳定粮食生产面积；夯实粮油生产基础，改善生产条件，提高复种指数和粮食生产能力，提高单产水平和种植效益；优化政策体系，调动农民种粮积极性，保证粮食供求总量基本平衡，主要品种结构平衡，力争将长寿区建设成为重庆市重要的粮食生产基地。
2.2主要粮食作物产量指标
根据《重庆市长寿区城乡总体规划（2009—2030）》的要求，至2020年长寿区常住人口将达100万人。按照长寿区粮食生产潜力和各项经济社会指标要求，只有加快粮食产业发展，实现水稻、玉米等主要粮食作物播种面积7.00万～7.33万hm2，总产量达40万t以上的目标，才能满足人均粮食占有量达400kg以上的小康型粮食消费需求。
3促进粮食增产的对策
长寿区粮食增产的主要途径一是提高单产，二是增加复种。
3.1加强粮食生产基础能力建设，增强防灾减灾能力
3.1.1加强以农田水利为主的基础设施建设
新建和改造农田排灌设施，开展大规模的小流域综合治理，强化以抗旱、防洪、排涝为中心的农业水利设施和道路等农业基础设施建设，完善大中型灌区、排灌泵站的配套改造和水源工程建设，提高农业抵御自然灾害的能力，增强粮食生产发展后劲。
3.1.2大力实施耕地质量建设工程
大力实施有机质提升项目，加强土壤改良培肥建设。从长寿区的土壤条件看，中低产田土面积约2.20万hm2，占全区耕地总面积60%以上，旱地土壤中坡耕地面积占耕地总面积50%以上，具有较大的改造提升潜力优势。推广机械化秸秆还田和绿肥种植技术、增施有机肥；加强测土配方施肥；建设高标准的农田和排灌设施。建立网络健全、手段先进、管理规范与生态农业发展相适应的耕地质量监管体系，实现对农田耕地质量的实时有效监测，促进粮食生产可持续发展。
3.2着力耕作制度改革，提高复种面积
大力实施耕作制度改革，优化种植模式，是增加复种、提高粮食产量的重要举措。稻田耕制改革以水旱轮作两熟制为主，在有水源保证的地区加大冬闲田开发力度，大力推广“中稻－小麦”、胡豌豆、绿肥等两熟种植模式；在海拔350m以下水源较好的冬水田集中区积极推广杂交中稻＋再生稻。旱地耕作制度改革以中厢带状种植为主，实行“小麦/玉米/甘薯”、“马铃薯（蚕豆）/玉米/甘薯”种植方式，扩大一年三熟或四熟的种植面积。
3.3以农业部粮油高产创建为契机，集成推广先进适用技术
3.3.1加强粮油新品种的引进筛选，积极推广主导品种
积极引进水稻、玉米、甘薯等新品种，建立新品种筛选、示范区，确立和推广适宜长寿区种植的不同粮食作物的优质、丰产、高效主导品种。
3.3.2集成推广丰产栽培适用技术
加强耕制改革和配套栽培技术的集成与配套，实现良田良制、良种良法、农机农艺的有机结合。创新高产栽培模式，制定标准化生产技术规程。推广应用水稻“一增五改”综合技术、旱地“一推三改”关键技术。推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率和施肥效果。加强病虫害综合防治，积极推广专业化防控；强化病虫害综合防治技术，组建植保专业服务队，开展统防统治的专业化社会化服务，提高病虫害防控效果。
3.4大力推进农业机械化生产
紧紧围绕长寿区主要粮食作物的关键生产环节，大力推广节本增效的机耕、机播、机插、机防、机收及节水灌溉等农机化技术，重点推广水稻生产全程机械化，促进农机与农艺有机结合；注重农作物秸秆机械化还田、保护性耕作和机械化旱作节水技术的研究和应用。推广农机跨区作业、农机股份合作社等新型农机服务模式，提高农机服务的组织化程度和推进农机服务产业化。
3.5强化农业信息服务，规避市场风险
加强粮食生产信息网络建设。逐步建立健全“区镇村户”四级联动、信息共享的互联互通粮食生产信息网络体系；开展粮食产、供、销等环节信息服务工作；加强农业信息的动态监测和发布。让主要农产品的产销信息村村通，不断拓宽农业信息发布渠道，增强信息的传播能力。
3.6创新生产经营模式，发展专视觉艺术论文业合作组织
继续实施以种粮综合直补、农机购置补贴等为主的强农惠农政策，降低生产成本和劳动强度，提高广大农民种粮积极性；鼓励粮食规模化生产，提高种粮大户和农业专业合作社补助标准，积极探索新的生产经营模式，培育集约化生产组织。
作者：黄桂珍 陶丽 杨涛 单位：重庆市长寿区农业委员会 重庆市种子管理站
