一、太仓市高新技术产业发展中存在的问题
通过对太仓市高新技术产业发展现状的分析可以发现：太仓市高新技术产业在优越的地理环境、资源条件，优惠的产业、人才和创新政策的鼓励下，呈现出良好的发展态势，并具有一定的竞争力，但与周边县市的竞争力相比还是明显不足的。下面主要从内部动因和外部环境两个角度，综合分析制约太仓市高新技术产业竞争力的重要因素。（一）产业投入不足产业投入是一个产业要获得发展的必需条件。国际上通常用R&D活动的规模和强度来反映高新技术产业的科技实力。我国对高新技术企业的界定，要求企业R&D资金投入大于其总收入的3%。美国国务部规定，R&D资金投入占销售收入的5%-15%以上的企业，就是高新技术产业。而太仓2012年R&D资金投入占销售收入的比例约2.5%，远低于发达国家规定的比值。这说明太仓对高新技术产业的投入是极其不足的。同时，太仓金融扶持发展高新技术的融资平台不到位，融资方式单一，不能完全引入对高新技术企业风险投资的融资方式，融资相对而言是比较困难的。这都会限制企业产业投入的增加，进而制约太仓市高新技术产业的进一步发展。（二）产业产出量不大据统计，2012年1月至6月，太仓高新技术产业企业实现产值222.70亿元，增幅虽位列苏州五县市首位，但产值占比仅为26.2%，离现代化目标值45%占比仍有18.8个百分点的差距。这说明太仓高新技术产业虽然发展势头较好，但是与苏州市区及其他四县市相比还存在很大的差距。同时，太仓高新技术企业截止2012年11月共有214家企业，与2011年相比虽然增加了一定的高新技术产业企业数，但与周边县市相比，数量相对较少，占比还是比较低的。由此可见，产业规模较小、产业产量不大也是制约太仓市高新技术产业发展的因素之一。（三）技术创新能力不足近年来，太仓专利申请的数量虽然大幅度增加，但是太仓市的发明专利占总专利数的比例较小，这说明高新技术产业中真正从事技术改造和发明的企业居于少数。同时，太仓高新技术企业主要以加工企业为主，企业的技术创新能力不强，与周边县市相比差距较大。虽然太仓市政府积极招商引资，吸收外来技术，但是企业的吸收能力有限，且自主创新能力不足，导致企业技术创新能力不足以应对市场激烈的竞争。由此可见，技术创新能力不足是影响太仓市高新技术产业竞争力的关键内在因素。（四）科技成果转化率不高产学研合作的直接目的是加强科技成果产业化，因此必须把“产”作为第一位来抓。而太仓市高新技术企业中中小企业为主，在知识、技术、人才等方面比较缺乏，企业的科技创新步伐不快，现阶段还难以在产学研合作中发挥主体功能作用。高校与科研院所研究的局限性导致各利益方过于自我封闭，没有形成实质性的联盟，高新技术企业与高校、科研院所的合作研究多数停留在研究共性技术方面，无法深入到核心技术。这种表面的合作将会限制科技成果的产业化，不利于高新技术企业的发展。（五）高新技术产业人才缺乏人才紧缺已经成为制约太仓高新技术发展的主要瓶颈之一。尽管近年来太仓人才培养和引进力度不断加大，但太仓在人力资源特别是高素质人才方面与周边县市相比仍有很大差距。这与太仓经济发展在全国的排名是明显不相符的。“重物轻人”的制度性安排造成人才缺失。不少企业大量科技经费只能用于固定资产投资，不能用于人才本身。这种制度安排难以形成有利于人才成长的稳定环境和激励机制，也是造成优秀科技人才缺失的一个重要因素。太仓毗邻上海，城市日益高昂的生活成本特别是持续增长的房价，也是不容易吸引和集聚高级人才的重要原因。
二、太仓市发展高新技术产业的对策建议
太仓高新技术产业经过多年的发展，虽然已取得了初步的成绩，但由于机制体制、产业政策、创新能力等方面的不成熟和不完善，产业竞争力与周边县市区相比还是比较弱的，亟需采取相应的对策予以解决。因此，若要使得太仓高新技术产业取得长足的发展，产业竞争力进一步的提高，产业发展过程中的各个主体必须要积极给予配合，在此给出一些产业发展的对策和建议以供参考。（一）构建多元化的融资机制为了更好地发展高新技术产业，政府应鼓励银行贷款支持产业技术进步。高新技术企业应加强与金融机构的沟通联系，积极推介技术含量高、发展速度快、经济效益预期好的项目，争取资金支持；同时要加强银企合作，国家政策性银行要加强对风险企业及风险投资项目的信贷支持，使之成为风险资本的一个相对稳定的来源。（二）重点发展高新技术产业集群太仓高新技术企业的空间集聚度不能适应太仓经济发展的需要。因此必须整合供应链和价值链形成一个完整的产业链体系。支持有条件的企业对上游产业持续地进行研发投入，加快太仓高新技术产业转型升级的进程；同时鼓励带动中下游产业的竞争，争取构建大中小企业分工有序、生产与服务协作配套的产业体系，扩大高新技术产业链的“滚动效应”。（三）增强企业科技创新能力太仓高新技术企业中民营科技企业占到很大的比例，因此必须要发挥民营科技企业的自主创新能力，必须要鼓励民营科技企业加强与高校、科研院所的合作以及建立企业间的战略联盟。通过财税、融资、技术引进以及知识产权等政策，支持民营科技企业加大研发投入，积极参与和开展科技创新活动，使其成为太仓市自主创新、科技创业的生力军。为了更好地发挥太仓高新技术企业的科技创新能力，必须利用健雄联合研究院平台，借助全国、全省高校和科研院所的资源优势，帮助企业做强、产业做大，使其成为产业创新的技术源头、企业创新的技术依托。同时，必须加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，为太仓高新技术产业的发展提供技术支撑。（四）大力实施知识创新工程太仓必须大力实施知识创新工程，以适应产业结构调整的需要，确立知识创新在经济发展中的核心地位，加快科技与经济一体化发展的进程。以科技创业园、软件园、江苏（太仓）LOFT工业设计园、科技企业加速器、高新产业园等一批创新载体为抓手，以培育与引进、孵化与加速为手段，进一步明晰产业规划，坚持错位发展，努力构造高新技术产业的局部优势，使创新载体成为推动高新产业发展的先导区。（五）加大培育科技人才要立足于自身人才的培养，以健雄职业技术学院、健雄联合研究院为主，按照太仓高新技术各产业的市场需求调整和设立相关学科专业，采用校企合作、工学结合、“多元”培养等方式来培养一批高层次、高技能、复合型的高新技术产业相关人才，为太仓高新技术产业的快速发展做好人才储备工作。
作者：王立斌 李嘉倩 单位：健雄职业技术学院
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