第一篇
通过数据仓库的数据管理环节对有效信息的过滤过程之后，就进入电子政务决策支持系统的运作环节。它集财务管理、运筹管理、统计管理为一身的综合管理模型，经过决策系统运作阶段的分析，进而得出不同类型的政务决策内容。在针对运作模型设计的过程中，可按照不同结果类型进行分渠道设计与操作。具体可以分为战略型、策略型与实践运营型几种。战略型模式可以通过分析筛选后的有效数据，将信息进行整理和归类，从而形成一套成型的战略方案，提供给政府工作人员做以参考。其他几种模式的运作，基本上与战略型的设计要点相一致，都是针对不同的运作目标，采取的不同运作轨迹，而最终形成一个系统生成的结果。通过研究不同模型的运作规律，能够准确把握决策结果的判断方向。设计系统模型是了解与探索客观规律的重要手段，通过一整套环节的模拟搭建，将预知到的决策内容进行合理化的分析，从而避免政府行为发生失误。
1知识与信息处理
知识与信息处理的过程是采取联机分析处理（OLAP）通过聚类的大数据后，通过关联分析、时序模式、聚类、分类、偏差检测和预测等手段进行融合，其过程涉及逻辑理论与实践经验的结合。它将有效信息进行整合，最终生成政府决策方案。这个环节是电子政务决策支持系统中的重中之重，其内部细节也是最为精密化。通过对知识与信息处理各项环节的设计与实现，使得整套模型系统的功能更加高级，令决策方案更为准确，贴近实际的政府决策结果。汇总数据较之前数据仓库中提炼的数据更为精准，而且经过一些列的运作与处理，令电子政务系统完成的智能化、科学化的政府决策成为可能。
2地方电子政务决策系统的局限性及其实施状况
近几年来，通过电子政务决策支持系统平台的搭建与实施，我国地方政府的政务管理呈现出良好的发展态势，进一步推进政务公开，政府各部门的工作效率有了普遍提升。特别是地方的公安电子政务系统、地方公路管理系统、消防电子政务系统及司法政务系统等平台的完善，为当地政府服务职能的有效发挥起到了巨大的促进作用。地方的民众普遍反映良好。但同时，地方电子政务决策支持系统也存在一定的局限性，各线主管部门建立政务信息库的同时似乎又面临着互相隔绝的境况，如何能将各地方政府信息做以有效整合成为制约系统发展的瓶颈。
2.1地方电子政务决策系统需要逐步加强细节管理
地方电子政务决策系统在实际运行过程中仍存在诸多细节疏漏，很多公务人员在处理事务性工作时都会碰到非人为的系统故障，致使工作出现延误或失误。即便如此，地方电子政务决策支持系统构建的意义深远，不仅拉近了政府与人民之间的和谐关系，而且提升我国政府在国内外社会媒体舆论中的公信力度。
2.2地方电子政务决策系统存在的意义
近年来，随着电子信息技术的普及应用，电子政务系统已经成为我国政府进行决策与管理的重要依托。网络时代的到来，更是加剧了政务电子化的发展进度。建立电子政府，是目前以及未来较长一段时期政务发展的时代趋势。电子政务决策支持系统发展之初，其设计与实施过程中存有瓶颈，但随着整体计算机信息技术的升级，很多问题都能得到合理化的解决。在网络时代的进一步推进下，以及全球一体化格局的铺开，我国各地方电子政务决策支持系统将更为完善，其决策力度与政府工作效率将有着实质性的改变。
3结束语
决策是政府管理的核心内容。我国地方政府通过电子政务决策支持系统平台的搭建，能够实现政府科学化、高效化办公的职能。网络计算机技术的融入，提升了政府的公信力与决策力，使政务决策各项环节更加透明化、智能化，为人们提供多元化、便捷的服务支持，且服务质量大幅度提升。国内各地方电子政务决策支持系统的设计与完善不仅给政府决策过程减轻了工作负担，而且给我国社会个层面的普通老百姓带来了福利。
作者：龙为超
第二篇
1政务流程再造的内涵及其必要性
1．1政务流程再造的内涵“再造”概念
最早出现在计算机软件工程领域。1993年，著名管理学麻省理工学院教授MichaelHammer和JamesChampy在《再造企业－－管理革命的宣言书》中正式对业务流程再造(BusinessProcessＲeengineering，BPＲ)做了如下定义:BPＲ是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底重建，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得改善以适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业环境;并且系统地提出了业务流程造的理论和方法。与之相似的政务流程再造则源于西方国家的企业家政府，重塑政府运动，旨在提高行政效率，改善财政赤字，赢得公众的信任。本文认为政务流程再造是对传统政府治理的理念、原则、组织结构、组织结构模式、业务模式和服务传递模式进行根本性再思考和彻底再设计，以提高政府公共管理的绩效和服务质量。
1．2政务流程再造的必要性
传统官僚结构的弊端是导致政务流程再造的直接原因。首先，金字塔式的政府结构在当前的民主环境与顾客社会的背景下面临两大冲突:一是科层结构与民主价值的冲突，官僚制的精英统治、层级节制、命令服从、权力集中等一系列的科层结构，与民主行政典范所追求的公民参与、对公众负责、公开透明、多元发展等民主价值相背离;二是科层价值与人格发展相冲突，“科层组织的理性行为、专业分工、权力压制和程序化的四种价值观，与追求主动、自主、创造、负责等人格成长的趋向背道而驰。在我国，还存在一个突出的问题就是条块分割现象。新中国成立后宪法意义上的单一制国家结构形式并没有从实际上消除部门分割、地方分割的现象。从政府内部体制来看，以任务和职能为核心的部门体制将政府组织的目标进行横向分割，这与市场经济所要求的统一性、协调性不一致。然而，促进现代信息技术应用与政府业务流程再造一体化使涉及同一个政府业务流程的相关职能部门得到整合与资源共享，打破各自为政的管理体制从而建立一个以公民需求为导向的无缝隙政府，已成为我国政府业务流程再造必须解决的问题。
2电子政务与政务流程再造之间的相互关系
具体分析如下，第一，电子政务是政务流程再造的直接动力和技术支撑。电子政务以面向数据代之以传统的面向权利的行政理念，打破部门限制，使得各个部门在工作中可以共享资源，节约办事的环节从而提高效率。第二，政务流程再造是电子政务发展的基本前提。电子政务的发展过程，实际上就是一个政府梳理、优化政务流程的过程。政务再造的真正目是充分利用和发挥电子政务的特点和优势，降低政府运行成本，提高办事效率，实现政府形态由管理型向管理服务型转变。所以，在电子政务的建设中，只有充分考虑到可能的流程再造，并以此为基本前提，将流程再造同电子政务建设有机地结合起来，对政府的业务流程进行必要的重组，才能通过电子政务系统的实施，实现政府职能从目前的以管理为主转变到以服务为主，建立真正的服务型政府。因此，电子政务建设必须与政府政务流程再造同步进行，两者的结合才能显现出其各自的优势。
3政府流程再造的推进策略
如上分析，政府流程再造是实施电子政务的基本前提，实现电子政务提高政府工作效率的预期目标，必须再造政府业务流程，使流程完整、优化。但试图一步到位是不切合实际，必须以一种渐进的方式进行。考虑的因素主要可以从流程再造的迫切程度和流程再造涉及的利益调整这两个反面入手。首先，流程再造的迫切程度往往与现有流程是否合理和电子政务系统能否支持现有流程有关。假设把政府需要进行再造的流程可分为A、B、C三类。A类流程是本来就评定的不合理流程;B类流程是在没有电子政务系统前是合理流程，但是电子政务系统无法支持，如果不再造，势必将影响电子政务系统的推进;C类流程是已经存在，电子政务系统也能够支持，但是没有获得最佳效应的流程。A、B两类流程是在实施电子政务前必须再造的，C类流程不影响电子政务的实施，只是在电子政务系统运行中需要优化的一类流程。因而，C类流程再造不可能在电子政务实施前进行，因为这一类流程在电子政务系统运行前很难被发现，而且缺乏电子政务系统的依托，也无法进行再造。政府需要再造的主要是C类流程。因此，从现有流程再造的迫切程度上来说，政府流程再造的基本推进策略是:那些阻碍电子政务推进的流程(A、B两类)，彻底去掉或改掉;而对那些不影响电子政务启动的非优化流程(C类)暂缓再造。从政府流程再造涉及的利益调整面来看，基层政府再造涉及的利益调整面较小，高层政务再造涉及的利益调整面大;同一级政府中，面向公众的政务再造涉及的利益调整面小，内部业务政务再造涉及的利益调整面大。因此，从政务再造涉及的利益调整面来说，政务流程再造要从基层入手，从面向公众服务入手，自下而上，由外向里，渐进式推进。
4结语
发展电子政务是实现政府职能转变的契机，是政府流程再造的技术支撑。而政府业务流程再造是电子政务的核心和基础。两者必须结合起来发展，才能发挥1+12的整体优势。总之，政府流程再造的要领要做到:以为民服务为基本落脚点，以流程再造为中心，以电子政务为平台，以扁平化的政府运作模式为目标，彻底改变原有金字塔式官僚制的不合理之处，从而转变政府职能，始终以一个高效，透明，廉洁的人民政府为目标而不断革新。
作者：王曌 单位：延安大学公共管理学院
第三篇
1元数据提取
系统前期的元数据的提取是一个相对漫长的过程。如何从大量的用户走访中，挖掘一些共性的特征显得尤为重要。经过筛选和过滤，提取出了两大元数据集合。第一类集合包含用于系统全局查询控制的参数信息，这些元数据地位相对比较独立。例如，全局数据集的查询年度区间隶属于第一类集合；第二类元数据集合主要包含电子报表内部的元数据，也就是本文讨论的核心层元数据，同时这些元数据也是构成检索模板的基础。例如设备类电子报表中的设备名称、设备型号、用途等都隶属于第二类集合。
2元数据分类
经过元数据的提取工作，系统后续对两大元数据集合并结合检索需求进行了分类工作。经过分类后的元数据根据查询请求分为两类[1]：(1)模糊匹配；(2)精确匹配。第一类元数据集合划分为精确匹配。第二类元数据集合划分为模糊匹配。元数据模糊匹配的数学定义如下：如上所示：OP(ai)对元数据ai的操作分为两类：第一类为文本字符串的模糊检索。例如，设备类电子报表中的设备名称和设备型号都属于文本字符串的范畴；第二类为数值型的模糊检索。例如，设备类电子报表中的设备单价和设备数量都属于数值型的范畴。
3设计检索模板
在元数据分类的基础上，本文设计和实现了一套全新的检索模板机制。通过该机制，有机地将前端输入的元数据和后端输出的查询SQL语句连接在了一起。本文的这套模板机制设计的出发点基于元数据检索需求的两个特征：（1）针对不同元数据的具体检索操作；（2）针对不同元数据的自定义显示操作。如前所述，检索系统的一个关键步骤是设计一套从元数据映射到关系型数据库的机制。所以，这里给出了特征一的关系型数据表的定义tMetadataOP和特征二的关系型数据表的定义tMetadataInfo[2]。它们的数据字典描述分别如下表所示：表中的部分内容说明如下：tMetadataOP数据表里面的OP(ai)即本文前面给出的定义。该模板机制的一个重要特征就是通过元数据对象将tMetadataOP和tMetadataInfo有机地联系在了一起。关系图如下所示：上图清晰地表现出：通过元数据对象的三个主关键字FileName、FieldName以及TableName将初期看似独立的模板机制的两个特征关联在了一起。
4SQL解析及结果展现
检索模板设计完毕之后，软件系统进入了后端的SQL解析过程[3]。解析过程中需要重点处理的就是关系型数据表tMetadataOP和tMetadataInfo。本文设计的SQL解析接口定义如下：publicStringGetRetrieveSQL(StringsFileName,StringsPKTableName,StringsPKFieldName,StringsPKValueType,TreeViewFieldTree,SheetReportsrSample){}各参数的含义解释说明如下：<paramname="sFileName">检索的电子报表的文件名</param><paramname="sPKTableName">用于SQL连接的主关系数据表名</param><paramname="sPKFieldName">主关键字，所有表都具有的关键字</param><paramname="sPKValueType">主关键字的类型，例如字符型和数值型</param><paramname="FieldTree">自定义显示字段树控件</param><paramname="srSample">当前检索的报表控件</param>后期的业务流程获取到检索的SQL语句，执行数据库检索，然后按照用户的自定义检索显示最终的结果。
5结语
在电子政务发展迅速的今天，针对电子政务大规模数据的检索和挖掘成为了当下研究的一个热点。本文从电子政务系统的元数据出发，并提出一套创新的检索模板机制，最终实现了一套高效并可扩展的电子政务检索系统。实践证明，该系统有很高的应用价值。
作者：王瑞军 单位：煤炭科学与研究总院经济与信息研究分院软件研究所
第四篇
一、我国电子政务建设项目团队管理的问题
随着经济与科技的飞跃发展，我国电子政务建设在短短十余年的时间里已取得不菲成绩，并不断加快推进。然而在我国电子政务建设的道路中，依然存在诸多的问题。在这些问题当中，关于电子政务建设项目团队管理方面的问题非常突出，主要表现在以下几个方面。首先，项目团队的管理模式落后。我国电子政务建设项目的实施方通常是政府部门的直属企事业单位。一些项目实施单位依旧按照过去的行政人事管理模式而非项目管理模式来管理项目团队，没有明确权与责，没有制定完善的绩效考核标准，也没有建立相应的激励机制。这样的管理模式比较容易造成分配的不公平。其次，项目团队缺乏配套的资源。在一些作为项目建设方和领导方的政府部门中依然存在着陈旧的思想，不重视电子政务建设，也不重视项目团队建设，因此难以制定合理完善的资源分配政策以支持项目团队。得不到上级的重视与认可，资源的不到位，都会给项目建设造成不良影响。最后，项目团队组建与建设不完善。由于一些项目实施方单位缺乏专业技术实力，他们通常会采取临时外聘或外包的方式组建项目团队，而这些外来人员一般会在项目竣工验收后解散。项目实施单位在做后续的维护工作时，如果不能及时有效解决技术问题，就难以得到作为上级的建设方的认可。项目团队建设方面，对于资源缺乏的一些项目实施方单位来说，对员工培训方面的投入力度会相应减弱，并且存在重技术轻管理的思想。培训方面的不完善也难以激发项目团队的敬业精神。综上，我国电子政务建设项目团队管理中存在着不利于提高员工敬业度的因素：不利于薪酬的公平分配、不利于员工受到尊重、不利于员工的发展。这些弊端既不利于某个具体项目的保质按时完成，更不利于我国电子政务的长远发展。为此，非常有必要来研究和制定解决这些问题的策略，并监督其有效实施。
二、解决电子政务建设项目团队管理中问题的建议
针对上一节所归纳的在电子政务建设项目团队管理中出现的问题，以创造有利于提高项目团队敬业度的条件为核心，结合当前国家的实际情况，本文给出了如下建议。一是加强思想宣传工作。国家和地方政府目前已出台一系列关于电子政务建设规划和鼓励电子政务建设的文件，需要注意利用多种渠道多种方式加强宣传这些文件精神，尤其是加强宣传电子政务建设对于我国改革与发展的战略意义，以改变陈旧的观念，树立新的意识，形成从上至下都对电子政务建设项目工作一致认可、高度重视和大力支持。二是完善项目团队管理。以国家发改委于2007年制定的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》为指导，按照科学的项目管理方法，认真做好项目团队生命周期中的人力资源计划编制、组建团队、建设团队、管理团队等工作，特别注意优化项目团队生命周期中有利于提高项目团队敬业度的措施，比如绩效考核、薪酬激励、员工培训、职务晋升等等。三是发挥信息技术的管理效能。充分利用作为国家信息化发展战略有力武器的信息技术，帮助做好作为该发展战略重点之一的电子政务的项目管理工作。比如，利用可视化的语音软件工具，做好准确及时的信息传递与沟通，促进分工与协作；通过加强开发文档的完整性和可读性管理，完善技术人员的交接工作；通过增强开发软件架构的灵活性与重用性，应付项目建设中的未知变化。四是设立项目管理办公室。在项目实施单位中设立项目管理办公室（PMO），用于加强宣传和培训指导电子政务建设，强化项目团队资质与经验的审核，优化配置和协调用于电子政务建设的关键资源，解决电子政务运维中的技术问题，从而有效控制项目建设中的风险。四、结语项目的完成归根还是需要人来实现，项目团队是完成项目的核心力量。敬业的项目团队往往能带来高的绩效，保证项目高质量高效率地完成。对于当前在我国电子政务建设项目团队管理中出现的问题，亟需采用科学的管理方法对症下药。
作者：陈俊江
第五篇
在进行了科学合理的规划后，紧接着就是电子政务系统的设计建设，在这一阶段应遵循以下几个原则：首先是应用的原则。电子政务，政府业务既是为人民服务，因此电子政务的建设就是要用，用来服务，电子政务的建设应该“以需求为导向”。只有在不断地应用过程中，才能发现问题改进不足，应用是推动电子政务建设最好的方法，应用是设计的前提条件。电子政务系统的设计建设必须坚持实用的原则，切实符合部门服务、管理、决策以及办公自动化等各项业务和职能要求，避免互相攀比现象的发生。其次是发展方向。电子政务的建设是一个国家和地区面对知识时代和全球化时代所做出的重要决策。从大的方面来说，电子政务的设计建设具有国家的政治发展方向原则；从小的方面来说，电子政务的设计建设具有国家的社会发展方向原则第三，经济原则。在电子政务的建设中，领导同志和相关人员不仅要从政策和技术入手，更要注重经济学的视角，来避免建设过程中建设方式“重新建轻整合”、“信息孤岛”和建设投入“重硬轻软”等问题。第四，效益原则。电子政务的建设、运营成本，电子政务的经济效益、社会效益，公众对于电子政务的满意度，这是在目前国内外流行的众多的电子政务评价体系评价指标中最核心的三项。电子政务的效益是对电子政务建设的直接检验指标，同时电子政务的效益也密切关系着公众对于电子政务建设的满意度。因此在电子政务的建设过程中，领导同志要坚持效益的原则，以实现电子政务系统的最大价值为目标。第五，规划、实施、监理三者相结合的原则。
电子政务是国家信息化建设中的一项战略性的重要任务。保证电子政务系统的建设和健康运行，是电子政务工作的重中之重。因此，我们要科学的处理好规划、监理、实施三者的关系，确保电子政务持续、快速、健康发展。规划工作，是整个电子政务工作的前提条件，它决定着电子政务系统的结构框架和发展方向。实施是规划的具体执行，是电子政务建设的基础，实施过程中质量的好坏关系着整个电子政务建设工作的成败。电子政务建设的目的是一个长期可运行的业务。所以，电子政务的建设如何能够长久的生存下去才是关键的问题。电子政务的可行性研究不仅有系统的可行性，也有业务的可行性，系统赋予它功能，而业务则赋予电子政务生命。电子政务的管理可以划分为三个层次：实现基本功能、赋予系统生命、促进繁荣发展。要实现电子政务的持续发展，受到很多因素的制约。首先，组织上要稳定。有了组织才会有人管理，系统才不会自生自灭；其次激励机制。
企业中往往通过激励机制能够实现好的经济效益，而在政府中，有时很努力的工作却不能被审批通过，这对工作人员的麻醉医学论文积极性会有很大的影响。在这种情况下，政府的领导同志应该采取积极措施，调动积极性确保工作的顺利进行。电子政务的管理核心问题是对人员的管理。要团结各方面的用户，把他们变成参与者合作者，这样才能得到他们的支持，才能齐心协力有效地推动电子政务系统的快速健康发展。大力建设电子政务系统，是各国政府在面临全球化信息化的形势下的必然选择，同时，电子政务也是实现资源整合，使政府更好地为人民服务的窗口。在电子政务的建设中，要集思广益，发挥大家的聪明才智，把电子政务系统真正的建设成为为人民服务、为社会服务、为政府服务的一个实用、高效、廉洁、公平的电子平台。
作者：冯俊凯
