1退耕还林完成情况
自2000年开展退耕还林试点以来，在工程实施期间共完成退耕还林工程面积4.23万hm2，其中退耕地造林1.64万hm2，荒山造林2.59万hm2，至2014年底，全县森林资源面积累计达4.42万hm2，森林覆盖率26.5%。
2退耕还林成效评价
2.1生态效益
退耕还林实施以来的5a间，全县新增林地面积1.64万hm2。在涵养水源方面，可有效调节水分平衡，达到涵养水源、净化水质的目的。在保持水土方面，有效控制了水土流失。经调查，土壤侵蚀模数由1999年的5500t/（a•km2）降低到2014年底的2600t/（a•km2），年降雨量由1999年的473.1mm增加到2014年的539.5mm，干热风、沙尘暴、霜冻等自然灾害的危害程度得到了控制。
2.2经济效益
2.2.1退耕还林带动了地方经济发展随着退耕还林还草工程的实施，农业、林业、畜牧业等各项事业取得长足发展，大批农村剩余劳动力外出务工经商，从事二、三产业，极大地带动了农村经济的发展。据统计，至2014年底，全县工农业产值达186537.0万元，与1999年的27237.0万元相比，提高了163300.0万元；农业产值由1999年的18623.0万元，增加到2014年的107726.0万元，增加了89103.0万元。2.2.2退耕还林促进了农村产业结构调整退耕还林工程的实施，使广大农民群众把一部分偏远、瘠薄的陡坡耕地退下来，从广种薄收的辛苦劳作中摆脱出来，有更多的精力在有限的耕地上精耕细作，挖掘农业生产潜力，提高粮食单产。同时，通过在条件适宜的退耕地上大搞林草、林药间作，发展草畜业和中药材产业，调整农村产业结构，增加经济收入。在退耕还林实施期间，全县退耕区共完成林药间作0.41万hm2、林草间作1.00万hm2，每年生产的牧草可饲养15万个羊单位，加上间作药材所得的丰厚收益，使老百姓着实体会到退耕还林还草带来的生机。据调查，2014年底，全县粮食总产量为83289t，比1999年退耕还林前65489t增产17800t。2.2.3退耕还林有效增加了农民收入退耕还林的实施，广大退耕户吃粮有了保障，收入进一步提高。1999年退耕前与2014年底退耕后相比较，畜牧业收入由3117.0万元增加到11057.0万元，增加了7940.0万元；劳务收入由5845.5万元增加到5.1亿元，增加了45154.5万元；人均纯收入由1036元增加到6199元，增加了5163元。
2.3社会效益
退耕还林工程的实施，增加了全县森林资源面积，使生态状况和群众生产、生活条件得到明显改善，逐步改变了长期以来广种薄收的传统耕种习惯，有效调整了不合理的土地利用结构，为农村产业结构调整提供了空间和条件。工程建设在整地、造林、抚育、管护等方面对劳动力的需求，使全县剩余劳动力资源得到就地消化，并通过生态移民搬迁、劳务输出和从事二、三产业等途径，使一部分群众摆脱了贫穷落后的面貌。同时，广大群众认识到生态环境保护、建设的紧迫性和重要性，进一步认识了“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的重要意义，广大农民和社会各界参与生态建设的积极性大大提高，加快生态环境和建设、遏制水土流失已成为全社会的共识，广大农民真正成为实施退耕还林和生态建设的主体。总之，实施退耕还林工程，虽然耕地面积有所减少，但粮食总产量没有降低，呈现增长趋势；广大农民通过种草养畜、中药材种植和劳务输出等产业，拓宽了增收渠道，农民人均纯收入进一步提高。同时，退下来的耕地，通过营造生态林，使生态植被得到有效恢复。
作者：马艳霞 单位：宁夏回族自治区固原市隆德县退耕办
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