1.制定科学的规划，引导教育信息化良性发展
信息化建设是投资巨大的系统工程，应深思熟虑、反复论证，本着经济适用的原则合理建设，切忌“一步到位”。首先，因信息化教学设备更新速度快，同时要考虑其运行成本，学校应根据教学需要和资金情况，优先选择教学效率高的系统进行建设。其次，制定信息化建设与发展规划时既要考虑到方案的常规性，也要考虑其应变性。制定的方案要随着外部信息化环境的变化不断调整，以适应新的外部环境的需求。要科学规划硬件、软件和信息资源的资金分配，注重发挥系统的整体效益，建设上可统一规划，分步实施，避免重复投资。资金问题一直是欠发达地区中小学信息化建设与发展的主要障碍，由于当地政府财政紧张，学校财力有限，自力更生筹措资金又难上加难，而信息技术设备更新换代快，面对应接不暇的新产品，只能“远观不可亵玩”，加之信息化建设的规划缺乏科学的指导，这些地区的中小学信息化建设和发展步伐尤为缓慢。欠发达地区的中小学校应借助社会各界的力量，多方创造条件，循序渐进地建设，根据进展情况积极地进行设备优化和装备，并在应用中不断积累经验，教育信息化才能可持续发展[1]。
2.实现城乡教育均衡发展
可以依靠建设标准的法规规定，来规范各级政府的投入，规范基础教育办学，从而积极促进城乡中小学教育均衡发展。每一所中小学通过政府的投入合理分配，获得大致均等的物质条件和发展机会，从而形成公平竞争、均衡发展的和谐环境，以此满足基础教育规范化办学的需要。第一，整合区域教育资源，提高资源共享率。实行撤、合、并、建同举，整合教育资源，最大化地发挥资源的规模效应。通过把农村中小学建成寄宿制学校的举措，既可以提高办学效益，又可以把父母长期外出打工的“留守学生”集中在学校学习和生活，促进“留守学生”的健康成长。同时，让一些基础较好、发展较快的城市学校教师通过下乡支教或送设施下乡等举措，帮助扶持农村学校，多创造条件让薄弱学校加快发展，迎头赶上，才能切实改变校际间发展失衡的状况[2]。第二，实现师资力量均衡配置。教育主管部门可以通过多种形式的继续教育，诸如各学科的“国培”和“省培”计划等，帮助教师提升专业素质，促进教师专业发展。教育主管部门应鼓励教师通过各种进修提高学历层次，并建立教师定期轮岗制度，促进学校师资均衡发展。通过制定优惠政策鼓励和引导优秀生源和教师到相对落后的农村学校任教或支教，选派农村学校的教师到优质学校跟班进修。通过师资轮换，促进各校间师资力量和教学水平的均衡发展。配套完善的教师激励机制，制定城域、乡域办学条件和教师福利待遇的统一标准。充分利用远程教育资源，组织教师观看名师教学光盘，因地制宜提高本土教师的教学水平[3]。第三，扩大优质教育辐射力。在“以县为主”的办学体制之下，决策部门应深入调研、吃透政策，选准类似集散中心的学校，果断撤并规模小、质量差、效益低的学校，形成一定区域内的教育集散地。发挥优质教育资源的辐射功能，实现区域优质教育资源共享。一方面加紧抓好中小学跨越式发展，对内不断加强信息化建设和科学管理，对外积极增强师资队伍交流互访；另一方面，创设系列教育平台，全面发挥优质教育资源的辐射功能，以强扶弱，壮大优势学校群体，以实现“先富带动后富，达到共同富裕”的目的。
3.强化信息时代的师资队伍建设
教师的专业能力素质是影响学校教育教学质量的关键因素。作为教育活动的主导，教师自身专业发展直接影响课堂教学质量，课堂教学又是课程改革的核心。信息时代如果师资队伍不首先信息化，教育教学的信息化便无从实施。信息化背景下，只有不断提升教师专业能力素质，特别是信息技术与课程整合的能力和水平，促进教师专业化发展，才能全面扎实地推进信息化教学。信息化教学的全面推进有待于学校教学、管理和技术人员素质的共同提高[4]。第一，丰富完善教师知识结构。教师知识是教师从事教育活动的前提基础，教师知识是由本体性知识、实践性知识、条件性知识和文化知识四部分共同构成。教师的本体性知识是指教师所具有的特定的学科知识；教师的实践知识指教师在面临实现有目的行为中所具有的课堂情境知识以及与之相关的知识，这种知识是教师教学经验的积累；教师的条件性知识是指教师具有的教育学和心理学知识。目前条件性知识是教师最为缺乏的，在培训中应适当弱化技能培训，增加教师条件性知识培训内容的比重，即信息技术与课程整合的理论与实践、现代教育理论、教育技术等内容的培训。第二，树立信息化意识，更新教育观念。“内因是促成事物变化的主要动力，外因通过内因起作用。”由此，人的观念影响人的知觉和判断，教师的教育观念对教育态度和教育行为有着显著的影响，理解教师观念结构对改进职业准备和教师实践尤为重要。教育信息化的过程，实质是先“信息化人”后“信息化物”的过程。中小学校园信息化建设发展过程中必须以人为本，即校园信息化发展很大程度上取决于教职工的信息化程度。高素质的信息化教育队伍是校园信息化建设与应用的根本。首先是信息化教师队伍，提高教师的信息技术应用能力，促进教学方法的变革和创新、教学质量的提升和教学效果的优化；其次是信息化管理队伍，使参与教育管理的人员掌握信息技术，逐步向先进的信息化管理趋势迈进，促进教育管理体制的改革和创新；第三是信息化技术维护队伍，积极开展学校间的技术交流与合作，保证信息化基础设施的正常运行。第三，提升教师信息化教学技能与素养。中小学校园信息化建设与应用情况与教师信息技术的应用意识和应用能力有着密切的关系。基本信息技术能力包括计算机的使用能力，网络的使用能力，网络环境下资源的检索、获取和整合能力等。教师队伍的信息化是实现教育信息化的重中之重。教师通过对信息技术的学习，领会信息技术内容的服务思想、结构方法、形成及发展规律等，拓展教学方式，优化教学手段，提高教学质量，实现信息技术与学科教学的有效整合。
通过制定详实、可行的短期和长期计划，开展教师信息化理论和技术的不同层次、水平的培训。将培训与教师相关的考评制度相联系，建立相应的激励机制，充分调动教师的积极性，让教师尽快具备信息素养，尽早适应信息化教学，以促进自身教育观念的转变，更好地为教育教学服务。建立新的信息技术培训体系，在培训方式上不同于以往的单一讲授方式，而是不同培训模块采取不同形式。理论模块主要以反思模式代替以往培训的灌输模式。在反思模式中，先由专家重点讲解，再采用小组形式由教师结合自己实际工作进行交流，反思自己的教学行为，通过比较意识到所学理论与所用理论的差别。技能模块多采用边讲边练的模式。教学设计模块整合案例分析，进行小组讨论，调动教师积极性共同参与到培训中来。实践模块的培训以课堂实践为基点，采用教学观摩研讨形式，着力解决教学中遇到的实际问题。总之，中小学校园信息化建设过程中尚存在一些问题，比如城乡差距显著，各校信息化建设与应用的发展速度、规模和水平不均衡等，要使中小学校园信息化建设与应用健康、科学、可持续发展，还要从建立完善各项机制、制定科学发展规划、加强环境建设与资源建设、强化师资队伍建设等方面入手解决问题，才能有效推进教育事业的发展，切实提高中小学教育信息化水平。
作者：陶佳 单位：安徽师范大学教育科学学院
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