一、明确工程变更的原因、变更范围
1.明确出现工程变更的原因
出现工程变更是由多个方面的原因造成的，具体来说有以下几个方面：
（1）工程施工现场出现新情况。因为工程施工的工期比较长、规模比较大，并且地质、水文等多个方面的也出现了新情况，如果继续进行施工的话，就会可能出现工程施工事故。还有种情况是，在对施工区所开展的勘察工作力度还不够，在工程招工文件内也没有全面、精准反映施工地区的地质情况，导致数据误差相对比较大。
（2）工程出现新增加项目，监理工程师提出的变更要求。在工程施工的整个过程中，因为地质方面出现新情况，和原来工程招标书设计的存在一定的差异，工程施工范围发生了一定程度的变化，出现了工程合同规定之外的新工作项目。此外，监理工程师提出的变更要求。工程监理工程师为了做好工程进度的协调工作或者是考虑到资金供应、设备供应等基本要求，进而发出工程变更指令。
（3）工程设计出现变更。在工程进行开工建设滞后，发包商是充分参照施工的现场情形进行适当的改变，可能会提出工程设计变更，设计单位与监理工程师也会从工程施工的现场情况来对原先工程设计的不科学之处进行变更。承包商从现场施工的具体情况来提出工程设计变更的要求，或者是让承包商能提出相关合理化建议，按照工程合同的相关条款，来提出工程设计变更具体方案。
2.明确工程变更的范围
在工程施工的整个过程中，从工程施工的实际出发，监理单位可以采用书面指示的方式来确定工程变更的范围：一是，工程合同内出现增加或者减少工程量的情形；二是，合同工整体价值增加或者是减少已经超出了规定的工程量；三是，对工程合同内的任意一项工作性质进行改变；四是，对工程的标高、形式、位置或者基线等进行改变；五是，对工程的完工日期进行改变。
二、掌握工程变更的基本原则
（1）如果工程合同内的工作内容出现增加或者是减少的情况，如果没有导致工程的进度与施工组织出现实质性的改变，也不会对工程的原定价格产生影响的话，可以不发出工程变更指示；（2）如果工程变更导致工程工期延长，应该对出现变更的原因与责任加以明确，并且适当考虑施工组织设计调整、工期等是否出现延长，工程费用是否会增加。因为工程承包商方面的原因，出现工程变更，承包商需要调整施工的方案，并且适当加快施工进度，避免增加施工整体费用；因为工程监理人员作出的变更，必须适当延长施工工期的可以对费用进行适当的补偿；（3）掌握工程变更的价格控制原则。工程变更清单内应该有是以进行变更工作的项目，需要对项目进行合价；工程清单内的不适合的变更工作项目，可以在科学的范围内参考相关的单价或者是价格当成是变更估价基础，再经由承包商和监理单位进行全面的协商后，再进行合价；工程清单内的没有相类似的单价进行参考的话，就需要要由监理单位、承包商与发包商等协商后，确定新的单价；如果协商没有达成意向时，监理单位可以自行变更单价。（4）当工程合同结算时，因为工程变更出现的合同总价超出了预算的限额时，超出的部分款项，需要根据合同条款的内容进行相应的改变。
三、工程变更管理工作
1.掌握工程变更程序
（1）提出工程变更，并对工程变更进行审查
首先，先由设计方提出工程变更请求，然后根据编制设计来该变更相关文件，将变更文件送达设计单位，建设单位内部进行审核，在审核通过后送交监理工程师来进行审定。其次，承包商根据提出的工程变更，需要提请监理工程师，再由总的监理机构来组织相应的工程监理师来审核，并通过之后再报送建设单位变更文件，并且再由建设单位直接送达建立工程师来最后审核。再次，监理工程师提出相应的工程变更，在报送建设单位之后，需要进行变更设计的，需要交予设计单位，再由建设单位送至监理工程师来审定；最后，变更超出原先的设计标准规模时，需要由建设单位报送原先项目审批单位，进行再次审核。
（2）接收变更通知，并在施工中编报工程变更单
对工程变更进行审定后，由工程总的监理工程师来签发工程变更通知，并且将变更通知进行及时下达。在组织施工的整个过程中，需要编订工程变更清单。承包商在接收到总监理工程师所签发的变更通知之后，需要根据变更通知中的具体规定来开展相应的施工，并且根据变更通知的实际要求来进行施工，并且按照变更的具体通知来对工期加以预算，编订工程变更单，并在第一时间内交由监理工程师来进行审核。承包人在没有正式接到工程变更通知的情形下，不能自主主张来对工程施工情况进行变更。
（3）签发工程变更单，变更工程计量
监理工程师应该从实际情况出发，并且将变更文件与其它资料，根据工程施工合同的具体条款，对工程的变更的实际项目和原来工程项目进行比较评估，对变更工程的数量、单价以及总价等对工期产生的影响，再和建设单位、承包人进行全面的协商，在达成一致后，由总的监理工程师签署工程变更单。如果还没有达成协议的话，监理工程师应该提出单一暂定价格，并且作为临时进度款参照依据，这一工程款在最后进行结算的时候，应该完全根据建设单位与承包人已经达成的协议作为根据。此外，还应该变更工程量。工程监理工程师需要从工程变更单来监督承包商实施情况，变更工程项目再完成之后，承包人需要持工程承包单向监理工程师来申请工程量。如果监理工程师没有同意的话，就不能进行计量。
2.做好因工程变更出现的索赔工作
索赔指的是双方在履行合同的过程中，参照法律以及合同的规定，对那些并非是由应承担方行为出现的损失时，可以向对望提出赔偿的行为。索赔实际上的双向的、相互的，是合同的每一方都应有的权利，承包方应该从合同规定的实际来履行特定义务，承担相关的责任，来推动合同的全面履行，避免出现发包商对提出反索赔。工程索赔为施工合同管理中非常重要的环节，对建设单位提升自身业务素养以及管理水平来讲具有重要的现实意义，并且工程施工变更出现的索赔也是合同双方利益的表现，大力开展施工索赔也是为了挽回建设成本的有效手段。下面重点探讨的是承包商对发包商提出的索赔问题，以期为今后更好解决因建筑工程变更出现的相关问题打下基础。
（1）明确工程索赔的具体程序
索赔从本质上来讲，是发包商和承包商在分担风险上对工程的责任，进行重新分配的过程，是耗时间、琐细的过程。所以，发包商与承包商双方需消耗一定的时间、精力，为了保险起见，承包商需要准备大量的材料，并且根据索赔的程序来进行办理。
（2）提出索赔要求，并上交索赔材料
在工程索赔的事件出现后，承包商需要根据监理工程师的要求来进行施工，需要在合同规定时间内，采用书面形式来通知监理工程师，摈弃给对索赔的具体事项负责。在提出了索赔的请求后，承包方应该准备相关的索赔材料，并且计算出相关的款项，并在工程合同规定的期限内提出。假如索赔事件产生的影响长期存在，新的支出不断出现的话，需要承包商按照合同规定在索赔事件产生的影响结束后，在合同规定期限内，提出索赔的材料与款项，将其交由监理工程师，并送达发包商。此外，还需要及时上交索赔材料。承包商从合同相关条款出发，向监理工程师来报送索赔的资料和可能索赔款项，并且索赔材料要做到详实，与合同规定条款相一致。主要包含施工材料费、人工费、管理费等。
（3）积极采取会议协商方式解决，协商失败可仲裁
当工程索赔的要求不能在双方已经签订的合同框架内，进行调节的话，需要采取开会的方式来进行协商，由监理工程师或者是发包商和承包商来交换双方的意见，并且经过全面的协商，来形成共识。对于一些相对来讲存在索赔争论的话，正式性的会议协商很难一次性就达成和解意向，这需要双方经过多次协商后才能取得一定成果。假如双方的争议进行直接会议协商还没有好的结果的话，就可以提请仲裁法院来进行解决，但是为了充分考虑到双方合作的诚意，可以邀请中间人对双方的矛盾进行调节，让索赔能在短时间内解决。最后双方没有达成一致意见，就可以提请仲裁，双方可以根据仲裁后的结果来做好索赔工作。
总之，工程建设的核心是加强合同的管理，不同的工程建设项目，在施工的经济、地质、水文等多方面存在一定的差异性，因此，处理工程变更的程序与索赔的方式也就存在一定的差异。但是为了做好工程变更管理工作，需要明确工程变更的原因、变更范围，掌握工程变更的基本原则，掌握工程变更程序，做好因工程变更出现的索赔工作。在实际工程建设的过程中，需要充分考虑到发包商、监理工程师、承包商三者的关系，并且科学处理好工程变更与索赔工作，并且使其能实现标准化与规范化，真正将工程建设做到位。
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