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投资建设项目管理要点简述

1前期准备阶段的工作

项目公司成立后,应该立即着手组织开展公司制度建设,针对工作目标和任务,结合基建程序要求,梳理工作办事流程,明确工作责任分工,落实部门职能,建章立制,做到工作分工无死角、无空白、无缝衔接、全覆盖。在此阶段,重点工作是编制建设项目管理规划,它不同于施工组织设计,是围绕如何实现项目投资决策目标和任务而制订的策划,是指导项目建设期管理工作的纲领性文件,涉及项目整个实施阶段的组织管理,一般包括以下内容:项目概述;项目的目标分析和论证;项目管理组织;合同结构分析;投资控制方法措施;进度控制方法措施;质量控制方法措施;HSE管理策略;设计管理;施工管理;监理管理;风险管理等。

2投资项目实施阶段管理要点

2.1工程设计管理

主要的管理工作包括:1)组织设计方案竞赛、招标,优选设计单位。2)审查研究重大设计方案,配合编制设计概算。3)组织优化设计,协调相关单位接口管理,组织审查科学研究、专项设计的成果。4)控制和审查施工过程中的设计变更。

2.2招投标管理

招标投标是目前投资建设项目采购的主要模式,通过招标择优选定承包商、供应商和服务商,以达到节省投资,同时获得高质量工程、货物或服务的目的。主要的管理工作包括:1)履行相关审批、核准、备案手续。2)制定招标方案,确定招标组织形式、招标范围和招标方式。3)资格审查和编制招标文件。4)按照规定程序开标、评标、定标,并及时签订合同。

2.3合同管理

建设项目合同确立了有关参建各方之间的权利义务关系,是项目管理过程中最重要的依据,按照合同规定对项目建设进行管理和控制是建设项目管理的核心。主要的管理工作包括:1)根据项目特点和自身管理能力,设计能覆盖建设项目主要内容和阶段的合同体系,选定合同类型和方式。2)慎重选择合同条件,完善合同条款,消除和规避投资风险。3)重视合同履签程序和合同交底,加强合同信息管理。4)合同执行过程,严格履约检查,控制工程变更和索赔。5)按合同支付进度款,严格审查工程结算,全过程控制工程造价。

2.4财务管理

建设项目财务管理的目标是控制和降低工程造价,提高投资效益,节约建设资金,防止浪费损失,防止违规违法现象发生。重点应加强项目资金使用管理,促进资金有效使用,主要原则包括:1)按照资金渠道和有关财务制度,实行项目资金分级管理分级负责。2)不得违规截留、挤占和挪用建设资金,确保专款专用。3)建设资金的筹集、使用和管理,必须厉行节约,降低工程成本,提高资金使用效益。

2.5投资控制

投资控制是一个动态变化的过程,这个过程包括对投资计划的分析,对投资计划执行状况的跟踪、检查、分析和评估,及时发现偏差,采取有针对性的措施,以达到预定目标。重点包括:1)优化建设方案、设计方案以及施工方案。2)全过程、分阶段控制工程造价,将项目投资控制在限额以内。3)加强合同管理,过程中及时调整成本预控目标。4)做好工程竣工决算及审计工作。

2.6工程质量控制

质量是建设项目的根本,确保工程质量,才能保证建设项目投资取得良好的效益,项目建设单位承担建设项目最终的法律责任。在这方面的主要管理工作包括:1)制定项目质量方针和目标,建立完善的质量保证体系,明确各参与方的质量责任。2)设立质量管理结构或人员,明确相应的权责。3)通过合同、程序、沟通和评审,保持体系的有效性。4)对工程项目实行全过程、全面质量控制。5)组织工程质量验收和质量记录的归档。

2.7工程进度控制

进度是建设项目的关键,进度控制的目的是通过进度计划管理,保障项目计划工期的实现,使建设项目按时投产或交付,发挥投资效益。主要工作包括:1)编制项目实施总体管理规划,明确总体进度和阶段性目标。2)将各参与方的进度计划纳入总体管理规划中,确保纵向到底,横向无缝衔接,实现项目各环节环环相扣,合理搭接,科学安排。3)严格控制关键线路上的关键工作,定期检查实时进度与原计划是否相符,发现偏差,及时采取有效措施消除产生偏离的因素,做好纠偏工作。4)根据客观变化情况,实施调整进度计划,严格控制处理工期延误,优化资源配置,保证里程碑计划实现。5)及时组织阶段性验收,保证后续工作按时实施。

2.8安全管理

工程施工生产安全与工程质量、投资和进度有着密不可分的关系,这就要求在项目建设过程中必须坚持“安全第一,预防为主”的基本方针,高度重视安全管理工作。建设单位是项目实施的组织者和主导者,主要安全管理工作包括:1)建立和完善安全管理体系,落实安全生产责任制。2)保证施工单位安全投入。3)明确安全生产措施和要求,加强过程监督检查。

2.9竣工验收

建设项目竣工验收,对促进项目及时投产(移交)、发挥投资效益、总结建设经验、考核工程质量有着重要作用。项目竣工验收必须具备国家和行业以及地方的规定条件,并依据相关文件规定、按照一定的组织形式进行,建设单位应熟悉这些要求,适时组织与筹划,使工程项目验收工作顺利进行。对于规模较小的项目,可采用一次性竣工验收,建设规模较大、较复杂的项目,其竣工验收程序分为单项工程验收和全面竣工验收两个阶段。无论是单项验收还是全面竣工验收,都要以建设单位为主进行组织和协调,既是组织者又是参与者,始终处于主导地位。

3结语

企业发展投资事业方兴未艾,前景广阔。提高投资建设的项目管理工作质量和水平凸显重要,尤其是项目管理的领导者和参与者应深刻认识管理工作中的重点和关键,掌握和使用项目管理的有效管理工具,牢牢把握投资意图,围绕实现投资效益这一终极目标不懈努力。

作者:岳建文 杜岩 单位:长沙理工大学 中交投资有限公司


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