一、后金融危机时代中国中小企业面临的机遇
2007年随着美国次贷危机的演变，随之而来的全球性金融危机引发了全球经济结构的巨大变革。此次全球金融危机的爆发对我国经济的平稳运行和发展也产生了重大影响。为了应对此次次贷危机对中国经济的冲击，中国采取了一系列刺激国内经济发展的应对措施。其中包括由之前稳健的财政货币政策调整为积极财政政策和适度宽松的货币政策，因此从2008年开始为刺激国内投资而采用了投资4万亿资金于基础建设，并逐步降低存贷款利率以调动企业生产积极性；到2009～2011年再次投放更多的公共性支出以此刺激就业和改进企业生产结构等。经过一系列的宏观经济调整，在后金融危机恢复时期，国内经济也保持着总体平稳快速增长的势头。[1]在这段时间里，国内中小企业无论是在数量上还是在创造的利润总额上都取得了极大成就。这些成就的取得与国内当时宽松的财政货币金融政策和一系列的支持中小企业良性发展政策都有着紧密的联系。例如从2008年危机爆发以来央行提高了劳动密集型中小企业的小额贷款额度，最高贷款额度由100万元人民币提高到200万元；同时全国各省市如江苏、福建省等也都纷纷出台相应提高针对中小企业的小额担保贷款额度的政策。除此之外，中央下调中小金融机构的人民币存款准备金率、全面放开贷款规划；支持商业金融机构加大对中小企业的信贷支持等等政策。使得国内中小企业获得了平稳快速发展的一段时期。[2]
二、后金融危机时代中国中小企业面临的融资困境
随着国内宏观经济政策的转变，刺激国内投资与宽松的货币政策，虽带来了国际金融危机之后国内经济平稳发展的局面。但与此同时也带来了市场中资产价格膨胀、货币流通量大增、物价上涨的隐患。市场中过多的货币也没有如期进入生产领域，而开始转流向房地产业，造成市场资产价值上升的速度超过居民工资上涨的速度，而市场资产价值不断的上升，最终会更加促使货币流向的改变，形成恶性循环。因此，为了抑制资产价格的持续上涨，防止货币金融体系快速膨胀，国内开始转变宏观经济政策，限制货币金融机构对贷款资金的发放，开始有目的的消化2008～2009年为抵御金融危机导致的货币供给量高速增长而带来的恶性循环。因此，在国内贷款利率上调和信贷总量减少的情况下，国内中小企业从货币金融机构融资的成本再次提高，为其发展增加了难度。实际上中小企业融资难的问题由来已久，可以说是伴随着企业发展的一个不可割舍的问题。在众多融资渠道中，我国中小企业的融资渠道比较单一，极端地依赖商业银行、小额贷款公司及民间借贷方式，而其中又以商业银行贷款做为最主要筹资方式。因此商业银行与中小企业之间关系的不协调便成为制约着中小企业融资困难的主要原因之一。据调查，目前我国中小企业达到商业银行贷款要求的满足率只有50%左右，根据《中国私营经济年鉴》提供的数据，我国中小企业向国有商业银行贷款，感到困难和很困难的占63.3%，感到容易的仅有14.6%，而绝大多数都因无法提交合格的担保人或有效资产抵押而不能获得发展资金。[3]
三、帮助中小企业破解融资难的困境
中小企业融资难是一个社会问题，需要社会上方方面面的综合努力，其中政府作为最有发言权且最有力的推动者在破解中小企业融资问题中也占据着不可或缺的重要地位。许多国家都为中小企业的融资提供了不少政策上的帮助，对于正处在社会主义初级阶段，市场经济还不够完善，民族企业还不够强大的我们有很多借鉴上的意义。例如：可以通过设立财政专项基金，来鼓励中小企业的产品开发和吸纳就业能力；也可以成立中小企业管理局专门为中小型、微型企业提供专项创业及发展贷款担保，同时要根据企业的特点适度降低其担保人、抵押物的标准；另一类是实行利率优惠政策，对发展新事业、采用技术创新，可以振兴地方经济发展的中小企业贷款提供利息补助。[4]解决中小企业融资与发展问题并非一蹴而就，尤其处于国内后金融危机恢复期，其内源融资明显不足，直接融资门槛又高、间接融资渠道狭窄，国际国内形势又复杂多变。因此其成长过程当中一定会充满机遇和挑战。解决中小企业融资问题是突破中小企业发展瓶颈的重点，其也关系到国内企业、金融机构、政府等多角度协调发展的重要工作，唯有利用社会各资源共同努力才能更好地解决国内中小融资问题。
作者：王婧扬 单位：吉林工商学院金融学院
