一、我国人口老龄化带来的社会问题
（1）加重财政负担。
欧洲国家最近的债务危机的最主要原因是以养老基金为主的社会福利给政府带来过重的财政负担。我国正在进行社会福利改革，企业职工的养老保险、医疗保险等福利费用增加，随着老年人口的增长也给我国财政加重负担。
（2）资产投资降低。
老龄化人口的增多意味着更多比重的人口选择成为单纯的消费者，遏制了资金的流动。投入资金的减少给我国经济的发展带来了新的“瓶颈”。
（3）经济活动的幅度减弱。
由于老年人数量在总人口数量的比重增加使得老年人经济活动决定了社会总经济活动的幅度，而老龄化的加剧，使得城市的经济中心的人口数量减少，造成了基础设施的浪费，进一步增加的财政的负担。总体来说，这些问题表现在社会政治多种方面，但最终导致的结果是经济性的。经济基础决定上层建筑，我国人口老龄化的发展是值得十分重视的。
二、人口老龄化背景下养老保险基金的运营风险
1.养老保险基金负担系数提高
我国人口老龄化的最主要特点是“未富先老”，这也是研究我国人口老龄化的关键问题。在改革开放的短短几十年来，现在我国经济正处上升期并且有着强劲的发展势头，然而上世纪实行的计划生育政策等多方面历史问题使得我国现在劳动的中心人口的老龄化加剧，这不仅使后备生产力的短缺，还使得经济资源的配置陷入了尴尬的境地。由于社会的不断发展，社会基础设施在不断健全，相应的社会福利不仅从金额上还是范围上都呈上升的趋势。资金的配置是以进一步社会经济发展为主加大投资还是以及健全社会福利保障为主继续完善社会福利保障制度，成为了两难的问题。值得注意的是，无论是上述的哪一种途径目的都是相同的，重要的是侧重的方面点。
2.养老保险基金支付压力加大
早在上世纪八十年末期，全国各地开始实行以提高养老保险金替代率来你不工资物价指数的上涨，三十多年后的现在，当时的工人开始进入到了退休的年龄阶段，高数量的养老保险金的替代率黑养老保险基金的支付带来了巨大的压力。除此之外，还有很多历史原因，比如上世纪全国进行的两次养老金计发办法的改革，为了减少改革的阻力并且以多数老年人退休的生活质量为主要方向，两次都增加了养老金的数量。近年来，企业与机关事业单位由于各个方面的规章制度还为健全，养老保险基金持续攀升，都给养老金的支付带来了数量上的难题。
3.养老保险基金供款不足
导致养老基金公款不足的主要原因在于地方的企业。从统计数据来看，近年来我国养老基金的收缴率逐步下降，上世纪末十年由于养老保险基金收缴不足所造成的养老保险基金的缺失高达七百多亿。对于企业养老保险基金收缴的不足原因主要是：
（1）部分企业对短期利益的过度关注。部分企业缺少对长远发展的考虑，只看眼前利益，为了最大化的追求短期利益，以多种手段来逃避养老保险基金的收缴。
（2）部分企业效益不佳，面临经济困难。也有部分企业“有心无力”，特别近几年来我国经济受到国际上经济危机的影响，部分企业也陷入了自身的经济危机，没有能力上缴相应的养老保险基金。
三、人口老龄化背景下养老保险基金的运营风险的对策
1.适当提高退休年龄
退休年龄是养老保险基金的一道门槛。适当降退休年龄可以大大减轻支付养老保险基金的压力。提高退休年龄同时也是一个复杂的问题。从客观的角度来讲，随着人们生活质量的提高，我国居民平均的预期寿命也有所提高，从主观来讲，人们工作观念的提升也使得退休年龄的提高有所保障。
2.增加养老保险基金的融资途径
由于我国长期的一些历史问题，使得我国养老保险基金的收缴途径较为狭窄，也有比较大的局限性，在近几年来经济制度改革的转型期这种不足显得尤为突出。为了弥补长期以来我国的养老保险基金的缺口应该增加养老保险基金的融资途径，即利用了改革过程中制度的优势也可以降低经济转型期的成本。总的来说，可以增加的融资途径主要有以下几种：税收融资、国有资产实现融资、债券融资。
3.加强养老保险基金管理
行政管理和营运管理共同组成了养老保险基金的管理。行政管理是从政府职能角度来讲的，而营运管理指的是业务管理是从更具体的角度来讲的。首先，要完善统一地方的企事业单位的规章制度，使得各种标准实现无缝隙接轨。其次，从基金运营管理机构来讲，运营机构需要确保具备一定的条件，不得从养老保险基金中收取管理费等费用，运营机构的职能从委托单位中逐渐独立以获得高的效率。最后从监管机构的职能方面，透明养老保险基金的明细，成立民主的监督委员会，确保养老基金及时并且准确的发放。最终使得在人口老龄化背景下养老保险基金的运行有效、健康的发展。
作者：王家豪 单位：浙江工业大学经贸学院
