近年来，随着我国国民经济的持续增长，城市建设项目也日益增多。然而，由此带来的环境影响问题也随之增加。特别是这些项目施工过程中引起的土石方乱堆乱弃、堵塞市政管网、粉尘飞扬等水土流失和环境污染问题，更是城市建设项目水土保持需要考虑的重要内容。目前，随着各级水行政主管部门监督执法力度的加大和建设项目业主单位对于环境保护意识的提高，城市建设项目基本都按照国家相关法律法规编报了水土保持方案。并且按照相关要求及时委托了水土保持监测单位，开展监测工作。由于城市建设项目建设施工特点有别于其他工矿、交通、水电等项目，从表面上看，似乎水土流失状况及带来的危害相对于其他建设项目要小。实际上，如前所述，现在日益增多的城市建设工程，同样带来了诸多水土流失、环境影响等问题，因此，如何有效的开展城市建设项目水土保持监测，及时发现项目建设过程中存在的水土流失问题，并为行政监督执法及今后城市建设项目水土保持方案编制、施工设计提供有效数据支撑和经验，成为目前城市建设项目水土保持监测技术工作者需要不断总结、提高和完善的一项重要工作。
1城市建设项目建设施工特点
1．1施工范围小而集中
一般城市建设项目，诸如房地产、市政道路、城市景观改造等项目，占地一般都在10hm2以下，基本呈点状或线状布局。施工范围集中，土石方挖填强度大。施工采用围蔽施工，直接影响范围小。
1．2土石方堆置、废弃情况特殊
一般规模以上城市建设项目施工时会存在大量土石方挖填、废弃情况。由于城市建设项目场地限制，项目建设区域可能没有场地供回填土临时堆存，项目本身也没有场地堆置永久弃渣(土)。因此，施工期回填土临时堆存及永久弃渣去向在项目开工前就应落实。但是，由于主体设计和水土保持方案编制的深度不够，很多项目开工前弃渣都没有落实合理去向，造成工程施工中产生弃渣乱堆乱弃现象。比如房地产项目，前期工作很难落实基坑开挖的土方如何处理，到施工期一般都是由施工单位自行安排开挖土方的处置场所，加之监管薄弱，堆放的渣土也没有采取有效的防护措施，一到雨季，水土流失极易造成市政管网堵塞。
1．3环境保护要求高
由于城市建设项目建设地点一般处于人口密集、周边生产生活环境较好的区域。因此，施工过程中，对于控制项目建设对周边环境的影响要求较高。包括土石方调运、抽排水处理、施工噪声控制等等都有更高的要求。
2城市建设项目水土保持监测重点和方法
对于一般项目水土保持监测内容要求，主要有水土流失影响因子监测(降雨、土壤、植被)、水土流失背景值监测、水土流失防治责任范围监测、水土流失状况及危害监测、水土保持效果监测等。如前已经提及，城市建设项目建设施工特点有别于其他工矿、交通、水电等项目，因此，对于监测内容要根据项目本身特点来选取监测重点。笔者根据自己从事水土保持监测技术咨询服务工作中的经验，简要总结了城市建设水土保持监测重点及方法，具体如下:
2．1水土流失因子监测
对于一般的水电、工矿项目，水土流失因子监测中需要重点监测降雨、土壤和植被等因子。然而，城市建设项目一般原用地为建设用地，可能原场地为硬化地或存在建筑物，基本没有出露的土壤或存在植被。那么对于土壤、植被监测就不是我们监测的重点内容，重点需要关注降雨因子，降雨是影响城市建设项目水土流失很重要的因子。
2．2水土流失背景值监测
同样，对于一般项目的水土流失背景值监测，我们可以通过侵蚀针、径流小区等方法来监测。而城市建设项目建设场地可能基本被硬化场地和建筑物覆盖，因此，对于背景值监测我们一般根据现场情况，通过调查或者经验法来拟定背景值情况(全部为硬化场地，水土流失背景值可取0)。
2．3水土流失防治责任范围监测
城市建设项目施工布局相对简单，以房地产为例，一般开工前会沿征地红线修建围墙等隔离措施。因此，对防治责任范围监测需重点关注临时堆土、永久弃渣、施工材料等堆放是否涉及征地以外的区域，若涉及，核实相关责任权属，以此来调查统计实际水土流失防治责任范围。
2．4水土流失状况及危害监测
除规模较大的城镇建设项目外，一般的城市建设项目建设地点相对平整，不会形成较大的挖填边坡。因此，水土流失状况监测主要是对临时堆土、施工材料进行监测。另外，水土流失危害主要监测施工区对周边影响，永久弃渣去向、防护情况及权属，临时排水对城市管网防洪是否造成影响等。
2．5水土保持效果监测
城市建设项目水土保持措施主要是施工期临时排水、沉沙、挡护及遮盖措施，以及永久的排水、拦挡及绿化措施。对于水土保持效果监测主要通过调查监测来获取，一般没有条件布设观测场等永久监测设施。如水土流失量的监测，可以通过结合排水沟、沉砂池沉淀情况来拟算施工区水土流失情况。
3城市建设项目水土保持监测工作展望
3．1提高监测工作人员技术水平和素质
水土保持监测作为一项技术监督工作，是政府行政监督管理的“第三只眼”。担负的责任重大。因此，各监测技术单位一定要培养一批技术水平过硬、立场坚定、工作踏实严谨的工作队伍。敢于说真话，做实事，不让监测工作流于形式，这样，水土保持监测工作才能发挥他最实际、有效的意义和作用。
3．2鼓励新方法、新设备开展监测工作
监测工作开展到现在，我们不断实践、摸索和总结了一套较为完善的监测体系，能较为准确、及时地发现工程建设项目建设生产过程中存在的水土流失问题，并及时反馈给水行政主管部门和建设单位。要充分利用遥感、3S以及自动定量泥沙观测设施等先进设备进行动态监测，提高监测工作的技术手段和监测精度，结合水土保持信息化建设，建立城市水土保持监测信息库，真正为城市建设、防洪排涝提供坚实的技术支撑。
3．3加强水土保持意识宣传，提高对水土保持监测工作的认识
水土保持监测，是整个水土保持工作的基础，通过监测获取的数据可以地有效评价当前的水土流失现状和特点，并有针对性地提出防治对策，真正保护城市水土资源和生态环境，促进城市建设和谐有序。因此，全社会要共同努力，不断学习，增强环境保护意识，才能使我们的水土保持监测工作更加顺利、有效的开展。
作者：周俊 樊利武 李静 单位：云南中扬水利工程咨询有限公司 云南今禹生态工程咨询有限公司
