在城市的发展建设中，自来水厂一直是城市中不可缺少的一部分，它不仅给居民的生活带来极大的方便，还能改善城市居民的用水条件，从而提升居民的健康水平。与此同时，自来水厂也改善了城市的投资条件，促进了城市的经济发展。但是，在水厂工程的投资控制上还存在一些问题需要进行不断的完善，才能促进水厂建设和城市建设的同步健康发展。
1水厂工程建设的管理体制及投资控制含义
1.1水厂工程建设的管理体制
水厂工程建设的管理体制是水厂工程投资控制的基本要素，在水厂工程的管理体制中管理制度不完善、管理体制的执行度不高，不仅不能保障工程的质量还增加了工程建设的资金投入。此外，水厂工程管理制度的制定上也有疏漏之处，这就大大的增加水厂工程的控制难度[1]。
1.2水厂工程投资控制的含义
水厂工程投资控制是工程造价管理中的重要部分。为了使水厂工程投资取得更大的经济效益，水厂工程的投资设计人员需要在投资全程中进行全盘的规划，并对水厂工程项目进行科学计划，从而保证水厂工程项目各阶段建设的有效实施。另一方面，要在水厂工程的建设过程中对各个施工阶段进行妥善的规划，取得最佳的经济效益。此外，水厂工程的投资控制是以水厂工程的预算金额作为水厂工程项目投资控制的目标总额，在水厂工程的投资控制中将预算金额与实际支出金额进行比较，并找出资金偏差，使其不突破水厂工程的计划投资金额[2]。
2水厂工程投资控制案例分析
2.1工程概况
2.1.1生产规模
本次水厂工程的技术改造的目标是使水厂的工艺处理流程更加完善，提升供水质量，此水厂需要全天均衡供水，一天最大的供水量达到20万m3。
2.1.2实施进度
水厂工程的原本计划半年内建设完成，期间安排工作人员对施工质量和进程进行监督管理。
2.1.3固定资产投资
本项目固定资产投资估算为116.39万元。其中水厂工程的土建费用为38.83万元，设备、仪器等采购及安装费用为39.27万元，管道工程费用为19.51万元，其他支出费用为18.78万元。
2.1.4水厂工程投资案例综合分析
本次施工是结合该水厂原有水处理设施、人员和技术，对水厂的工艺处理流程进行改造，并根据该水厂工程的改造要求对一些旧设备、旧仪表进行更换，以及一些配套的给水构筑物的改建。在该水厂改造过程中，为了使预算投资和实际投资保持在同一水平，施工管理人员将每一个阶段的施工计划投资都和实际的资金投资进行比较，从而对投资资金进行控制管理，实现计划投资和实际固定资产投资保持一致。
2.2水厂工程投资控制中存在的问题和建议
本次水厂工程投资的固定资产和计划投资资金虽然有小幅的差距，但是总体而言差距不大[3]。然而，在水厂工程的投资控制中还是出现了一系列的问题，使得管理人员无法对其投入资金进行合理的控制，究其问题因素主要是表现在以下几个重要方面：
2.2.1水厂工程的投资管理体系不健全
虽然本次水厂工程的可行性较高，但是在实际的施工过程中，因为投资控制的管理人员责任意识不强，再加上投资管理制度的不完善，出现了预算超支的情况。对于水厂工程的投资控制管理人员应具有专业的责任意识、成本意识、效益意识和质量意识，这对工程投资控制具有非常重要的作用。但是在实际的投资控制管理中，管理人员的责任意识薄弱，并且缺乏专业的投资管理知识，而且该水厂工程的投资管理体系还存在很多不完善之处，因此，出现了投资难以控制造成资金超额现象。
2.2.2水厂工程建设质量问题
水厂工程建设质量不合格也是水厂工程投资控制出现问题的一大重要因素，在水厂工程的建设中经常会因为设计图纸的不合理、不完善，或者施工技术不合格等原因造成工程施工后期出现变更，使得建设单位不得不加大资金投入。除以上在施工过程中出现的因素以外，水厂工程出现质量问题还可能是意外原因引起，例如遭遇自然灾害如台风、地震、暴雨等现象，都可造成投资失控[4]。
2.2.3设备的选用问题
没有正确选对设备也是导致投资失控的另一个重要因素。设备的选用必须符合设计要求，满足生产的需要为前提。设备选型时要注意标准化、常规化和通用化，可降低日后设备运行的维保费用。高效率、技术先进和节能环保的设备可以降低生产成本，取得最大的投资利益回报。产地要以国产的为首选，达到最佳的性价比，所以设备的选用是否正确、合理，也是投资控制管理人员需要重点管控的问题。针对上述水厂工程中投资失控问题，因其涉及的因素过多，需要从多方面进行管控：①要加强工程管理人员的责任意识，使其重视水厂投资控制的重要性；②要提升工程管理人员的投资控制方面的专业知识，使其对水厂投资控制有一个较为全面的了解，在此基础上对工程施工、设备、人员、施工技术的应用进行科学化的管理。此外，水厂工程的施工质量和施工进度是影响水厂投资控制的另一重要因素，在这一方面，除了事前建立一个完善的施工计划外，还应该加强对施工中不可控因素的预防和监督，在保持质量的前提下，最大程度上减少工程投资的超支金额。
3水厂工程的投资控制措施
3.1水厂工程设计阶段的严格管理
水厂工程的投资控制不是只对施工阶段的投资控制。应该未雨绸缪，在水厂工程的建设前期对工程造价进行控制，而且控制的重点就在于施工前的决策和设计阶段，这两个阶段关系到今后施工阶段的资金投入和超支费用的金额数量，在水厂工程的投资决策完成之后，整个水厂工程的工程造价主要取决于设计阶段，包括水厂工程完工后所支付的工程款、设备款还有水厂投入使用后的维修费用以及局部的更新费用等等。根据有关部门的专业统计投资失控的主要原因就是设计阶段的不合理，此外，若是设计阶段事前进行了全面的规划则工程项目可能节省10~20%的造价金额。由此可见，工程造价的设计阶段的重要性，所以要加强对水厂工程设计阶段的严格管理[5]。
3.2把握水厂工程动态和静态的投资控制
水厂工程的投资控制多数情况下都是采用静态控制和动态控制相结合的方式进行资金的管理控制。所谓的静态控制是指水厂工程设计阶段对工程造价资金预算，而动态控制则是在施工阶段根据实际所支出的投资金额和计划投资金额的控制。相对而言前者是后者的基础，而后者在前者所提供的数据参考上进行设备的选择以及决定所选用的施工技术和施工人员的数量，以此确保实际的支出金额和计划金额在同一个水平线上，在确保水厂工程质量的前提下最大限度的提升建设单位的经济效益。再者，对水厂工程的动态控制和静态控制还应从实际情况出发，无论是设计阶段工程造价的拟定还是施工后的投资控制，都应该确切的考察水厂工程的内外环境后再进行下一步的定夺[6]。
4结语
综上所述，水厂工程的投资控制一直是工程建设中的重要管理措施，对水厂工程来讲投资控制不仅关系到建设单位的投资效益，也关系到施工单位的经济效益，以及整个工程的施工质量，所以要对其严格管理监督。但在实际的监督管理中却存在很多问题因素，使得水厂工程经常出现投资失控现象，针对于此，就需要建设单位和施工单位双方紧密合作和沟通，加强对工程质量和进度的监督管理以及完善水厂工程的投资体系，从根本上保证水厂工程实际投资和计划投资保持在同一水平线上。
作者：黄妙兰
