摘要:农业机械化实用人才作为新型农村实用人才的一个人才群体,是农业机械的实用技术的实践者、示范者、推动者,是农村经济建设的“领头羊”,是农村基层组织的人才库,是农业农村人才队伍的重要组成部分,在现代化农业生产中发挥着尤为重要的作用。根据地区农机系统学术交流,重点围绕发展农业机械化,推进农业现代化,建设社会主义新农村的主题,提出建议。
关键词:农业机械化;队伍建设;问题;分析;农机化人才
农业机械化实用人才作为新型农村实用人才的一个人才群体,是农业机械的实用技术的实践者、示范者、推动者,是农村经济建设的“领头羊”,是农村基层组织的人才库,是农业农村人才队伍的重要组成部分,在现代化农业生产中发挥着尤为重要的作用。他们立足家园,活跃在基层,利用农业机械促进农业产业结构调整,拉动农村经济发展,带领群众脱贫致富发挥着十分重要的作用。农业机械化发展的不同时期,各级农机化主管部门紧紧围绕农业农村中心工作,大力开展农机化教育培训,为社会主义新农村建设培养和输送了大批农机实用技术和初级管理人才,推动了农村经济结构调整和农业经济发展方式的转变,促进了现代化农业进程。为进一步掌握农业机械化实用人才队伍建设的现状,加强农业机械化人才队伍建设,实施科技兴农战略和人才强县战略的重要组成部分,是建设社会主义新农村的内在要求和关键所在,也是适应新时期农业产业结构调整和促进社会主义新农村建设以及农村基层组织建设的客观要求,是促进强机富民的现实需求。
1农业机械实用人才队伍建设的现状及发挥作用情况
1.1农业机械实用人才的现状
具有中高级职称的专业技术人员比例低,职称结构不合理,是制约农机专业技术人才发展的瓶颈。总的来看人才队伍结构以种植、养殖者居多,加工业、生产业、技能型人才较少;在成才渠道方面以自学成才者居多,高中及高中以下学历的最多,中专以及中专以上学历的较少,自学成才的人数中大部分人才接受过乡村两级组织的培训。
1.2发挥作用情况
近年来,随着农机化事业的发展和农业产业结构的调整,一批农机专业户、种植能手、农村经纪人、农民企业家在经济发展的大潮中崭露头角。他们长年奔波在田间地头,在生产第一线摸爬滚打,引领身边的农民群众,干事业、闯市场、奔小康,为致富一方农民,活跃一方经济起到了“领头羊”的作用。
2存在的问题
一是文化水平偏低,思想解放力度不够,常常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题,缺乏“高起点、大跨度、大发展、争先进”的果干精神和勇气,这是农业机械实用人才队伍作用发挥不明显的主要因素。二是受区域地理环境制约,农业机械实用技术人才在发展上速度缓慢,缺乏创新。三是受资金投入的制约,接受专业技能培训的人才数量很少,知识更新能力不强,特别是接受现代农业机械技术培训更少,带动能力难以提高。四是职业结构不尽合理,导致智力开发滞后,将近大半一上的农业机械人才集中在种养业上,而技术服务、营销服务的人才少,制约了农村劳动力的智力开发。
3加强农业机械实用人才队伍建设的几点建议
3.1加强领导,强化培训
加强领导、强化培训、完善机制是加快农业机械实用人才队伍建设的关键环节。一是强化农业机械人才队伍建设的组织领导。坚持党管人才的原则,确定乡镇和农村主要领导是农业机械人才队伍建设的第一责任人,要高度注重农业机械人才队伍建设,并摆上为“三农”服务的首要位置。要牢固树立以人为本的新理念,大力实施人才战略,以农业机械实用人才队伍建设为抓手,大胆实践,加快人才资本积聚。要领导和分管领导都要建立联系点和联系人才制度,力促整体推进。二是强化农业机械实用技术的培训和推广。一要抓好“普九”教育,为提高农业机械实用人才素质打好基础;抓好家庭教育,加快各种的技艺的传授。二要抓好技能培训,力促在新技术推广中接受本地本辖区农业机械技能培训;通过职业学校、短期培训等方式对具有初高中文化的农村青年进行职业强化培训,加快成才。三要抓好流动培训,力争使外出流动劳力接受到异地各项技能培训。同时,大力实施“回归工程”。动员和引导那些经过市场经济大潮洗礼,懂经营、善管理、有技术的农民返回本土投资创业。
3.2强化机制建设,营造政策环境
首先,建立表彰激励机制。建立区级农业机械农村实用人才库,确定重点扶持的企业、示范户和农民经济人,每年根据其带动效益,表彰奖励一批农业机械实用人才,充分调动他们的积极性、创造性。第二,建立引导服务机制。为农业机械实用人才在机械物资流转、办证、办照等方面提供“一站式”服务,并开通农业机械实用人才服务热线,开展技术咨询,排忧解难。抓好农业机械信息服务网络延伸系统建设,构建和完善“两个网络”、“四个应用系统”,即延伸到基层的农业机械信息服务组织网络和农业机械信息物理网络;农业机械科技和市场信息服务、农业机械产品和农业机械市场监管、农业机械决策信息指挥调度、农村远程教育培训四个应用系统。第三,优化政策环境。对从事农业机械服务、产品加工、运输、营销等业务的农村人才从税收、费用等方面按上级有关规定,给予优惠,并给予贷款优先、利率优惠;对经营服务组织给予相关项目优惠。
参考文献
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作者:孔新军 单位:新疆阿克苏地区农机推广站