【内容摘要】当前，烟草行业面临严峻的内外部形势，一方面，经济下行压力持续加大，卷烟销量增速回落，结构空间变窄，经济发展举步维艰;另一方面，日益严峻的控烟形势改变了部分人群的消费行为，封闭了部分高端和集团消费，卷烟满足社交性、礼品性消费大大减少，自我消费、个性消费逐渐占据主导地位。同时，从世界烟草业来看，奥驰亚集团、英美烟草等跨国烟草公司，早就对拥有世界1/3烟民的中国烟草市场虎视眈眈，正逐渐通过各种渠道向中国市场渗透，中国烟草业面临的竞争将会越来越激烈。由于烟草行业长期专卖专营的特殊管理体制，造成某些干部职工政策意识不强，大局观念淡薄，执行力较弱。企业执行力不强，已成为制约烟草行业发展的因素之一。因此，如何提升烟草行业执行力保证政令畅通，是当前烟草行业改革面临的一个问题。
【关键词】烟草行业;执行力;政令畅通;提质增效
一、烟草行业发展中执行力的重要意义
烟草行业发展需要依托优越的外部环境，但更需要万众一心、高效执行的内在动力。如果说，烟草行业是一艘航船的话，那么风帆就是外部环境的依托，发动机就是企业各级组织、各岗位人员的执行力。执行力是促进企业提质增效升级的原动力，是推进企业发展进步的一种精神层面的力量，其评判的标准是战略方案和目标的贯彻程度。这种力量主要体现在三个方面:一是执行力是一种实施能力。从执行力的内涵来看，主要包括两层意思，一个是内在的精神，就是我们常说的“德”，表现为精神状态;另一个外在的“才”，就是我们所说的“能力”，表现为创造力。内德外才的个体异变性，直接决定了在同一项工作上执行力的千差万别，具体到一个企业，这种差别就集中聚焦在了人力资源的质量和效能上。二是执行力是把企业目标变为客观效果的重要手段。从执行力的实践角度来说，企业发展总归要人来推动，而执行力作为员工个体对企业主体发展的主要推动力，对企业的发展起着至关重要的作用。也就是说，员工的执行能力能把企业发展蓝图变成现实。三是执行力是企业员工素质的综合反映。从执行力的作用看，执行力本身是由人的精神风貌、知识结构、专业水平、实践经验以及沟通能力等要素构成的。这些构成要素的质量，决定了执行力的强弱。执行力对企业的持续发展和提质增效升级具有巨大的推动作用。主要体现在两个方面:一方面，执行力体现了独特的企业精神。企业精神的形成往往与企业发展进步同步而行，作为企业最核心的内容，企业精神形成的过程正是把执行力不断付诸实践的过程。另一方面，执行力为企业发展目标实现提供强大保障。企业发展离不开一支强有力的员工队伍，离不开强大高效的企业执行力。因此，从领导班子到职能部门，从管理层到一般人员，其精神风貌及工作水平都直接关系到企业发展目标的实现。综合上述分析，可以得出:执行力作为企业的核心竞争力，反映了企业人力资本的总体情况，对企业的成长发展起着决定性作用，是企业实现提质增效的内在动因。一定程度上来说，企业的发展，说到底是人才的运用，也是企业执行力整体的挖掘。
二、烟草行业商业系统企业执行力的问题分析
随着烟草行业改革的不断深入，烟草商业企业的组织机构和运行模式较之前有了显著变化。其中，中层层次大大缩减，减少了冗繁的中间环节，从根本上加强了管理力度，减轻了负担，节约了管理成本，提高了效率。但是烟草行业属于垄断行业，受垄断行业基本规律的影响，烟草商业企业的竞争力比较弱，主要表现在意识淡薄、观念模糊、缺乏激情、执行力不强。由于是垄断企业，会得到相应的保护，不容易受到市场及其他一些外在因素的冲击，因此，在长期的安逸中，就滋生了很多问题。造成目前烟草商业企业执行力不强的原因主要有以下几个方面。
(一)缺乏足够的责任心。很多员工素质不高，不能对企业的政策进行全面、深刻掌握、领会。例如，在专卖管理方面，很多专卖稽查人员综合素质不高、工作责任心不强，经常将日常走访流于形式，不能从市场中获得有效信息，缺乏对市场有效的监管。在卷烟市场营销方面，客户经理不走市场、不访客户，盲目按订单供货，定式根据公司的货源来安排具体的售货，没有对市场的需求进行分析，没有真正吃透市场化取向改革的精神。
(二)执行方法过于简单。随着市场改革的深入开展，很多干部员工不同程度地存在“老办法管用，新办法不会用”等问题，思维僵化、办法陈旧，缺少因地制宜、灵活高效的好方法。在执行过程中，只对上级的政策作形式上的传达，没有结合实际认真分析，没有明确的实施方案和工作目标，缺乏创新和改进，执行力不强，上级的工作部署无法落实到位。
(三)缺乏团队精神。在具体工作中，个别单位缺乏卷烟销售一盘棋的大局意识，只顾清扫门前雪，不问行业瓦上霜，面对艰巨任务，有些同志抱怨多、担当少;负能量多，好声音少。甚至有的基层单位为了换取销量指标的短期上升，不惜相互冲击、搭配销售，扰乱市场秩序。
(四)没有成文的执行文化制度。烟草行业的企业文化建设工作开展以来，建立较为完整的文化体系。但是，对于执行力文化涉及较为片面，没有形成一个独立的文化体系，对执行力的重视和挖掘还没有引起足够的重视。当前，因为没有相关的执行文化，造成员工缺乏责任心，习惯于找借口、找理由推卸责任，不愿主动去承担应该执行的任务，造成推诿、搪塞的现象，使企业的执行力度大打折扣。
三、烟草行业提升企业执行力的途径方法
(一)科学决策是提升烟草行业执行力的关键。要提升行业执行力，必须坚持科学决策、民主决策、立足实际、放眼长远。各级领导必须全面慎重地考虑问题和认真仔细研究问题，广泛征求广大干部职工的意见和建议，然后由领导班子集体决策，确保决策的科学合理，坚决杜绝个别领导闭门造车、盲目决策等现象。
(二)在烟草行业内应建立一种“执行文化”。要把执行力烙进广大员工的思想意识中去，真正使“正心笃行、高效执行”的理念内化于心，外化于行，成为全体员工的行为准则。在企业执行文化建设中，要大力倡导工作学习化，学习工作化，更重要的是平时要加强对广大员工在国家、行业政策和发展环境等方面的教育培训，切实提高执行者的政策理论水平和对决策的认知程度，促进执行力有效落实。
(三)将企业的有效奖励和执行力联系起来。当前，通过建立有效的奖励制度，充分调动和激发每一位干部员工的积极性和创造性。一方面，倡导“以人为本”的企业理念，尊重员工、爱护员工，举办多项文体减压活动，为员工创造一个良好的工作环境，有效激发员工高效执行的主动性;另一方面，通过不断建立和完善考核制度，开展类似于“争先创优、夺旗摘星”表彰的活动，鼓励和引导员工自觉把工作做好，干出成绩，为企业提质增效升级贡献力量。
(四)强化执行制度。执行力方面的相关制度不完善是执行决策不到位的主要原因。责任未到人、过程未控制、监督未到位，造成有些部门和个别人员对上级布置的工作推诿扯皮、“踢皮球”，导致工作离科学化和精细化始终存在较大差距。所以各级部门必须强化执行制度，把制度落到每一个部门、每一个人、每一项活动、每一个环节，千方百计把执行制度落到实处。
(五)提高有效沟通的能力。沟通不畅，就必然会产生执行力的问题。由于每个人能力、性格特点不同，信仰和信息来源各异，所以，执行力的提高尤其需要广大员工的互相配合、协作。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，造成执行结果很差。所以，只有领导和广大员工的有效沟通，这样才能提高整体执行力。
作者：王胜海
