1.研究发现，我国动画市场集中度过低，属于分散竞争型市场结构
高度分散又规模弱小是我国国产动画市场结构的主要特征。动画市场集中度的回落与下降，显示了早几年我国动画产业在政府运用行政手段进行干预和调节下行政垄断的痕迹，同时也说明随着文化体制改革的深入，制播分离的逐步落实，市场的力量正在崛起。市场自发调节作用的凸显反映了动画市场竞争的激烈程度，中国动画产业市场结构进入了调整期，且中国动画产业市场结构的调整将推动中国动画产业的转型升级，即实现从“量多质劣”的动漫大国转型升级为“量质并举”的动漫强国。[11]因此，在充分发挥市场机制积极作用的同时，积极稳妥地推动制度创新，推动中国国产动画市场的增长模式由注重数量扩张向注重质量效益转型，促使我国动画市场结构由分散竞争型向多寡头垄断的市场结构转型。这既是当下优化我国国产动画市场的现实选择，也是实现我国国产动画产业跨越式发展的战略目标。
2.我国国产动画市场缺乏动画龙头企业，产业集中度亟待提高
当前我国动画企业基本上是大企业不大、小企业众多，还没有形成一枝独秀或寡头垄断的市场格局。因此，通过构建动漫市场，扩大播出需求，加强资源整合，做大做强市场主体，进一步推进动漫的产业化发展、市场化运作、企业化管理、规模化生产，扶持一批大规模、高质量的动漫企业是当下要务之一。[12]具体而言，整合动画资源，优化资源配置，开展跨行业、跨所有制、跨媒体、跨区域的整合兼并，在国家许可范围内，引导、扶持、规范非公有资本进入动画市场，形成以公有制为主、多种所有制并存的动画市场格局，培育并组建一批有影响力、有传播力、有竞争力的大型动画龙头企业，并逐步形成统一、开放、竞争、有序的动画市场体系和竞争环境。这不仅是我国动画产业提高市场集中度的必然选择，也是我国动画产业结构优化升级的必经之路，更是促使我国从动画大国迈向动画强国、从中国动画走向世界动画的战略布局。
3.国家动画产业基地的建设有助于提高中国国产动画片的市场集中度
依靠行政力量组建的动画产业基地，无论是在运作模式还是在监管规划上，都还需要在市场的环境下不断磨合和历练。从2004年国家广电总局授牌成立首批国家级动画产业基地以来，国内动漫产业基地的数量剧增，掀起了“动漫产业基地热”。重复授牌、同质化现象以及盲目建设等问题，不仅造成了资源的极大浪费，更反映了管理的混乱和规划的匮乏。[13]因此，加快国家动画产业基地建设，建设一批实力强、规模大、有特色的国家动画产业基地刻不容缓。一方面要加强对国家动画产业园区、基地布局的统筹规划，严格控制国家动画产业园区、基地数量，以突出区域特色和整合优化动画资源为坐标轴，将动画产业发展与区域优势和特点有机结合，促进资源的合理配置和产业分工合作，支持有条件的地区发展具有鲜明地域、民族特色的动画产业，避免盲目发展和无序竞争。另一方面要加强对现有国家动漫产业基地园区的管理，优化基地园区布局，提高基地园区的孵化、集聚、交易、展示、交流功能。通过加强对国家动画产业基地的布局规划和建设管理，推动我国国产动画片在量的积累上力争市场集中度的提高，由此实现动画产业的集群经济和规模经济。
作者：耿蕊
