一、海外工程项目风险相关背景概述
海外工程项目指的是这个工程项目参与者包括承包、融资、采购、咨询、管理、培训等各个阶段都是来自于一个以上国家，并且采用国际通用工程项目的管理模式来对工程项目进行管理。而项目风险，指的是整个工程项目的寿命周期内，可能发生并引发人身财产损失、环境破坏等事件。每一个工程项目都隐藏着风险，而且由于海外工程项目所涉及到的政治经济、文化背景等因素非常复杂，导致海外工程项目的风险控制与管理面临非常大的挑战，本文正是从海外工程项目的风险来源出发，有针对性的提出了风险控制与管理措施。
二、海外工程面临风险的类型分析
(一)工程所在地区的环境风险分析
环境风险是由于海外工程所在地区的政治经济、宗教文化及军事等所带来的风险。随着全球化的进程进一步加快，为我国项目承包企业拓展海外的工程项目带来很多机遇，然而各国国情以及经济政治局势的变动，导致海外工程项目面临着许多不可避免的风险，如政治局势的动荡不安、物价的上涨及劳动力就业率与劳动力价格等，再加上工程项目所在地的本土保护的政策等，都将促使海外工程项目面临的风险进一步加大。
(二)海外工程项目的业务风险分析
业务风险指的是因工程项目的合同内容不清晰，从而在施工时产生各类纠纷，最终导致经济损失风险出现。工程项目的合同一般可以分为两类：第一，总承包商和业主间所签订总承包的合同；第二，工程总承包与工程分项承包商要签订相关分包合同。这两类合同普遍存在业务方面风险，首先合同签订的双方即一些工程分包和承包商、业主等缺乏商业道德，如在签订工程合同时，内容中包含一些不公平和欺诈类条款，从而导致海外工程面临诚信风险。
(三)海外工程项目的财务风险分析
海外工程项目的财务风险是多方面的，囊括了资金管理风险、外率风险和筹资风险。资金管理风险，基于落后的海外项目经营管理理念和方式，致使建设项目的财务管理和资金调度存在诸多漏洞，以致错误决策；再则，管理人员环境适应力差、存在语言障碍和缺少海外工作的经验，加上风险意识浅薄，造成资金风险。外率风险，海外工程项目的合同依赖于美元、英镑、卢布、法郎等外币结算，而且通常包含两个以上的币种换算，由于合同执行期比较长，以及各种银行的汇率不等，由此造成巨大的外汇风险。筹资风险，境外工程项目建设使用的是国内企业的资金，工程大资金使用就大，加上合同支付的条件较苛刻，所以，国内企业投放的资金调度比较晚，与合同资金使用期严重冲突，极易引发违约，加大债务危机，造成企业经济损失，危害企业在国际建设行业中的形象。
(四)海外工程项目的自身风险分析
海外工程项目的自身风险包含项目的设计风险与施工风险。其中，工程项目的设计风险指的是在设计工程项目时，因为对于国际上所通行的工程设计相关规范及施工标准非常不熟悉而导致风险出现。此外，在海外开展工程施工时，通常将面临许多国内施工时所无法想象到的挑战，从而导致施工条件的风险出现，如在施工时，一些国内常见设备与施工材料在当地无法采购到时，只能通过在国内采购，然后运输至工程施工的现场，此时很容易影响工程施工进度，导致工程拖延现象出现；施工时于当地所招聘的一些外籍员工，既缺乏工程施工相关经验，并且还存在着语言沟通方面的障碍，导致工程施工达不到施工标准，导致返工现象频繁出现。
三、大型海外工程项目风险控制与管理的有效措施分析
(一)政治风险控制与管理分析
承包海外工程项目的企业在投保出口信用类的保险时，尤其要注意政治类风险保险。通常海外工程的项目周期都比较长，如果有关国家出现局势动荡时，国别风险的等级也将提高，从而保险费率将随之增加。当局势进一步加重时，保险公司对于有关国家不予承保。因此，需要依据相关地缘政治理论，通过对相关国家进行分析与预测，预先对当地的局势与风险级别进行判断，提前进行投保，以降低大型海外工程的项目风险与投保费用。同时，工程施工的企业可以根据海外工程的项目风险等级来投保不同保险，对于风险等级较低的可考虑投保商业险，而对于风险等级比较高的可考虑投一些保险公司所推出的特别险。
(二)海外工程项目的业务风险控制与管理的分析
首先，要彻底了解并熟悉海外工程的招标文件，大型海外工程的招标投标工作中，通常业主会出示工程的分项清单，工程承包商依据工程清单内容来填报各分项单价。所以海外工程承包商需要在彻底了解并熟悉招标文件、清单内容基础上，仔细填报项目的价格，以防止招标文件漏报与错报等问题发生。同时还应当考虑到工程施工所在地物价上涨等问题，即使在合同里边已经包含了一些与价格上调有关的条款，但要注意汽油、面包等一些生活必需物品价格会因为政府长期进行补贴，而导致工程施工主材的上涨幅度不及CPI上涨的幅度。因此在进行报价时，要适当留下可协调余地，并充分考虑一些国内外材料、人工成本的上涨等问题。其次应当与业主签订免责合同，如果施工所在地受到自然灾害影响而扰乱了工程的正常施工，或者因当地政治经济混乱而无法再继续施工时，业主要免除工程承包商的责任。最后在索赔合同条款中，要明确规定如果施工时我方工作人员遭受了当地恐怖组织伤害的事件时，海外工程的承包商有权利跟业主提出索赔要求。并且应针对索赔赔付的期限进行规定，且赔付金额里边要包含一定比例的可转汇。
(三)海外工程项目的财务风险控制与管理分析
财务风险引发的一大原因在于企业财务管理体系不健全，可以建立用于境内外企业财务监管的先进局域网，使国内外的建设企业连成一线，完善境外财务监控和管理的综合体系，同时，依靠网络信息技术及时选拔适应力强、经验丰富的财务管理精英，避免财务风险。建立外汇风险预警制度，根据各国、各种银行的外币汇率的差异和最新的外汇政策分析合同内的币种、支付方法等，依靠国内外各种银行衍生关于货币的服务，创造利于外汇管理的条件，以防外汇风险，影响资金周转，造成违约，给企业带来不必要的资金赔偿。根据银行信贷的最新政策加强企业与金融机构的联系，把银行的投资作为新型的资金来源，充实企业的后备资金；加强管理人员的培训，深入了解海外风土人情和技术深造，便于有效的资金管理和合同管理。
(四)海外工程项目的自身风险控制与管理分析
首先应做好工程设计工作，特别是在必选各类工程的设计方案时，工程的设计及承建单位应当仔细推敲，确保做到集思广益，以最大限度的降低工程设计工作面临的风险。只有完善了工程设计工作，才能为工程的后期施工顺利打下良好基础。其次，要事先调查工程施工环境，调查工程所在地居民的生活习惯、风土人情、通讯设施、水电、当地劳动力的价格等情况，还需要充分调查工程所在地地质情况、材料的供应等情况。必要时可考虑借助专业的地质勘探部门对工程的施工场地现场进行勘探，以获取更加准确和详细的地质信息。最后要妥善的处理好海外工程变更问题。虽然工程变更的引发因素很多，但无论是何种因素所导致的工程变更，都要及时与业主取得联系，并及时沟通，工程双方要就此进行协商，达成具备法律效应的协议等。此外还要加强对工程项目施工过程进行管理和监控，要建立国内外的联动体制，如果发现问题存在，要及时跟相关部门沟通协调。
四、结束语
综上所述，随着我国对外的工程承包和涉外工程的项目数量及规模的不断增加，大型海外工程项目所面临的风险也相应的不断上升。同时，由于同一类风险源处于项目不同的实施阶段时，所导致的风险也不一样。因此，需要仔细分析导致海外工程项目风险出现的因素，并从工程施工的实际情况出发，制定有针对性的风险控制与管理措施，以提高海外工程项目的风险控制和管理水平，最终提高海外工程项目的经济效益水平。
作者：乔文忠 单位：华信邮电咨询设计研究院有限公司
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