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事业单位财务管理创新探究

1现今形势下事业单位财务管理的问题

1.1对于财务预算的重视不够

当今的情况是很多事业单位仅仅是把财务预算作为一个流程而已,仅仅停留在表面的功夫,预算既没有什么实际操作性也没有什么客观基础性。并没有通过事业单位往年的财政情况进行整理、预算从而做出一个符合客观情况的财务预算。其实财务预算的作用远远不仅仅如此,它作为事业单位未来一个发展方向是能够反映出事业单位今后财政的一个总体规划和总体走向。所以,财务预算不可忽视,甚至一个事业单位的财政预算往往反映出事业单位的工作情况,如果只是做表面功夫,根本不具有具体操作性,那么到后期的时候一定是无法按照这个财政预算走,就会要求不断的增加预算,这样就会让预算程序杂乱无章,甚至根本做不到财务预算的目的。违规调整预算项目、混用资金或挤占专项资金的现象也有发生。

1.2财务自控能力单薄

事业单位因为其单位属性,和市场经济其它组织相比没有大的市场竞争压力,大部分的事业单位的资金也是由国家或者当地政府拨款,所以这就导致了事业单位对于财务自控能力的意识非常淡薄。领导者并没有真正对本事业单位的自控有个把握或者有个计划。他们往往遵循的政策就是今年得到的财政支持多的话今年就多花点,如果得到的财政支持少点的话今年就少花一点。对于权力的控制,例如财政预算,就是将权力关在笼子里,那么领导者们就会觉得对自我的控制,这样的思想下,事业单位财务的自控能力就更加的单薄。

1.3事业单位内部管理的机制混乱

我国事业单位非常容易出现的问题就是管理机制的混乱,在这方方面面都有体现,在财务管理方面也不例外。因为责任制并没有进行明确的落实,或者设立的部门比较多,这样对于职责真正的分工并不是很明确的情况下容易出现的问题是各个部门之间进行“踢皮球”,似乎每个部门都应该对这个事情负责但是每个部门又都有理由可以把这个责任踢给别人。这样管理机制一直都存在,而且往往非常受人诟病,相当部分事业单位未能建立定期财产盘点制度,有的即使有制度也未按规定严格执行,诸如固定资产实物卡片登记项目不全,登记不及时,账卡物不符现象严重。

2新形势下事业单位财务管理创新的意义

对于当今新形势下事业单位财务管理创新的意义有如下几个方面。首先,我国政治体制正逐步的进行改革,并且改革的力度也比较大,从政府到事业单位都是如此。并且通过这一系列的改革我们可以看的出明显的信号是对于政府、事业单位的自律要求逐步提高,对其权力的限制也在逐步加强———也更是致力于把权力关在笼子里面的说法。我国现在对于“贪污”、“反腐”的力度也比较高,所以在这样当今一个变革着的形势之下,事业单位财务管理必须要进行改革、进行创新,加强自律。能够适应当今我国对于事业单位财务管理的要求,过去那种得过且过,走流水账形势的财务报表已经不能够应付的过去。其次,我国正在逐步走入市场经济,任何一个单位都不可能完全脱离市场而独立存在,即使是事业单位,他们也需要依赖于市场,我国近些年颁布了与会计有关的法律法规,就要求会计严于律己,在岗位上面能够充分发挥其作用。所以,市场经济对于其主体的一个要求也必须他们能够拥有一个完善的财政体系。毕竟,一个单位的财政体制代表着这个单位的资产、资金状况,是非常重要的“信用财产”和“无形财产”。

3新形势下事业单位财务管理如何加强创新

3.1事业单位财务管理岗位人才的重视

当今我国事业单位的招聘大部分都是以考试的形式进行,所以这就可以要求事业单位在进行财务管理部分招聘的时候可以提高对于人才的专业素质要求。例如,从事财务工作岗位的人员必须取得会计从业资格证书;必须具备相关财务、会计等专业知识,熟悉财经法律法规,并按规定接受继续教育,留住人才的关键是要给人才发挥的空间和更好的福利待遇,所以对这些有专业知识的人可以提高其工资待遇,让他们更好的投入其工作。因为财务部门其具有一定的特殊性,所以在这个岗位上工作的员工要有更高的道德素养,所以平时在这方面也要进行考察。不管任何制度,一切创新的前提都是对于人才的重视,只有多多收纳高职业素质的人才才能让这个事业单位具有活力,从而进行制度上面的根本性的改革和创新。

3.2加强事业单位的自控能力

关于单位财务管理的自控能力,其实是市场的主体之一,企业早已经有比较高的认识并且正在实施。一个单位的自控能力是非常重要的,因为只有自控能力真正的有提高才能够在新形势下不断地突破自我,完善自我,提高自我。这也是当今时代和当今政策对于事业单位的要求。我国近些年颁布了新的《会计法》,这就是要求我们对于事业单位的控制力增强,规范财务核算流程,建立相互牵制的组织结构和完善有序管理制度。特别是审批权限的负责制度,明确会计、出纳、审核、稽核审计等会计人员的岗位职责。这就要求在进行制定预算的时候一定要合理、有据,是根据了这些年的实际情况并且能够客观的进行贯彻执行。而且,在进行规划的时候,像年度的预算一定要进行党组讨论,如何申请资金、划拨资金以及报销资金程序党组都要进行严格的制定。对于这些会议决议的内容也要对本单位进行公开,受到大家的监督,这样也是一种方法督促工作人员认真、负责及时的进行工作。

3.3对财务的分析方法进行创新

在现今的形势下,如果真的想对事业单位的财务管理进行创新,那么就需要对财务的分析方法进行创新。具体表现在我们可以利用网络信息化的处理手段来对事业单位的财务进行分析。当今的市场上面,有很多相关的企业已经可以做出比较完善的信息化财务管理系统,利用其系统可以对事业单位的资金管理有一个动态化的了解。从各个方面来进行分析之后了解单位存在的优劣以及存在的问题。可以在国内外引进这样先进的分析方法对于事业单位更好的进行财务管理以及监控都有着极大的好处。这个也算是在新形势下结合国内外的先进技术来进行创新。

4结语

综上所述,其实,任何一种体制的建立与改革都不是一朝一夕可以完成的,学术论文也不是一段时间就能够一蹴而就可以实现的,这是一项长期的、复杂的艰巨的任务,受到多种因素的影响,还要在具体工作中不断摸索和实践。

作者:张道年 单位:公主岭市农村经济管理局


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