一、杭州东站交通枢纽施工的特点、重点和难点
1．特点：杭州东站作为特大型铁路综合客运枢纽，其规模超过上海虹桥、南京南站，号称亚洲第一站。杭州东站改扩建工程设计标准高、技术含量高、施工难度大，其设计监理单位多、高铁引入集成多、施工项目多、专业类别多、拆迁干扰多、改建扩建多、交叉作业多、过渡工程多、施工单位多、协作队伍多，是公路、市政、房建、钢构、给排水、电气化等多专业施工集为一体的典型代表。
2．难点：杭州东站改扩建工程多次上跨既有线和4条城市主干道施工，高大墩台身、高支墩支架现浇箱梁、连续钢构、连续梁量多且施工困难；下穿城市既有管线、（军用）光缆、既有铁路，在地质软弱、粉流性地层中、既有铁路上方与紧临进行基础、深大基坑、沉桩施工难度大，道路维护、疏解交通、保证运输、保障物料进出及人员正常安全通行的防护时间长、成本高、压力大；普速、高速铁路四电集成、无碴、有碴轨道铺设、长轨铺设更换焊接、架梁作业、接触网下支架贝雷梁片施工风险大。
3．重点：杭州东站改扩建工程难点多，重点也多。主要包括：动走线墩台基础、墩台身、连续梁、架梁、现浇箱梁、挂篮施工及沪杭线石桥特大桥、宁杭线杭北特大桥现浇连续梁施工；跨笕杭复线现浇连续梁、连续梁钢构、门式钢梁施工、车站雨棚长大构件主次梁吊装焊接；站场范围地表水抽排；既有线施工防护等。
二、杭州东站工程施工中遇到的困难和问题
在杭州东站改扩建工程Ⅰ标段施工过程中，施工单位遇到了拆迁不到位与整体施工组织的矛盾、大量建筑垃圾、多种工程材料进出与有限施工便道的矛盾、设计图纸与现场实际不匹配的矛盾、主要项目施工与既有线正常运行的矛盾、场地条件限制与施工组织协调的矛盾。多种矛盾交织重叠，多种困难随遇而生，多种干扰随动而来，对项目施工组织管理带来了极大的不利影响。
三、杭州东站工程施工组织管理创新
（一）组建精干的生产管理机构，为杭州东站工程建设提供了有力的组织保障
杭州东站中标后，中铁四局成立了以所属二公司为主体的代局指项目经理部，同时下设10个分部，包括5个土建分部，钢构、四电、铺架等3个专业分部，1个材料厂，1个搅拌站。项目机构组建后，项目经理部及各分部便着手制订项目管理制度、办法，对管理团队人员进行内部分工，确定岗位职责；同时协调与项目相关的枢纽公司、设计、监理、居民、外协队伍、材料供应商、地方政府等对接事宜。从全局各工地抽调380多名具有既有线作业经验的人员充实到经理部和各分部，从全国各地选择3000余名劳务队伍从事施工作业。在项目管理的不同阶段，着力营造有利于项目施工生产的内、外部环境，随时解决生产过程中的组织、计划、计量、变更、生产资源获取、征地拆迁等问题，保证项目施工生产顺利进行。
（二）持续动态优化施工组织，为杭州东站工程建设创造了有利的施工条件
1．第一阶段：客运过渡工程方案---实现既有东站客运转移。杭州东站建设是一盘大棋，需要步步为营，才能赢得主动。由于在原有基础上扩建东站，必须跳出东站建东站，把东站客运移出东站，以便于东站改扩建施工。按原初步设计安排，车站客运过渡设在盈宁车站，由于该车站是货运小站，不能满足上下行旅客分流的要求，后移至萧山站并对其站站场平行进路改造，对地道进行接长，轨道提标、道岔更换插铺，增加中间站台、天桥和临时候车室2500平方米，扩能改造为杭州南站，保证了当年春节期间正常运营。
2．第二阶段：多次进行自站拨接---目标既有线转至普速场。杭州东站改扩建工程互为条件、相互影响，不是想干就能干、想快能快得了的。由于沪昆上下行线干扰，普速、沪杭场无法南北贯通，必须对原有车站构筑物进行拆除，以便线路过渡。首先，项目部将原有车站内位于上行线4道和下行线9道上的单开道岔与交岔渡线，分期分批要点封锁拆除，以轨排线路连通，保持铁路运营畅通。其次，为加快杭长、杭甬线范围内钱江北引桥、官河桥、相关涵洞施工及杭长、杭甬、南端渡线的路基、轨道施工，利用2个月的时间，分2次要点封锁，南北同时大拨接，将升级的8道与既有9道由既有场最西侧转移到新建的杭甬场内，完全将剩余的既有场彻底的释放出来，给后续施工腾出空间与场地作业面。第三，将沪昆上行线由机场路拨接到宁杭甬场的3道，通过新建2个大桥新线位，将沪昆下行线拨接到宁杭甬场的第4道，并开通下行线路。
3．第三阶段：沪昆上下行线路由杭甬场3-6道转线至新建的普速场----突破施工生产瓶颈。在上行线特大桥架设中，施工单位利用既有艮东联络线及下行线未拆部分，铺设4组临时道岔，形成上行线特大桥桥梁架设通道。当上行线轨道工程达标后，将上行线拨于新线位，接宁杭甬场3道，并开通上行线。同时，抓紧突击拼抢普速场26-30股道的5股轨道范围内南至钱江北引桥、北至德胜路的施工任务，当线路轨道、道岔铺设达标后，分别封锁要点，南北二端同时大拨接，将沪昆上下行线拨移至普速场28、29正线轨道，并开通正式的普速场。
（三）坚持不懈保障工程安全质量，为加快杭州东站施工生产进度铺平道路
1．建立制度、健全体系，全面深入提高全员安全质量意识。首先，经理部本着“横向到边、纵向到底”的原则，每年都与生产管理人员、施工班组层层签订安全质量责任书，明确全员安全质量目标、重点，提高了全员安全质量责任意识。其次，建立健全安全质量责任制度，经理部编印了《安全生产责任制度》、《安全生产检查制度》、《安全教育培训制度》等近20项安全管理制度，并印成专册、随身携带。第三，实行持证上岗制，先后分6批送培，共216人取得《培训合格证》，合格率100%。第四，落实岗前培训制，对进场施工作业的外协队伍劳务工，100%覆盖进行三级安全教育，使全员素质和安全质量意识得到同步提高。
2．坚持标准、坚守底线，全程控制工程质量促进安全生产。
（1）坚持标准化作业，按照标准化作业要求，在基坑围护、临边防护、临时用电、既有线防护、临时道路、临时钢筋加工场地及绑扎、临时泥浆池与清理、临时驻地、模板配置、设备配置、支架搭设、高空作业、混凝土搅拌站、混凝土振捣及养护、材料标识、人员着装、工地宣传等方面进行标准化管理，达到标准化工地要求。
（2）坚持样板引路，在施工中，做到没有样板不全面铺开施工。在浙赣上行绕线特大桥桥墩施工试验墩、普速场路基施工样板段、石桥特大桥首孔箱梁浇注、浙赣下行线路基附属工程样板段、首片雨棚装饰、首段接触网架设、首组有碴轨道高速道岔等重点样板建成后，施工单位以“样板引路”，将方案进行细化，编制专项施工作业指导书进行推广，确保工程质量全面达标。
（3）坚持“三检”制度，实行分部分项工序实名制，每道工序施工完毕后，须由施工员、安质检和下道工序施工人员相互确认。不经“三检”，不得转入下道工序施工，使工程质量在施工全过程都处于受控状态之中，对每一段路基、每一座桥梁、每一座涵洞的关键部位均有经理部分管领导、专业工程师、质检工程师现场监控；重点部位均有分部领导、技术人员、质检人员现场把关。
（4）坚持“质量旁站制”、“工序实名签认制度”、“领导带班巡察制度”，每道工序均有工区技术、质检、领工人员现场跟踪旁站，确保所有隐蔽工程按程序、规范、标准实施到位，将质量管理目标、措施和包保责任，层层落实到各部门、岗位、作业班组，建立了“日追踪、周分析、月推进、无缝隙、全覆盖”的质量管理体系。
3．多管齐下、多措并举，全力以赴打好既有线施工安全仗
（1）严格遵守既有线作业文件规定，严格施工计划和监督计划申报制度、施工许可证报批制度。没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。不准利用列车间隔实施点内作业项目，坚持做到“施工不行车，行车不施工”、“危险不施工，施工不危险”、“监控才施工，施工必监控”。
（2）加强领导班子安全责任包保责任制。经理部先后成立了现场防护队、防护小组，充实了防护人员，成立了流动巡察、巡视安全防护检查组，坚持日检查、夜巡查、不定期抽查和月综合大检查，领导带班、分片、分区包保，形成“纵向到底，横向到边”的安全责任包保体系。
（3）实行“危险源告知制度”和“危险源分级监控制度”。结合工程进展的阶段特点，组织项目管理人员对现场危险源进行辨识分析评价，制订安全方案和监控措施，落实分级管理监控责任。对监控中发现的问题及时下发整改通知，情节严重的在曝光台曝光、在安委会上通报批评，形成警钟长鸣的高压态势。对萧山站改造拨接、南端渡线拨接、动车走行线高墩身浇注、浙赣上行线T梁铺架等重大危险源，经理部领导和分部负责人坚持到现场监控、指挥。
2．保证质量，保障供给，确保工程物资满足现场施工需要
（1）努力保持道路畅通，保证生产物资供应及时到位。中铁四局施工的Ⅰ标工程位于杭州市江干区中心，艮山西路、机场路、德胜路、秋石高架等主要干道纵横交错，车流人流量较大。而工程所需的水泥、钢筋等大宗物资均需要及时运入，开挖后的土方也需要及时运出。为了缓解交通压力，不与民争道，经理部一方面将官河桥扩容，从而增大了行人、行车通行量。另一方面，错开交通高峰时段，充分利用夜间集中进料、集中出土，保障了工程所需的物料运输。
（2）严格进行过程材料检测，从源头把好物资质量关。严格控制材料的源头关，凡进入现场的原材料，生产厂家都必须出具每批质量保证书、检验合格证，所有进厂原材料都必须及时委托试验,经理部对每批次原材料都按规定进行检验，试验室接受钢材、砂、石等委托后24小时内出具试验报告。
（3）创新物资管理模式，解决了材料采购与存放难题。一方面，由于杭州东站地处城区，施工区域内空闲场地十分有限，另一方面，轨排等工程建设所需的各类物资又难以计数。为保证现场所需，施工单位因地制宜创新物资管理模式，技术部门精心、精确编制各类材料的计划使用时间、数量，物资部门则加大与供应商的沟通协调力度，将各类材料按计划及时运达现场，保证了供应，解决了现场所需，实现了材料的“0库存”，减少了堆放，提高了效率。
3．充分发挥大型设备优势，提高工作（安全、进度）效率
一是在动车走行线特大桥小半径（300米）、大坡度（3.2%）架设150吨t梁过程中，施工单位通过改造架梁机，使工况满足线路及作业要求，确保跨线架桥安全和工期，在国内属于首创。二是在现浇钢构梁作业时，全部采用大吨位吊装机械中距离作业，2台泵车14台罐车连续12小时灌注的快速施工法，确保了施工安全。三是采用1000吨吊车拆除跨既有笕杭上、下行线的原有沪昆上行线2孔跨度32米的下承式钢板梁，架设动走线3孔跨笕杭复线的门式墩钢箱梁，每榀29.3米长、214吨重的钢梁由工厂加工、大型吊车就位、现场拼装，保证安全质量进度。
杭州东站号称亚洲最大的枢纽站，在既有线施工过程中稍有不慎，安全后果都不堪设想，工期也将因拖延而变得遥遥无期。中铁四局面对着东站扩建施工中安全危险源范围学术论文广、持续时间长的形势，牢固树立安全责任意识，调动全公司有过既有线经验的作业人员，穷尽企业安全管理措施、手段和方法，保住了施工安全，保证了工程进度，也保护了企业声誉，堪称特大型综合交通枢纽施工组织管理的成功典范。
作者：庞洪巾 鲁先炎 王杰 单位：中铁四局承建杭州东站
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