【摘要】当前全国各地气象部门掀起了一场全面深化气象改革之风，为了更好地了解海南各市县气象局气象服务手段和方式现状，分析存在问题并发现地方气象服务手段优势，以推进全面深化气象体制改革。本文分析了海南省气象局气象服务手段和方式的现状及存在问题，并针对现有问题从人才队伍建设、加强与政府间沟通协作、提升气象科技水平等方面提出改进对策。
【关键词】海南；气象服务；现状；对策
科技发展日新月异，气象服务从内容和方式上被要求应与时俱进，随时随地查看天气预报早已实现，气象服务深刻影响着人们的生活。在气象信息近乎全覆盖的今天，如何提高公众气象服务满意度，提升气象信息传播的价值，以期更好地为社会经济和人们生产生活服务，成为各地气象部门的重要工作。
一、海南气象服务中心气象服务现状
海南省气象服务内容包括决策气象服务、公众气象服务和专业气象服务3大类。（一）决策气象服务1.纸质气象决策服务材料。给海南省四套班子等43个领导（部门）打印发送重要信息快报（不定时），重要信息专报（一周天气报告（每周一）、农业气象情报预报、天气气候情况分析、重大活动专项预报、节假日专题天气预报等）。2.气象灾害预警决策短信。海南省气象台制作灾害预警决策短信后，通过预警决策短信平台给省领导和全省各厅级相关责任人发送。此外海口市气象台发布各种预警信号时，通过预警决策短信平台给各省厅级相关责任人发送。3.海南省三防指令短信。全省“三防办”的4966名相关责任人，可接收到10628121发送的防汛指令短信。（二）公众气象服务1.手机气象短信服务：重大气象灾害预报预警信息手机全网发送：海南移动、联通、电信的所有手机用户（或部分用户）均可收到其通讯运营商发出（海南省气象局提供）的气象预报预警信息。全省执业导游、旅游车司机及旅游相关责任人，全省各级四套班子、各厅级、各行政部门、乡镇的有关部门、全省行政自然村、中小学校、中小水库的防灾减灾责任人，大中小学校相关领导、中小水库相关责任人以及三大运营商气象信息定制用户，可接收到10628121发出的气象预报预警信息。2.语音气象服务：通过拨打12121公众气象服务热线、电信9699121气象管家服务和固定电话语音外呼的方式，知悉气象预报预警信息。3.电视气象服务：内容包括重大气象灾害预报预警信息有线数字电视全网发布；中国气象频道（海南本地化节目）：海南数字电视14和77频道，可收看到气象预报预警信息；海南电视台新闻频道、综合频道，海口电视台新闻综合频道；通过海南省农村党员干部现代远程教育系统；在海南省公共卫生联播视频网约每10分钟滚动播放一次气象预报预警信息；重大灾害天气和海南电视台合作，利用影视专用信息传输线路进行现场直播；有线数字电视图文点播。打开有线数字电视主页，点播信息服务，可以收看到气象信息服务。4.卫星气象服务：每天通过北斗卫星系统向海南6000多艘渔船提供天气预报预警服务。5.报纸天气预报资讯：中国气象报、海南日报、海口晚报、海南特区报、南国都市报、国际旅游岛商报等。6.网站气象服务（如表1）：7.广播电台气象服务：海南新闻广播、海口新闻广播、国际旅游岛之声、海南交通广播等，可收听到气象预报预警信息。8.电子显示屏气象服务：通过海南省旅游委交通旅游电子显示屏和重大天气预报预警信息海口地区出租车电子显示屏，可看到气象预报预警信息。9.新媒体气象服务：通过新兴媒体发布平台“海南气象服务”新浪、腾讯、人民网官方微博，“海南气象服务”微信公众服务号和订阅号发布和更新气象预报预警信息、气象科普、生活提示、节气养生等与人们生活息息相关的天气信息。（三）专业气象服务专业气象服务涉及电力、铁路、海峡、水库、农业、旅游及航空高速公路等行业，气象服务手段和方式包括：网站、邮箱、传真、短信和电话。
二、服务亮点
一是气象服务的手段和方式多样。构建了集广播、电视、IPTV、视频网、网站、短信、微博、微信（订阅号和服务号双号）、手机智能终端、声讯、电子显示屏、报纸、电话和旅游咨询站触摸屏等为一体的综合信息发布系统，气象信息发布手段方式多样。为决策、公众和专项气象服务工作的开展提供了良好的平台。二是现场直播提高信息传播效率。与电视台合作（海南电视台新闻频道），在灾害天气过程发生时，开展现场直播气象服务，第一时间将气象信息通过电视屏幕传递给公众。三是构建了多条“绿色通道”，确保气象信息及时快速发展。加强与三大通讯运营商沟通，与中国新闻社海南分社、人民网海南视窗、南海网、海南在线、新华网海南频道5家网站和海南新闻广播、海南交通广播、国际旅游岛之声3家广播电台签订《海南省气象灾害预警信息发布媒体合作协议》，建立预警信息发布“绿色通道”，扩大气象灾害预警信息发布覆盖面，努力做到预警及时、应对高效，及时高效地将重大气象信息向社会发布，尽可能低地减轻气象灾害造成的损失，为经济社会发展创造良好条件，满足广大社会公众对防灾减灾和生产生活对气象灾害预警信息的需求，促进海南经济社会发展，为海南国际旅游岛建设保驾护航。四是全网发送保障气象信息全面覆盖。灾害天气过程发生时实现有线数字电视用户、手机在网用户的全网发送。五是基于新媒体气象服务平台不断创新气象服务方式。海南省气象局利用新浪、腾讯和人民微博，积极打造公共气象服务的新途径。比如，基于新媒体平台制作微直播栏目，开通微博话题等活动。这些活动的开展过程中与粉丝建立了良好的互动关系，官博影响力不断提升，粉丝数量上升明显。六是个性定制专业气象服务受肯定。如在超强台风“威马逊”和台风“海鸥”影响海南期间，海南省气象局根据最新资料和预报，提前给海上航运用户预告了琼州海峡封航的时段和解除封航的时刻，提醒用户提前做好装船准备，为海峡运输部门的开航安排客运、火车轮渡争取了宝贵的时间，服务质量得到了粤海火车轮渡公司、双泰船务运输公司和琼州海峡船务营运公司的肯定和好评，并发来表扬信。同时，利用海南旅游交通气象服务系统将整合旅游气象服务资源，将气象信息、景点特色、交通信息等进行充分融合，为旅客出行和旅游计划制定提供有针对性的气象服务，为公众规避旅游灾害风险、安全健康出游、提高旅游出行满意度，提供有力的支持与保障。
三、存在问题分析
一是气象服务管理机制有待完善。随着经济的发展，气象服务能力与日益增长的服务需求不相适应的矛盾逐渐加大，老旧的或现有的气象服务手段和方式与公众需求不相映衬。中国气象局正大力推进深化气象服务体制改革，海南省各级气象部门应进一步转变管理理念和方式，通过全面深化气象改革加以解决。二是信息缺乏统一发布平台。海南省气象局尚未建立各微博及微信公众号的统一气象信息发布平台，当发生重大天气过程，要分别登陆三大微博官博和微信公众号中发布气象信息，在一定情况下影响了工作效率，且人力成本消耗巨大。三是气象服务人才队伍建设有待完善。
四、改进气象服务手段和方式对策及建议
一是构建更为完善的气象服务产品库。改进气象服务手段和方式的目的是能提高气象服务效益，完善气象服务产品库，丰富气象服务产品内涵，根据用户需求制作气象服务产品，成为提高气象服务效益的首要前提。要改进气象服务手段和方式，首先需要了解需求不断完善气象服务产品库。二是气象服务产品内容向精细化方向发展。海南省是旅游大省，也是农业大省，同时水产养殖等产业规模庞大，海南拥有得天独厚的气候条件及生态环境，随着经济的快速发展，国际旅游岛的建设，带动了海南房地产业的迅猛发展。这些产业中有很多是气象高影响行业。根据不同行业制作出更为精细化的专业气象服务产品，将成为吸引气象高影响行业、开拓气象服务市场的有利条件。三是适应网络、媒体等新技术发展，改进气象服务方式。提升传统媒体气象服务内涵，基于智能手机开发主动推送气象服务的平台，将新媒体气象服务作为未来气象服务发展方向之一，继续发展基于微博、微信的公众气象服务，同时不断关注并跟进新兴网络和即时通信工具，以求更广泛更及时地传播气象信息。四是加强与政府部门之间的交流与合作。加强与政府部门合作，构建良好合作关系，可以为气象服务工作的顺利开展提供强有力保障，同时为扩大气象服务覆盖面奠定良好的基础。未来海南省气象部门拟构建“一键式”预警信息发布平台。目前微博微信采编人员通过分别登录新浪、腾讯、人民网微博，和“海南气象服务”订阅和服务微信公众号发布天气预报预警类消息。根据现有气象服务发布手段和方式需求，定制开发个性化发布系统终端，减少发布中间环节，提升预警息发布时效。建立全省气象服务官方微博群和官方微信群。同时拓展新媒体气象服务平台。随着技术发展新媒体平台层出不穷，要紧随科技步伐，拓展新的受用户追捧的新型气象服务平台。提升新技术气象服务产品的开发能力。加强与气象高影响行业的合作，开展更多的专业专项气象服务。加大气象服务人才队伍的建设和培养，在气象服务内容方面依据不同用户需要往更为精细的方向发展。
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作者：袁迎蕾 吴坤娣 沈子琦 符晓虹 陈明 单位：海南省气象局 广州市气象局
