摘要：随着城市的不断发展，各种大型项目不断得到投资建设，推动了城市化进程的发展，为城市的繁荣和昌盛奠定了良好基础。与此同时，发展和改革局投资科处理的投资项目可行性档案数量也不断增多，为实现对其有效管理，本文将对当前投资项目可行性研究报告档案管理中存在的问题进行思考，并探索切实可行的措施与方法。
关键词：投资项目；可行性研究报告；档案管理
中图分类号：G271 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2016）08-0205-01
近年来，城市中投资项目逐步增多，发展和改革局投资科也加强了对投资项目可行性研究报告档案管理，希望能够使投资项目更加符合国家的规定，推动城市发展。投资项目可行性研究报告是通过对项目的主要内容和配套条件进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。通过对投资项目可行性研究报告的归类和管理，能够为城市建设提供重要的参考依据，促进城市的科学、健康发展。
一、当前投资项目可行性研究报告档案管理中存在的问题
1.过分重视文件收集，不注重文件归档。在投资项目可行性研究报告档案管理工作中，很多人都非常重视档案的收集工作，比较重视档案本身的真实性，在收集过程中要求出示和验证原件，防止档案存在不真实现象。在满足档案工作真实性的同时，忽略了对文件的归档，没有按照一定的规范和标准进行归档，甚至过分要求原件，使得一些重要的科技档案无法收入其中，降低档案管理的参考价值。
2.没有认识到资源建设的重要性。投资项目可行性研究报告档案是一种信息资源，具有非常重要的应用价值，但如果档案管理人员没有对其进行正确的开发和建设，就很容易使其信息不够完善，影响投资项目可行性研究报告的权威性。由于档案管理人员缺乏相关专业知识，在归档工作中无法切实反应其中的技术完整性，导致城市项目建设的连续性、专业性不能得到全面反映。
二、加强投资项目可行性研究报告档案管理的措施
1.建立完善的档案管理规章制度。投资项目可行性研究报告的收集和整理，不仅需要档案管理人员的努力，还需要各个部门的共同协调和合作。而完善的档案管理规章制度是档案管理工作运行的基础，在这个过程中，首先应完善档案收集制度，确定档案收集的渠道、方法和手段，确保档案的真实、合理、准确、完整，不能收录涂改严重、存在缺失、不具真实性的档案。其次，应将档案管理纳入投资项目建设管理体系当中，根据投资项目的建设情况，对档案进行跟踪管理，并加强对投资项目可行性研究报告档案管理工作的领导，确保档案管理工作能够顺利进行。
2.科学编制档案管理范围。发展和改革局每月接受很多投资项目的可行性研究报告，这些项目的规模不同、建设内容不同，因此应根据投资项目的具体情况，科学编制档案管理范围，按照《国家重大项目文件归档要求与档案管理范围》、行业建档要求等规范、案例对投资项目档案的范围和类别进行划分，给档案馆的科学性奠定良好基础。例如，归档可以按照建筑类型分为园林、住宅、商业建筑、厂房、学校等类别，也可以根据建设规模分为小型、中型、大型等，还可以设置建筑类型为大类，再在每个类别下根据建筑规模的不同来进行细化分类。
3.确保档案管理工作落实到个人。投资项目可行性研究报告是项目建设的重要资料，对投资项目的建设与使用有着重要意义，如果在资料收集过程中由于沟通协调不足、档案管理人员责任心不强、资料上交不及时等原因，有可能使资料存在质量问题，失去参考意义。因此，为及时、全面、有效地开展项目资料的收集、整理、分类和管理工作，应将档案管理过程中的每一项工作情况，都纳入单位的责任书中，各部门进一步分解，使责任能够落实到人，从而将处于被动位置的档案管理工作转变为主动位置，确保档案工作的科学性和可靠性。
4.加强投资项目可行性研究报告档案管理的信息化管理。随着科学技术的不断发展，档案管理也逐步向着信息化的方向发展，实现了管理工作效率的提升。首先，要提高对投资项目可行性研究报告内容、载体的安全性认识，对重要档案进行加工整理时，一定要规范操作流程，并严格记录操作过程，防止因为操作不当导致的投资项目可行性研究报告损坏的现象发生。其次，投资项目可行性研究报告档案管理工作要在开放式的网络环境下立足，才能实现其资源信息的共享和信息社会化服务，只有提高相关技术水平，才能排除投资项目可行性研究报告信息在网络环境中的潜在威胁，实现投资项目可行性研究报告的智能化检索，保证档案的保密性和安全性。最后，应提高投资项目可行性研究报告档案管理信息化系统和数据库的安全性，并定期对档案数据库进行备份，做好必要的安全防护措施，防止由于系统故障或人为破坏而造成档案信息资源的丢失。
三、结语
投资项目可行性研究报告档案管理对城市发展有着重要的指导作用，因此，应对当前投资项目可行性研究报告档案管理中存在的问题进行分析，并探索切实可行的解决措施和方法。
参考文献：
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作者：栾岚 单位：吉林省公主岭市发展和改革局投资科
